ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Москва 04 апреля 2011 г..
Кузьминского районного суда г. Москвы, в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Префектуры ЮВАО г.Москвы к Шахфоростову В. Н. об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Шахфоростову В. Н. об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки
В обосновании заявленных требований указал, что ответчик самовольно занял земельный участок, принадлежащий г.Москве, и возвел на нем железобетонный бокс № 97, распложенный по адресу г.Москва, ХХХХХ просят обязать ответчика демонтировать бокс за свой счет и своими силами, приведя земельный участок в первоначальное состояние, в случае если ответчик не исполнит решения суда предоставить им право сноса объекта за счет ответчика, впоследствии взыскав с него сумму.
Стороны, извещены о явке в суд.
Представитель истца в суд явился исковые требовании поддержал.
Ответчик, извещенный о явке в суд не явился, почтовую корреспонденцию не желает получать.
В соответствии со ст. 233 п. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.
Согласно ст. 167 п. 4 ГПК РФ суд на месте определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять личные неимущественные и имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Гражданским законодательством презюмируются право государственной собственности на земельные участки. Пунктом 3 ст.125 ГК РФ.
Префектура административного округа <адрес> является территориальным органом исполнительной власти <адрес>, подведомственным Правительству Москвы.
В соответствии с Уставом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ст. 20), Положением о префектуре административного округа, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти <адрес>», префектура административного округа в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п.п.п1.10, ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об организации работы органов исполнительной власти <адрес> по вявлению и пресечению самовольного строительства на территории Москвы» Префектурам административных округов <адрес> – обеспечить снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено префектуре соответствующего административного округа или Правительству Москвы, а также объектов, которые в установленном порядке признаны бесхозными.
Следовательно, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник земельного участка имеет право совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия, не противоречащие закону.
Префектура административного округа при подаче искового заявления об освобождении земельного участка представляет интересы собственника земельного участка – <адрес>, выступая в защиту публичных интересов.
Согласно распоряжению Префекта ЮВАО от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0, 65 га по адресу : <адрес>, ХХХХХ был предоставлен ООО «Белист» на условиях аренды сроком на два года для проектирования и строительства многоэтажного гаража-стоянки, на земельный участок заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ М-04-503448 и разработана исходно-разрешительная документация (ИРД 3072-41/704 от ДД.ММ.ГГГГ ) на строительство второй очереди гаража-стоянки с возложением функции заказчика на ООО «Белист».
ООО «Белист» установило на данном участке 108 железобетонных гаражных боксов без сдачи их в эксплуатацию в соответствии с установленным порядком. В дальнейшем незаконноустановленные боксы были переданы во владение физическим лицам.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об признании утратившими силу распорядительные документы органов исполнительной власти <адрес> в связи с неосвоением земельных участков в <адрес>» указанное распоряжение Префекта ЮВАО утратило силу, договор аренды земли был расторгнут в связи с неосвоением ООО «Белист» земельного участка в установленные сроки. Тем же постановлением участок подлежал передаче на конкурс по подбору инвестора на реализацию инвестиционного проекта по строительству многоэтажного гаража-стоянки.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №» указанный земельный участок вошел в базовый адресный перечень участков Целевой программы строительства многоэтажных гаражей в <адрес> на период 2005-2007 гг.
По заказу ГУП «Управление гаражного строительства» Москомархитектурой оформлен Акт разрешенного использования указанного земельного участка ( № А-2011/13 от ДД.ММ.ГГГГ)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О Программе Правительства Москвы на 2007 год» приложение №, земельный участок по вышеуказанному адресу включен в Единый по адресный перечень объектов, планируемых к вынесению на инвестиционные конкурсы, аукционы и для разработки документации.
В связи с подготовкой Департаментом <адрес> по конкурентной политике инвестиционного конкурса на строительство гаража стоянки по вышеуказанному адресу и по поручению префектуры ЮВАО (сл.-2318/7 от ДД.ММ.ГГГГ) управа района «Выхино-Жулебино» через средства массовой информации проинформировала жителей района о предстоящем строительстве ( газета «Районные будни» №, июль 2007 г. )
Во исполнение решения Межведомственной рабочей группы Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и поручения префектуры ЮВАО от ДД.ММ.ГГГГ по уведомлению 108 автовладельцев железобетонных боксов, расположенных по адресу <адрес>, вл. 7,о необходимости освобождения территории под строительство гаража, представителями управы района Выхино-Жулебино17.08.2007 г. были наклеены предписания на каждый гаражный бокс.
До настоящего момента железобетонные боксы, расположены на указанной территории и эксплуатируются владельцами.
Шахфоростов В,Н. является владельцем бокса № на указанном земельном участке.
Ответчиком не оформлены надлежащим образом документы на право пользования. Владения и распоряжения земельным участком в соответствии со ст. 4. 164 ГК РФ, ст. 15, 25, 26, ЗК РФ, федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего у ответчика не возникло право собственности на земельный участок.
Документов, подтверждающих основания для занятия земельного участка ответчиком не представлено. Отсутствие документов на право пользование земельным участком в целях размещения на нем имущества рассматривается как его самовольное занятие.
Поскольку железобетонный бокс размещен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке под строительство, без разрешения собственника земельного участка, без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суд считает, что построенный объект является самовольной постройкой.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации « … строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдении градостроительных, строительных норм и правил»
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения. Могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно толкованию понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении № к Инструкции по организации осуществлению государственного контроля за использованием и охранной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ « 160 «Самовольное занятие земель – пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли»
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения
В соответствии с Положением о префектуре административного округа города Москвы», утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 157-ПП от 24.02.2010 г., префектура «…в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами и иными нормативными актами РФ, уставом г.Москвы, Законами и иными нормативно-правовыми актами города Москвы и настоящим положением».
Ввиду того, что ответчиком не совершены определенные действия, предусмотренные законодательством РФ, а поэтому не повлекшие приобретение, какого бы то ни было права и обязанностей по отношению к земельному участку и нарушающие права других граждан, суд считает удовлетворить исковые требования истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Обязать Шахфоростова В. Н. за свой счет и своими силами, демонтировать железобетонный бокс, находящийся по адресу г.Москва, ХХХХХХ, бокс № 97 в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу и привести земельный участок в первоначального состояние.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд г. Москвы в течение 10 дней, для не явившейся стороны в Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 7 дней со дня получения решения.
Судья Езерская Ж.А.