Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе судьи Жигаловой Н.И., при секретаре Мясниковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1901/11 по иску Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аби Продакшн» о проведении аттестации рабочих мест,
установил:
Бутырский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аби Продакшн» с требованиями о признании незаконным бездействия ООО «Аби Продакшн» по непроведению аттестации рабочих мест по условиям труда и проведении ответчиком данной аттестации, ссылаясь на то, что работодатель обязан в соответствии со ст.212 ТК РФ обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в связи с чем обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, однако данная обязанность ответчиком не выполнена, что нарушает трудовые права работников.
Бутырский межрайонный прокурор г.Москвы просил дело рассматривать в отсутствие представителя прокуратуры.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что у Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы Непомнящего Е.Ю. отсутствуют полномочия на предъявление требований, т.к. не представлен приказ о назначении данного лица на должность прокурора, поэтому заявление следует оставить без рассмотрения, заявленные требования неясны, т.к. не содержат срока исполнения решения суда в случае удовлетворения требований, кроме того, в настоящее время ответчиком проводится аттестация рабочих мест, заключен договор с соответствующей организацией, поскольку аттестация должна проводится не реже одного раза в 5 лет, а ООО «Аби Продакшн» создано в декабре 2006г., но фактически работать организация начала с апреля 2009г., то установленный законом срок для аттестации не пропущен.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, проведенной Бутырской межрайонной прокуратурой г.Москвы проверкой в марте 2011г. установлен факт нарушения ответчиком ст.212 ТК РФ, Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, выразившееся в том, что ответчик не произвел аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст.209 ТК РФ), в связи с чем работодатель согласно ст.22 ТК РФ обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Одним из обязательных элементов охраны труда является аттестация рабочих мест.
Согласно п.1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, аттестация по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п.5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Однако ответчик до апреля 2011г., который фактически начал работу с апреля 2009г., т.е. в установленные законом сроки, не исполнял обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
При таких обстоятельствах требования прокурором заявлены обоснованно.
Доводы ответчика о том, что не истек установленный законом пятилетний срок для проведения аттестации, т.к. организация фактически начала работать только с апреля 2009г., поэтому проведение аттестации возможно в течение пяти лет, юридически не состоятельны.
Аттестации в силу действующего трудового законодательства подлежат все рабочие места организации. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией самостоятельно, с учетом условий и характера труда, но не реже раза в пять лет. Поскольку на основании п.7 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию, работодатель должен начинать процесс аттестации практически с открытия фирмы.
Таким образом, ответчик был обязан провести аттестацию рабочих мест с момента фактического создания рабочих мест, т.е. с апреля 2009г., т.к. непроведение аттестации рабочих мест в течении длительного времени после ввода их в эксплуатацию нарушало охрану труда работников, т.е. ответчиком допущено незаконное бездействие.
То обстоятельство, что в настоящее время, т.е. после предъявления Бутырским межрайонным прокурором г.Москвы требований, ответчиком начата процедура аттестации, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора. При этом срок проведения аттестации ответчику следует установить до 1 сентября 2011г.
Доводы ответчика о том, что Бутырский межрайонный прокурор г.Москвы не представил доказательств о своих полномочиях, предъявил требования без установления срока для исполнения, не могут являться основаниями для отказа в иске, поскольку устранимы при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным непроведение ООО «Аби Продакшн» аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ООО «Аби Продакшн» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 1 сентября 2011г.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через районный суд.
Судья