Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 сентября 2010 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А, при секретаре Кольцове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маликовой ОВ о признании незаконным распоряжения Главы Управы района Кузьминки г. Москвы, установил: Маликова О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы Управы района Кузьминки г.Москвы от ХХХ г №ХХХ об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, ссылаясь на то, что данное распоряжение нарушает право заявителя и членов ее семьи на улучшение жилищных условий и незаконно. Требования заявитель в судебном заседании поддержала. Представители Управы района Кузьминки г.Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены. Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 11 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма, документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона. В соответствии со ст. 7 указанного Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. Согласно ч.1 п. 1 ст.12 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные. В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу ХХХ зарегистрированы и проживают - ХХХ. бывший муж заявителя, его сын ХХХ г рождения, заявитель, ХХХ г. рождения дочь заявителя и его бывшего супруга ХХХ, а также ХХХ г. рождения – дочь заявителя Маликовой О.В., с ХХХ г также зарегистрирован и проживает малолетний сын бывшего мужа заявителя - ХХХ г. рождения. Брак заявителя и ХХХ прекращен ХХХ г., заявитель с ХХХ г состоит в новом браке с ХХХ.. Маликова О.В. обратилась с заявлением о признании ее семьи в составе 3-х человек – Маликовой О.В., дочери ХХХ., дочери ХХХ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам в рамках положений седьмой главы ЖК РФ. На основании распоряжения главы управы района Кузьминки <адрес> от ХХХ г. №ХХХ в удовлетворении требований указанных граждан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий отказано в соответствии с п.п.2 п.1, п.2 ст. 54 ЖК РФ и п.1, п.2 ст.12 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения», поскольку на жилой площади зарегистрировано 6 человек – ХХХ., однако на всех членов семьи документы не представлены. Вместе с тем, по смыслу ч.4 ст. 31 ЖК РФ ХХХ является бывшим членом семьи Маликовой О.В., поскольку брак между ними расторгнут, с сыновьями ХХХ заявитель ни родственных ни семейных отношений не имеет. Согласно договору социального найма данные граждане не являются членами ее семьи. В соответствии с действующим законодательством не все лица, проживающие в одном помещении, признаются членами одной семьи. Подлежат отнесению к членам одной семьи – супруги и их несовершеннолетние дети; лица, объединенные признаками родства или свойства; иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Ни к одной из данных категорий ХХХ и его дети не относятся. Принадлежность заявителя, ХХХ к членам одной семьи необходимо подтверждать документами, прилагаемыми к заявлению о признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. И это обстоятельство свидетельствует о том, что совместное проживание в одном жилом помещении не является достаточным доказательством принадлежности лиц к членам одной семьи. У заявителя иных документов, подтверждающих принадлежность данных граждан к членам ее семьи, кроме свидетельства о расторжении брака, не имеется. Следовательно, ХХХ., даже при условии совместного проживания с заявителем, членами ее семьи не являются. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что распоряжение главы Управы района Кузьминки г. Москвы от ХХХ г №ХХХ содержит основания отказа, которое не соответствует закону. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-257 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным и отменить распоряжение Главы Управы района Кузьминки г. Москвы №ХХХ от ХХХ г об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам. Обязать Главу Управы района «Кузьминки» г. Москвы рассмотреть заявление и документы Маликовой Ольги Владимировны о признании ее и членов ее семьи ХХХ без предоставления ею документов в отношении ХХХ.. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд. Судья