28 июня 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3049/2011 по заявлению Боярской НН о признании незаконным распоряжения управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от ХХХг. №ХХХ, восстановлении на жилищном учете

установил:

Заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения Главы Управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от ХХХг №ХХХ о снятии ее и членов семьи с жилищного учета, просит восстановить ее семью на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что указанное распоряжение нарушает права его семьи, принято с нарушением закона.

Представитель заявителя по доверенности в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласен, пояснил, что распоряжение соответствует закону, вынесено обоснованно.

Управа района Выхино-Жулебино г.Москвы извещена надлежащим образом о дне рассмотрении дела, в суд представитель не явился, возражений не заявил.

Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.ст.49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Согласно ст.8 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г.Москве составляет 18 кв.м на одного человека.

Согласно ст.9 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст.16 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы не реже одного раза в пять лет проводят перерегистрацию жителей г.Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей г.Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета.

В соответствии со ст.15 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

Судом установлено, что заявитель Боярская Н.Н. совместно с членами семьи – супругом ХХХ., сыном ХХХ., сыном ХХХ, внуком ХХХг. рождения (л.д.13), состояли на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с 2001 г., на момент постановки на жилищный учет семья Боярских состояла из 4- человек и занимала отдельную двухкомнатную квартиру в доме ЖСК общей площадью 45.7 кв.м., жилой – 29.2 кв.м., квартира находилась в собственности ХХХ. на основании справки о выплаченном пае.

Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от ХХХг. (л.д.12) сыну заявителя ХХХбыло предоставлено на семью из трех человек (он, сын ХХХ., жена ХХХ.) по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 15 лет двухкомнатная квартира общей площадью 52.2 кв.м. по адресу ХХХ. При этом в распоряжении в п.3.2 имеется указание на снятие с жилищного учета сына заявителя и внука только с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа. Семья Боярских на жилищном учете была оставлена. Данное распоряжение не предоставило сыну заявителя право регистрации по месту жительства в предоставленном жилом помещении по договору купли-продажи, о чем указано в п. 4.2 распоряжения.

Данное распоряжение не было отменено или изменено.

Договор купли-продажи с рассрочкой платежа до настоящего времени с сыном заявителя ХХХ. не заключен, квартира в г. Подольске предоставлена сыну заявителя на основании договора о срочном пользовании (л.д.21), в соответствии с условиями которого риск случайной гибели данной квартиры лежит на ДЖП и ЖФ г. Москвы (п.5.2 договора).

ХХХг. в отношении заявителей было вынесено распоряжение главы управы Выхино-Жулебино г. Москвы №ХХХ (л.д.11), согласно которому семья Боярских снята с жилищного учета в связи с обеспеченность семьи по норме предоставления. При вынесении распоряжения очевидно было учтено, что супруга сына заявителя ХХХ зарегистрирована в трехкомнатной квартире по адресу ХХХ, общей площадью 69.9 кв.м., а также была учтена жилая площадь квартиры, предоставленной сыну заявителя в г. Подольске. ья занимала одну комнату площадью 19.47 кв.м. ийми семьи заявителя и их жил

Между тем, данное распоряжение не соответствует требованиям законодательства субъекта федерации - г.Москвы.

Как видно из материалов дела заявитель состоял на жилищном учете в составе 4-х человек, впоследствии к членам ее семьи был отнесен внук – сын ХХХ.. К членам семьи заявителя могли быть отнесены и иные лица, состоящие в родстве, свойстве, супружеских отношениях с членами ее семьи, т.е. супруга сына – ХХХ., однако она в жилом помещении с заявителем не проживала, зарегистрирована по другому адресу, права пользования квартирой заявителя не приобрела, заявитель и члены ее семьи также не приобрели права пользования квартирой ХХХ.. Кроме того, при сложении площадей указанных квартир – ХХХ, сумма площади получается 115.6 кв.м., что в расчете на одного человека менее нормы предоставления (115.6 кв.м. : 8 чел.). Следовательно, жилищные условия ХХХ при решения вопроса о снятии с учета заявителя не должны были учитываться.

Также суд учитывает, что оспариваемое распоряжение вынесено без учета распоряжения префекта ЮВАО <адрес>, которым ХХХ. и его сын должны были быть сняты с жилищного учета только после государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения в ХХХ, т.е. на момент вынесения распоряжения о снятии с жилищного учета ХХХ. с сыном состояли на жилищном учете, договор купли-продажи с ХХХ. не заключен и не зарегистрирован в установленном порядке, риск случайной гибели предоставленной квартиры несет ДЖП и ЖФ <адрес>, права зарегистрироваться по месту жительства в ХХХи его семьи не имеется.

Норма предоставления жилого помещения составляет 18.0 кв.м..

Предполагая, что на жилищном учете остались состоять заявитель Боярская Н.Н. с членами семьи в составе 3-х человек (заявитель, ее супруг, сын), а семья ее сына снята с жилищного учета, жилищный орган в лице управы района Выхино-Жулебино <адрес> должен был учесть, что площадь занимаемого ими жилого помещения составляет 45.7 кв.м.. Никакие иные жилые помещения при этом учитываться были не должны. При обозначенных судом условиях, на каждого человека будет приходится 15.23 кв.м., что менее нормы предоставления. Указанные обстоятельства не были учтены заинтересованным лицом, что привело к вынесению незаконного распоряжения и нарушению прав заявителя и ее семьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что семья заявителя была необоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и ее права подлежат восстановлению, а распоряжение главы управы района Выхино-Жулебино г. Москвы, принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

Признать распоряжение управы района Выхино-Жулебино г. Москвы от ХХХг. №ХХХ о снятии с жилищного учета Боярской Н.Н. и членов ее семьи в составе трех человек незаконным, отменить его.

Обязать управу района Выхино-Жулебино г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и восстановить на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях Боярскую НН в составе семьи из трех человек, включая ХХХ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: