Судебный акт (решение)



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2010 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Кольцове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федосеева ОА о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

установил:

Заявитель Федосеев О.А. является наследником по завещанию земельного участка по адресу ХХХ, после смерти матери ХХХ, умершей 09.05.2002 г. и не оформившей своих прав на вышеуказанный земельный участок после смерти наследодателя ХХХ (л.д.46).

Указанный земельный участок принадлежал ХХХ на основании постановления администрации ХХХ от 04.03.1993 г. №964/Д, свидетельства о праве собственности на землю №477/Д от 04.03.1993 г. (л.д.55).

30.10.2009 г заявитель обратился в ХХХ отдел Управления ФРС по Московской области с заявлением о регистрации права собственности в порядке наследования (л.д.44).

23.11.2009 г. регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с наличием противоречий в виде разрешенного использования земельного участка в представленных заявителем документах - свидетельстве о праве на наследство и в кадастровом паспорте земельного участка, в свидетельстве вид разрешенного использования был указан как «для ведения дачного хозяйства», а в кадастровом паспорте – для ведения личного подсобного хозяйства, заявителю предложено представить дополнительные документы, устраняющие причины, препятствующие государственной регистрации (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены (л.д.27-28).

Заявитель просит восстановить срок для обжалования решения об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, который пропущен по уважительной причине в связи с обращением ошибочно в другой суд, просит признать решение об отказе в регистрации права собственности незаконным, т.к. несоответствие вида разрешенного использования земельного участка в различных документах, представленных для регистрации не является основанием для отказа, вид разрешенного использования земельного участка не является определяющим признаком идентификации объекта недвижимости.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности в судебном заседании с заявлением не согласен по основаниям письменного отзыва (л.д.52-53).

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отказывая заявителю в регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 03.11.2003 г., Управление Росреестра по Московской области ссылается на то, что имеются противоречия в указанном виде разрешенного использования земельного участка – в свидетельстве о праве на наследство по завещанию, в кадастровом паспорте земельного участка от ХХХ, кадастровой выписке от ХХХ.

Вместе с тем, указанные Управлением Росреестра по Московской области противоречия в документах возникли не по вине заявителя, а также и нотариуса, выдавшего свидетельство о праве на наследство. Кроме того, такого основания для отказа в регистрации законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вид разрешенного использования земельного участка относится к разряду дополнительных сведений о земельном участке, на основании п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости в реестре могут содержаться сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса) соответствующей территориальной зоны. При этом обязательным условием является наличие выбранного вида разрешенного использования земельного участка.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного ФЗ одним из таких необходимых для кадастрового учета земельного участка документов является документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на земельный участок и в соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ видом разрешенного использования является « для ведения дачного личного подсобного хозяйства», свидетельство о праве на наследство по завещанию содержит все сведения, которые позволяют однозначно определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи. Свидетельство о праве на наследство по завещанию является документом, подтверждающим право заявителя как наследника по завещанию на наследственное имущество в виде вышеуказанного земельного участка.

Как видно из копии дела правоустанавливающих документов (л.д.27-48) в Управление Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роснедвижимости Московской <адрес> территориального отдела по ХХХ району, где данный орган указал, что основанием внесения характеристик о земельном участке в реестр, в том числе и о виде разрешенного использования, послужило свидетельство о праве собственности на землю /Д от ДД.ММ.ГГГГ, а также кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах данного дела также имеется ответ на запрос Управления Росреестра по <адрес> (л.д.39), в котором указано, что сведения о разрешенном использовании земельного участка внесены в кадастр на основании свидетельства о праве собственности на землю /Д от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.

Заявитель вправе, но не обязан, представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Как видно из материалов дела правоустанавливающих документов, основанием к отказу в регистрации права собственности заявителя послужило наличие противоречий в свидетельство о праве на наследство, кадастровом паспорте и кадастровой выписке. Однако данное основание не указано в законе, кроме того, вид разрешенного использования относится к разряду дополнительных сведений о земельном участке, что не препятствовало Управлению Росреестра зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок на основании представленных документов и при отсутствии у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственным регистратором были предприняты все меры по получению дополнительных сведений, получены ответы Управления Роснедвижимости Московской <адрес> территориального отдела по <адрес>, где данный орган указал, что основанием внесения характеристик о земельном участке в реестр, в том числе и о виде разрешенного использования, послужило свидетельство о праве собственности на землю /Д от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данные сведения не были учтены при принятии решения об отказе в регистрации права собственности, что послужило причиной для вынесения решения, не соответствующего закону.

Таким образом, отказ Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права собственности является неправомерным, т.к. противоречит действующему законодательству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушает права заявителя.

Срок на обжалование данного решения заявителем пропущен по уважительной причине в связи с обращением в другой суд и возвратом заявления, поэтому суд полагает возможным его восстановить, возражений по данному требованию не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе в государственной регистрации права собственности Федосеева ОА в порядке наследования по завещанию на земельный участок по адресу ХХХ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в полном объеме устранить нарушение прав Федосеева ОА, зарегистрировать его право собственности на земельный участок по адресу ХХХ и сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200