З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2010 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе Председательствующего судьи Савельевой Е.В. С участием прокурора Тереховой М.Е. При секретаре Бочарниковой А.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4120/10-6 по иску Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы к ООО «Лотерейный клуб» о признании деятельности по организации и проведении азартных игр незаконной и обязании прекратить деятельность по организации и проведении азартных игр, У С Т А Н О В И Л: Кузьминский межрайонного прокурора г.Москвы обратился в суд с иском к ООО «Лотерейный клуб» о признании деятельности по организации и проведении азартных игр незаконной и обязании прекратить деятельность по организации и проведении азартных игр, мотивируя тем, что деятельность ответчика противоречит федеральному законодательству. Ответчик по делу ООО «Лотерейный клуб» в суд не явился, извещен, возражений не представил. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Лотерейный клуб» является оператором стимулирующих лотерей «Поймай удачу!» и «Призы от КлеорДизайн!». Организатором стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» является ООО «Евромир». Договор между ООО «Евромир» и ООО «Лотерейный клуб» отсутствует. Организатором стимулирующей лотереи «Призы от КлеорДизайн!» является ООО «КлеорДизайн». ООО «Лотерейный клуб» осуществляет свою деятельность в г. Москве Во всех указанных помещениях установлены электронные аппараты с монитором и клавиатурой. Часть терминалов имеют активные купюроприемники. Электронные аппараты на момент проведения проверки находились во включенном состоянии, в зале присутствуют посетители. Сотрудниками ООО «Лотерейный клуб» в ходе проверки представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лотерейный клуб» и ЗАО «Венера» на проведение стимулирующей лотереи «Поймай удачу!», в соответствии с которым ЗАО «Венера» в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Евромир», предоставляет право ООО «Лотерейный клуб» провести стимулирующую лотерею. Лотерея проводится в целях увеличения объема продаж Товара: ручки, спички, зажигалки. Данная лотерея внесена в Государственный реестр всероссийских лотерей за номером б/н. В соответствии с представленными ООО «Фортуна» условиями лотереи, срок ее проведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; способ проведения: бестиражная, негосударственная, стимулирующая лотерея, проводимая в обычном режиме. Стимулирующая лотерея «Призы от КлеорДизайн!» внесена в государственный реестр всероссийской стимулирующей лотереи № б/н. В лотерее участвует полиграфическая продукция: календари и открытки торговой марки «КлеорДизайн». Согласно акту и иным материалам проверки фактически предоставляемые ООО «Лотерейный клуб» услуги в помещениях по указанным адресам заключаются в следующем. Клиент занимает один из расположенных в зале аппаратов, которые представляют собой модернизированные игровые автоматы. В случае, если аппарат имеет заблокированный купюроприемник, он передает денежные средства сотруднику игрового зала, который с использованием ключа активирует количество очков (кредитов), пропорционально указанной сумме, и клиент самостоятельно осуществляет их розыгрыш. В случае если используется аппарат с активным купюроприемником, денежные средства опускаются непосредственно в аппарат. Каких-либо чеков, предметов, товаров клиенту не выдается. Управление программой, загруженной в данное модернизированное оборудование, осуществляется клиентом аналогично игровому автомату. Участником (клиентом клуба) делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша. При этом на экранах в активном режиме происходит движение графических изображений, выстраивающихся в различные комбинации. Розыгрыш производится многократно для одного конкретного посетителя, путем игры на электронном оборудовании. Выигрыш обналичивается через кассу зала, при этом, если аппарат без купюроприемника, сотрудник зала с помощью имеющегося у него ключа от автомата обнуляет игровые очки (кредиты к игре). Описанная деятельность ООО «Лотерейный клуб» противоречит федеральному законодательству по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О лотереях» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования. В соответствии с условиями проведения стимулирующей лотерей «Поймай удачу» (п.6.3.1) розыгрыш призов осуществляется Организатором Лотереи. В соответствии с выдержкой из условий стимулирующей лотереи «Призы от КлеорДизайн!» розыгрыш призов осуществляется Организатором Лотереи. Вместе с тем деятельность ООО «Лотерейный клуб», которое не является организатором лотереи, организована таким образом, что розыгрыш осуществляется клиентом самостоятельно. Организационно-технологического описания лотереи, в том числе в части розыгрыша лотерейного билета при помощи модифицированного игрового оборудования (автомата), представленные условия проведения стимулирующей лотереи «Поймай удачу» и «Призы от КлеорДизайн» в нарушение требований п. 8 ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О лотереях» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ, не содержат. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме. Условиями стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» и «Призы от КлеорДизайн» предусмотрено проведение лотереи в обычном режиме, в связи с чем сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи должны осуществляться поэтапно. Признак поэтапности в описанной выше деятельности ООО «Лотерейный клуб» отсутствует. Вместе с тем проведение лотереи в режиме реального времени, при которой договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша, согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Закона размер выигрышей определяется организатором лотереи в её условиях (в процентах от выручки от проведения лотереи), условия лотереи помимо прочего должны включать размеры лотерейных ставок. В данном случае информация о призовом фонде организатора лотереи в условиях проведения лотереи отсутствует. Каждый раз, опуская деньги в купюроприемник, либо отдавая оператору-кассиру деньги, игрок получает возможность делать новые ставки. Таким образом, максимальная сумма выигрыша практически не ограничена. Предугадать количество лиц, которые примут участие в лотерее, а также сумму их выигрыша невозможно, следовательно, невозможно заранее определить размер призового фонда. Кроме того, в силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы. Как следует из материалов проверки, продажа товаров, а также побуждение граждан приобрести в дальнейшем данные товары не является основной целью деятельности ООО «Лотерейный клуб». ООО «Лотерейный клуб» фактически кредитует игрока для игры на оборудовании, не принимая непосредственного участия в розыгрыше призового фонда. Услуга оказывается в такой форме, которая в значительной степени связана с риском и азартом для клиентов. Риск состоит в том, что в зависимости от количества оплаченных подарочных очков игрок может лишиться значительной суммы денежных средств, либо увеличить вложение. Денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди посетителей, каждый игрок после оплаты незамедлительно получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к другим игрокам, выдача выигрыша производится на месте. Данное обстоятельство, а также непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления не отличающимся от игрового (наличие клавиатуры, монитора, игровая плата, содержащая скрытые алгоритмы и программы, купюроприемник), способствуют проявлению у посетителей основных признаков азарта: увлеченности и нетерпения. Таким образом, деятельность ООО «Лотерейный клуб» не может быть квалифицирована как проведение лотереи и не соответствует требования закона «О лотереях» от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ. С учетом указанных признаков общество осуществляет деятельность по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи. Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны (<адрес> и <адрес>). Статья 13 указанного Федерального закона предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр » игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Требованиями ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, вправе продолжить свою деятельность до ДД.ММ.ГГГГ без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. ООО «Лотерейный клуб» осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации - <адрес>, который не входит в перечень игорных зон, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ. Таким образом, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне ООО «Лотерейный клуб» не может быть получено и деятельность ООО «Лотерейный клуб», в которой усматриваются признаки деятельности по организации и проведении азартных игр на территории <адрес>, может осуществляться организацией лишь в нарушение требований законодательства, т.е. без надлежащего разрешения (лицензии). Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность ООО «Лотерейный клуб» по организации и проведению азартных игр направлена на систематическое получение прибыли от оказания посетителям указанных услуг на модифицированном игровом оборудовании, то есть является предпринимательской деятельностью. Таким образом, ООО «Лотерейный клуб» осуществляет деятельность, запрещенную законом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую ООО «Лотерейный клуб» в г. Москве Обязать ООО «Лотерейный клуб» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в г. Москве Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней, а ответчик вправе в течение 7 дней со дня получения копии решения подать в Кузьминский районный суд г.Москвы заявление об отмене заочного решения. Федеральный судья