РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1998/11 по иску Префектуры ЮВАО г.Москвы к Воскресенской С. В. об освобождении земельного участка и сносе металлического тента.
установил:
Истец обратился с исковыми требованиями к ответчикам о демонтаже металлического тента (укрытия) №, установленного на земельном участке по адресу <адрес>
Истец просит обязать ответчиков освободить земельный участок, поскольку разрешение на его занятие и установление тента не выдавалось, договор краткосрочной аренды земельного участка не заключался.
Истец и ответчики, извещены о дне слушания дела. Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал.
Ответчик в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что данное гаражное укрытие ими было поставлено не самовольно. Она оплатила взнос по вступлению в данную автостоянку, ей предоставили машиноместо, где она на протяжении всего времени хранит свое транспортное средство и регулярно оплачивает взносы, то что РООА «Кузьминки» не имеется земельно-правовых отношений, она узнала только в настоящее время. Данное укрытие она не устанавливала, но считает, что за длительный период времени ею была выплачена стоимость укрытия и она его считает своим. В случае, если данный земельный участок, где находятся в настоящее время транспортные средства, будет сохранен и они смогут туда устанавливать автомашины, то она не возражает против сноса самого укрытия.
Представитель 3- го лица Управы района «Кузьминки», извещен о явке в суд не явился
Представитель Департамента земельных ресурсов г.Москвы, извещен о явке в суд не явился.
Представитель РООА «Кузьминки» в суд явился, и показал, что земельный участок был предоставлен РООА «Кузьминки» в 1995 году на основании договора аренды на три года, в 1997 году срок договора аренды был окончен. Им оплачивался земельный налог на основании Декларации ежегодно до 2007 года. В 2007 г. вышло постановление, где указано, что земельный налог может оплачивать только собственник земельного участка, таким образом, все земельные правоотношения у них прекратились. В настоящее время, они неоднократно обращались в Префектуру с письмом об урегулировании земельных отношений, однако решения в настоящее время не вынесено. С владельцев укрытий взыскивается сумма в размере 350 рублей, как членские взносы, куда не входит сумма земельного налога, остальные суммы, взыскиваются с граждан председателями стоянок на обслуживание территории.
Суд, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок по адресу Москва, Юных Ленинцев, вл. 71-73 является землей общего пользования, на которой могут быть с разрешения возведены капитальные или временные строения, сооружения облегченного типа. Разрешения на возведение металлического тента для хранения автомобиля на спорном участке ответчиками суду не представлено.
Согласно ст. 83 Земельного Кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отдельные их чертой от земель других категорий.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения земель, их деградации; выполнять иные требования законодательства.
Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему прав владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно, лицо не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжении земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.
Во исполнения распоряжения Правительства г. Москвы № 891 –РП от 26.05.06 г. «Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов города в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций» п. 1.3. «Принимать в установленном порядке меры по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, в том числе металлических тентов типа «Ракушка», «Пенал», размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы и препятствующих отъезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций», а так же ППМ от 08.07.03 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», п. 3. «Запретить размещения МТ на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землями над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах» на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.».
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава г. Москвы, ст. ст. 18, 19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Закона г. Москвы от 14.05.2003 года № 27 «О землепользования и застройке в городе Москве» земля в границах города находится в собственности города Москвы. В силу части 3 ст. 2 Устава правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции.
Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям. Установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 г. № 1139-ПП «Об утверждении положения о размещении и установке на территории города Москвы, объектов, не являющихся объектами капитального строительства» некапитальные объекты, в том числе гаражного назначения размещаются в соответствии с утвержденным порядком размещения некапитальных объектов, на основании правового акта префектуры административного округа г.Москвы о предоставлении земельного участка на основании договора аренды, в соответствии с градостроительными схемами размещения некапитальных объектов.
На территории района Кузьминки ответчик в нарушении Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» самовольно, без разрешительной документации установил металлический гараж.
Таким образом, имеют место земельно-правовые отношения, поскольку установка гаража связана с размещением его на земельном участке, находящемся в собственности города Москвы
Гаражная комиссия района не принимала решения о предоставлении земельного участка ответчику под установку такого гаража по указанному адресу.
Ответчик не является собственником земельного участка, на котором установлен гараж, не является законным пользователем этого участка на праве постоянного или срочного пользования. Не владеет и не пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды, и не обладает сервитутом на этот участок (ст. 15, 20-24 Земельного кодекса РФ)
Ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Занятие земельного участка ответчиком без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком.
Ответчик также не является лицом, которому может быть предоставлен земельный участок под гараж на основании Постановления Правительства Москвы от 25. 10.1994 г. № 949 «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства».
Ответчик не представил доказательства, что он является законным пользователем участка на праве постоянного или срочного пользования, не владеет и не пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды и не обладает правом сервитута, на котором установлен тент.
Ответчику направлялись предупреждения о добровольном сносе металлического тента, однако предписания не выполнены.
Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Поскольку металлическое укрытие гаражного назначения ответчиком установлен без разрешения с 1997 года, в нарушении действующего законодательства, мешает проведению технического обслуживанию земельного участка, то ответчик обязан освободить земельный участок от указанного укрытия.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Воскресенскую С. В. за свой счет демонтировать металлический тент № 128, установленный по адресу <адрес>, <адрес> и привести земельный участок в надлежащее состояние в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья Езерская Ж.А.