Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А, при секретаре Кольцове И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко СИ к Управе района Текстильщики о признании незаконным распоряжения, восстановлении в очереди, установил: Петренко С.И. обратился в суд с иском о признании распоряжения от ХХХг об изменении года постановки на жилищный учет, просит восстановить его в очереди по улучшению жилищных условий с 1988 г.. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что данными действиями нарушаются его права на улучшение жилищных условий в порядке очередности, которая была установлена ранее, изменение года постановки на жилищный учет произведено в соответствии с законом г. Москвы №, однако данный закон обратной силы не имеет и не должен применяться к очередникам, которые поставлены на жилищный учет до 2005 года. Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, пояснил, что о решении узнал ДД.ММ.ГГГГ, но не знал кем и когда точно оно принято, ответ от жилищной группы получил ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца по доверенности явилась, заявление поддержала, пояснила, что срок для оспаривания распоряжения не истек, поскольку получено извещение истцом только в конце сентября 2010 года и сроки для обращения в суд не пропущены. Также представитель пояснила, что решение о перестановке в очереди не законно, т.к. такого основания на момент постановки на жилищный учет не существовало, а закон обратной силы не имеет. Представитель Управы района Текстильщики г. Москвы в судебное заседание явился, с заявлением не согласен, пояснил, что при перерегистрации истца было установлено, что на момент постановки на учет срок его проживания в г. Москве был менее 10 лет, в правилах учета, утвержденных 30.11.1984 г, было указание на наличие такого же срока проживания в г. Москве при постановке на жилищный учет. Суд, выслушав истца и представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что истец в 1988 г. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи своей супруги ХХХ (истец, его супруга, дочь супруги) с учетом льготы ХХХ «долгожители Москвы», поскольку они занимали одну комнату по договору социального найма размером жилой площади 14.3 кв.м. в коммунальной квартире по адресу ХХХ. Данная комната была предоставлена на одну ХХХ (л.д.15), которая проживает в <адрес> с 1951 года. Истец на данной площади был зарегистрирован в 1985 г. как супруг ХХХ., до 1985 г. жителем <адрес> не являлся. В 1988 г. брак между ХХХи истцом был расторгнут. В 2003 г. ХХХи ее дочери была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу ХХХ, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ХХХс дочерью была снята, истец остался состоять на учете на общих основаниях. В 2004 г. в комнате была зарегистрирована дочь истца ХХХ, 1994 г. рождения. Распоряжением главы Управы Текстильщики от ХХХг. №ХХХистец с дочерью был исключен из числа очередников района с 1988 г. по категории «общие основания» в связи с проживанием в г. Москве с 1985 г. и постановлен считаться очередником с 1995 г. на общих основаниях с момента возникновения права на постановку на жилищный учет исходя из 10-летнего срока проживания в г. Москве. Данное решение суд считает законным по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они в том числе проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. В соответствии с п. 6 раздела 2 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в г. Москве, утвержденных решением Исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 г., нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно или длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в г. Москве и имеющие жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв.м. В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Судом установлено, что при постановке на жилищный учет в 1988 г. ХХХбыла учтена длительность ее проживания в г. Москве и обеспеченность жилой площадью менее 5 кв.м. на каждого члена семьи из трех человек. При этом, истец на момент постановки на жилищный учет самостоятельным правом состоять на жилищном учете с учетом действовавшего законодательства не обладал, проживал в г. Москве с 1985 г.. В соответствии со ст. 17 вышеуказанного Закона №29 жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом. Пунктом 25 ранее действовавших Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в г. Москве установлена аналогичная очередность предоставления жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам. При проведении перерегистрации истца было установлено, что последний состоит на жилищном учете с 1988 года, в то время как право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий могло возникнуть у истца при наличии 10 лет постоянного проживания в г. Москве на момент постановки на учет, т.е. с 1995 г.. С жилищного учета истец не был снят, поскольку на момент перерегистрации – на 2009 год, проживал в г. Москве более 10 лет, обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, однако стал считаться очередником района на общих основаниях с 1995 года. Вышеуказанные нормы жилищного законодательства, и действовавшего ранее, и действующего в настоящее время, содержат аналогичные основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также наличие очередности при предоставлении жилых помещений. Право самостоятельно состоять на жилищном учете на общих основаниях возникло у заявителя только в 1995 году, поэтому и обязанность предоставления ему жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с ранее действовавшим законодательством и в соответствии с законодательством, действующим в настоящее время, возникла у жилищных органов с 1995 года, какими либо льготами по первоочередному получению жилого помещения истец не обладает. Восстановление истца в очереди с 1988 г. будет противоречить законодательству, поэтому данные требования удовлетворению также не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Петренко СИ к Управе района Текстильщики о признании незаконным распоряжения, восстановлении в очереди - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд. Судья