Решение об отказе по жалобе на действия должностного лица



Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

04 февраля 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Кольцове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронцовой ТС о признании частично недействительным распоряжения главы управы района Кузьминки г. Москвы №ХХХ от ХХХ г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным

установил:

Распоряжением Управы района Кузьминки г. Москвы от ХХХ г. №ХХХ семья Воронцовой Т.С. была снята с жилищного учета как обеспеченная жилой площадью в связи с имеющейся площадью у членов семьи (л.д.18, 48-50).

Воронцова Т.С. согласно уточненным требованиям (л.д.47) просит восстановит срок для обжалования указанного распоряжения и признать его частично незаконным, ссылаясь на то, что ее семья не подлежит снятию с учета, поскольку постановка на учет осуществлена до 2005 года и вступления в законную силу ЖК РФ, она состояла на жилищном учете длительное время и потеряла свои жилищные льготы и преимущества, срок для обжалования распоряжения она пропустила по уважительной причине.

Заявитель в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель заявителя по доверенности заявление поддержал, пояснил, что при принятии данного решения не был учтен несовершеннолетний внук доверителя, в документах имеются ошибки в площади по обоим квартирам, кроме того, решение о снятии с жилищного учета не законно, поскольку закон не имеет обратной силы.

Представитель Управы района Кузьминки г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, возражений не заявил.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласен по тем основаниям, что заявитель и ее семья на настоящий момент обеспечена жилой площадью и предоставление квартиры по договору социального найма невозможно, по этим же основаниям заявитель и была снята с жилищного учета, снятие с учета законно, поскольку и на момент постановки на жилищный учет и на момент снятия такая норма имелась в законе, ее применение возможно и после 2005 года.

Суд, выслушав заявителя и представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявитель и ее сын ХХХ ХХХ г. были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из двух человек, поскольку они занимали однокомнатную квартиру, находящуюся в собственности, общей площадью 29.9 кв.м. по адресу ХХХХ (л.д.84,85).

В ХХХ году по заявлению Воронцовой Т.С. было принято распоряжение №ХХХ (л.д.62-63), согласно которому заявитель стала считаться состоящей на жилищном учете по договору коммерческого найма с ХХХ года с наличием льготы «Циркуляр 27/15).

В ХХХ году сын заявителя вступил в брак с гр. ХХХ (л.д.56), ХХХ г у заявителя родился внук ХХХ, который был зарегистрирован в квартире ХХХ года (л.д.60).

Супруга сына заявителя, а также ее мать, сестра и племянник зарегистрированы по адресу ХХХ, в отдельной 4-х комнатной квартире, общей площадью с учетом вспомогательных помещений (балкон и лоджия) - 96.7 кв.м. (л.д.32).

Распоряжением главы Управы Кузьминки от ХХХ г. заявитель была снята с жилищного учета в соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, п.п.2,3 ч.1 ст. 15 и ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».

Поскольку причины пропуска срока для оспаривания данного распоряжения заявителем приведены и данные причины суд признает уважительными, срок для обжалования подлежит восстановлению.

Однако суд не усматривает оснований для признания решения о снятии с жилищного учета не законным.

Согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы №29 от 14.06.2006 г. « Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (норма предоставления) – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого г. Москвой. При этом площадь жилого помещения определяется как сумма площадей всей частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд, террас.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18.0 кв.м..

Согласно ст.8 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ст.9 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст.15 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

На момент перерегистрации установлено, что заявитель с сыном занимают жилое помещение общей площадью с балконом 30.6 кв.м. (л.д.13), супруга сына заявителя занимает жилое помещение общей площадью 96.7 кв.м., на всех (7 человек) приходится 127.3 кв.м. общей площади, на одного человека – 18.185 кв.м., что более нормы предоставления.

Поскольку после перерегистрации установлено, что по совокупности жилой площади на каждого члена семьи заявителя, к которым также относится и жена сына заявителя, доля жилой площади стала выше учетной нормы предоставления, распоряжение о снятии заявителя с семьей с учета по улучшению жилищных условий вынесено обоснованно.

При этом суд учитывает, что п.2 ч.1 ст. 15 вышеуказанного Закона г. Москвы №29 не противоречит и соответствует ранее действовавшим положениям п.2 ч.1 ст. 5 Закона г. Москвы от 15.01.2003 г. №22, ст. 32 ЖК РСФСР, Положению о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве, которые предусматривали в качестве основания для снятия с учета граждан, принятых на жилищный учет до 01.03.2005 г. - улучшение жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения а также и изменение жилищных условий, в результате которых отпали основания для улучшения жилищных условий. В данном случае жилищные условия заявителя и ее сына были изменены в связи со вступлением в брак и наличием у супруги сына заявителя иной жилой площади. Основания для предоставления заявителю с семьей жилого помещения на настоящий момент отсутствуют, поэтому снятие с жилищного учета было произведено правомерно.

Руководствуясь ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Воронцовой ТС о признании частично недействительным распоряжения главы управы района Кузьминки г. Москвы №ХХХ от ХХХ г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200