17 марта 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Кольцове И.В., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Тереховой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1013/11 по заявлению Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы к Управе района «Выхино-Жулебино» г. Москвы о признании бездействия незаконным, обязании определить место отбывания наказанияаривании отказа в признании нуждающимися в жилиых помещени

установил:

Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Управы района «Выхино-Жулебино» г. Москвы, просит суд признать незаконным бездействие Управы, которое выразилось в не исполнении направления ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по г. Москве об определении места отбывания наказания гр. Сибгатулиной А.Е., обязать определить место отбывания наказания данной гражданки. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Сибгатулина А.Е. осуждена ХХХ г. приговором мирового судьи судебного участка №130 «Выхино-Жулебино» г. Москвы по ХХХ УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства, направлена в Управу «Выхино-Жулебино» г. Москвы для трудоустройства, однако Управа отказывается трудоустроить осужденную, ссылаясь на неблагоприятно сложившуюся экономическую ситуацию в отношении рабочих мест на предприятиях и организациях данного района, что является грубым нарушением законодательства и препятствует исполнению приговора суда.

Помощник прокурора в судебном заседании явился, заявленные требования поддержала только в части признания бездействия незаконным, поскольку гр. Сибгатулина А.Е. трудоустроена.

Представитель Управы района «Выхино-Жулебино» г. Москвы по доверенности Абрамова Т.С. в судебное заседание явилась, письменный отзыв поддержала (л.д.19), пояснила, что бездействия Управы не имелось, количество вакантных мест для трудоустройства осужденных ограничено в связи с сложившейся экономической ситуацией, о чем УИИ №4 были извещены, на 1 и 2 квартал 2011 года определен перечень предприятий и организаций, куда могут быть направлены осужденные для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ, о чем УИИ №4 также проинформирована.

Представитель УИИ №4 по доверенности Степин А.А. в судебном заседании с иском согласен, пояснил, что Сибгатулина А.Е. была трудоустроена в декабре 2010 года.

Сибгатулина А.Е. о дне слушания дела извещалась судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом, необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.

Согласно ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительными инспекциями, в районе места жительства осужденного.

В соответствии с Положением по управе района, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. №157-ПП места отбывания наказания в виде исправительных работ в районе определяет управа района совместно с руководителями предприятий и учреждений, находящихся в собственности г. Москвы.

В судебном заседании установлено, что Сибгатулина А.Е., проживающая по адресу ХХХ, осуждена приговором мирового судьи судебного участка №130 района «Выхино-Жулебино» г. Москвы от ХХХ г. к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства.

15.11.2010 г. Сибгатулина А.Е. получила направление в районную Управу на 16.11.2010 г. для определения места отбывания наказания в виде исправительных работ (л.д.8).

24.12.2010 г. УИИ №4 обратились к Прокурору Кузьминской межрайонной прокуратуры с заявлением, где указали, что Управа «Выхино-Жулебино» отказывается трудоустраивать осужденных – Сибгатулину А.Е., Новичкову Г.М., Круглову Н.Н., которые осуждены к исправительным работам (л.д.6).

09.12.2010 г. Управа информировала УИИ №4 о том, что вакантных мест не имеется, при появлении свободных вакантных мест Сибгатулина А.Е. будет трудоустроена (л.д.20).

В октябре 2010 г. Управой на имя руководителей ГУ ИС, ГУП ДЕЗ, ООО ДЕЗ района Выхино были направлены письма о представлении в срок до 29.10.2010 г. сведений о наличии вакансий для лиц, состоящий на учете в УИИ (л.д.29).

Управе было сообщено о том, что вакантных мест для трудоустройства указанной категории граждан не имеется (л.д.30-35).

В январе 2011 г. Управой было повторно направлены письма о предоставлении информации о наличии вакантных мест для осужденных (л.д.36), об отсутствии вакантных мест Управе было сообщено (л.д.37-39).

В феврале 2011 г. Управой были повторно направлены письма о предоставлении информации о наличии вакантных мест для осужденных (л.д.40), об отсутствии вакантных мест Управе было сообщено (л.д.41-46).

В судебном заседании установлено, что Сибгатулина А.Е. трудоустроилась в декабре 2010 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействия Управы района «Выхино-Жулебино» г. Москвы не имелось и судом не установлено, поскольку меры для трудоустройства осужденной заинтересованным лицом производились, трудоустроена осужденная не была по уважительным причинам в связи с отсутствием вакантных мест. В настоящее время Сибгатулина А.Е. трудоустроена, поэтому оснований к обязанию заинтересованного лица определить место отбывания наказания осужденной не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы к Управе района Выхино-Жулебино г. Москвы о признании бездействия незаконным, обязании определить место отбывания наказания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: