Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 ноября 2010 года судья Кузьминского районного суда г. Москвы Федорова Я.Е. при секретаре Улыбиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Летягина Г.П. об оспаривании действий ОУФМС района Жулебино г. Москвы об отказе в выдаче паспорта, установил: Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ОУФМС района Жулебино по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему отказано в выдаче паспорта гражданина РФ. Свои требования заявитель обосновывает тем, что является гражданином России по рождению, его гражданство приобретено на основании закона, считает, что он должен считаться гражданином РФ по ст. 13 Закона «О гражданстве», поскольку в 1998 году приехал из Туркменистана в Россию, с заявлением о приобретении гражданства он обращался в ПВС в <адрес>, где был признан иностранным гражданином, там ему было выдано разрешение на работу, в постоянной регистрации ему отказали в 1998 году, ДД.ММ.ГГГГ заявитель был зарегистрирован на территории войсковой части в общежитии, паспорт, который он утерял, был получен в ОВД «Щукино» <адрес>. Заявитель и его представитель в судебное заседание явились, заявление поддержали, просили его удовлетворить. Представитель УФМС России по <адрес> в судебное заседание явился, с заявлением не согласен по тем основаниям, что при проведении проверки в отношении заявителя по поводу утери им паспорта было установлено, что заявитель был документирован паспортом незаконно без приобретения гражданства РФ, паспорт был выдан на неустановленное лицо, бланк паспорта был объявлен в розыск, заявитель гражданином РФ не является, гражданство не приобретал. ОУФМС России по району Жулебино <адрес>, надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд, выслушав заявителя, его представителя, представителя УФМС России по <адрес>, проверив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной. В соответствии со ст. 13 п.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления настоящего закона в законную силу, т.е. на момент ДД.ММ.ГГГГ, если они в течение года после наступления этого дня не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности пункта «г» ст. 18 Закона РФ «О гражданстве», при признании бывших граждан СССР гражданами РФ на основании ст. 1 закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза. Признание принадлежности к гражданству РФ не требует каких-либо действий со стороны граждан, а также вынесения по этому вопросу решения государственными органами. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю в ОВД «Щукино» <адрес> было выдан паспорт гражданина РФ №. ДД.ММ.ГГГГ заявитель сообщил в органы милиции об утере данного паспорта, о чем ему была выдана справка. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился к начальнику отделения Жулебино ОУФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче нового паспорта гражданина РФ взамен утерянного. Решением ОУФМС <адрес> Жулебино по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р2/588, заявителю отказано в выдаче паспорта гражданина РФ в связи с отсутствием гражданства РФ, при этом указано, что паспорт, который утерян заявителем, объявлен в розыск решением Московского городского суда по представлению военной прокуратуры за № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного заседания также установлено, что заявитель не является гражданином России, данный факт документально не подтвержден, доказательств тому, что заявитель проживал на территории России на ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован на территории РФ временно, постоянно или по месту пребывания, не представлено. Заявитель на территории Москвы и <адрес> зарегистрированным по месту жительства не значится. Кроме этого, сам заявитель в ходе рассмотрения дела пояснял, что прибыл он на территорию РФ уже после ДД.ММ.ГГГГ году из Туркмении в 1998 году. В 2001 г. руководителем территориального органа Минфедерации России по <адрес> заявителю, как гражданину Туркменистана, выдано подтверждение на право трудовой деятельности в качестве главного энергетика, при этом, заявитель пояснял, что данное решение он не оспаривал, с заявлением о приобретении гражданства он не обращался, на учет как переселенец заявитель не вставал. Паспорт гражданина РФ в 2003 году № заявителем был получен незаконно, бланк данного паспорта был объявлен в розыск, согласно имеющимся сведениям, данный паспорт был выдан неустановленному лицу. В соответствии с п.п.51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ. Отделением ОУФМС по району Жулебино в результате проведенной проверки по заявлению заявителя Летягина Г.П. об утере паспорта гражданина РФ и выдаче нового паспорта, наличие гражданства РФ не было подтверждено, в результате чего было принято решение об отказе в выдаче паспорта гражданина РФ. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение УФМС является законным, поскольку факт наличия гражданства РФ заявителем в судебном заседании также не доказан, факт приобретения гражданства РФ в установленном порядке не установлен, а все имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что паспорт № выдан в 2003 году Летягину Г.П. незаконно. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-257 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Летягина Г.П. об оспаривании действий ОУФМС района Жулебино г. Москвы об отказе в выдаче паспорта отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы. Судья