Решение о приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, до оформления разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Федоровой Я.Е.

с участием прокурора Коваленко И.А.

при секретаре Улыбиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ОАО « СОМИЗ» о приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, до оформления разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу

установил:

Истец – межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с исковым заявлением к ОАО « СОМИЗ» о приостановлении деятельности в связи с выявленными нарушениями.

В обоснование своих исковых требований указали, что в ходе проверки было установлено, что ответчики в нарушение действующего законодательства, ведут свою деятельность, не имея разрешения на выброс вредных веществ.

Помощник прокурора Коваленко И.А. в судебное заседание явился, полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указывая на то, что все необходимые документы для получения разрешения, сданы на регистрацию, в связи с этим разрешение в настоящее время еще не получено.

3-е лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы по информации, поступившей из Департамента Росприроднадзора по ЦФО, проведена проверка соблюдения ОАО «СОМИЗ» законодательства об охране атмосферного воздуха и было установлено, что ОАО «СОМИЗ» осуществляет по адресу: г. Москва, Остаповский проезд, д. деятельность по изготовлению строительных металлоконструкций и мобильных зданий. При осуществлении производственной деятельности используются передвижные и стационарные источники выбросов в атмосферу: автомобильный транспорт, сварочные аппараты, покрасочные камеры и т.д., 22 стационарных источника выбросов в атмосферу.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Аналогичное требование закреплено в ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии с которой выброс вредных (Загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст. 14 Федерального закона от 10.0-1.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде, установлением лимитов на выбросы загрязняющих веществ.

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

Однако установлено, что у ОАО «СОМИЗ» отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок ранее действовавшего разрешения истек 12.12.2010. За отсутствие указанной разрешительной документации 15.07.10 ОАО «СОМИЗ» Департаментом Росприроднадзора привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КОАП РФ, хозяйственная деятельность ОАО «СОМИЗ» по изготовлению строительных металлоконструкций и мобильных зданий является повышенным источником вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух.

При этом, в связи с отсутствием разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту окружающей среды от негативного воздействия, поскольку не установлено количество предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в ходе осуществления ответчиком хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, не позволяет сделать вывод об экологической безопасности деятельности ответчика и отсутствии негативного влияния на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, деятельность ОАО «СОМИЗ» противоречит требованиям природоохранного законодательства.

деятельностью, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования по устранению допущенных нарушений не выполнены, то суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что документы сданы на регистрацию, вследствие чего иск необоснован, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные документы были сданы лишь в процессе рассмотрения дела судом, кроме того, до настоящего времени разрешительной документации не получено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельность ОАО «СОМИЗ» по изготовлению строительных металлоконструкций и мобильных зданий по адресу : <адрес>, д. в отсутствие предусмотренного законом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Приостановить деятельность ОАО «СОМИЗ» по изготовлению строительных металлоконструкций и мобильных зданий, осуществляемую по адресу: <адрес>, д. в отсутствие предусмотренного законом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, до оформления указанного разрешения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд <адрес>.

Федеральный судья: