Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Бородиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3582/2011 по заявлению Заздравных ЛА, Клыкова АВ о признании отказа ОУФМС России по г. Москве отделения Рязанского района об отказе в принятии документов на регистрацию по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства, установил: Заздравных Л.А. и Клыков А.В. обратился в суд с заявлением к УФМС России по г. Москве в лице отделения по району Рязанский, просит суд принять решение об обязанности начальника отделения УФМС России по г. Москве в ЮВАО по району Рязанский устранить нарушения их прав и зарегистрировать заявителей по месту жительства по адресу ХХХ, взыскать судебные расходы. В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на то, что им отказано в оформлении регистрации по вышеуказанному адресу по тем основаниям, что они не предоставили документа, являющегося основанием для временного их вселения, однако у заявителя Клыкова А.В. имеется доверенность от собственника квартиры на управление квартирой, также имеется согласие собственника на их вселение и регистрацию в квартире, что подтверждает предоставление квартиры собственником заявителя на законном основании, отказ в приеме документов нарушает права заявителей и обрекает их на нарушение закона. Заявитель Клыков А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал, пояснил, что собственник квартиры, где они с супругой решили зарегистрироваться, является им родственником, договор о пользовании квартирой заключен с ней устно. Заявитель Заздравных Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена о дне рассмотрения дела, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Отделение по району Рязанский ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО извещено о дне рассмотрения дела, в суд представитель не явился, отзыва не представил. Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления надлежит отказать. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной. В судебном заседании установлено, что заявители Клыков А.В. и Заздравных Л.А. зарегистрированы по постоянному месту жительства в г. ХХХ. ХХХг. ХХХ., сосбтвенник квартиры по адресу ХХХ (л.д.12) выдала на имя заявителя Клыкова А.В. доверенность (л.д.8) на управление принадлежащей ей на праве собственности квартирой. ХХХг ХХХ дала согласие и просит зарегистрировать по месту жительства в своей квартире заявителей, согласие нотариально удостоверено (л.д.09). ХХХ г. заявители обратились к начальнику отделения УФМС Росси по г. Москве по району Рязанский с заявлением о регистрации по месту жительства в вышеуказанной квартире, представив указанные документы, однако зарегистрированы по месту жительства не были. Согласно уведомлению от ХХХ г. б/н заявителям отказано в приеме документов на оформление регистрации, т.к. ими не представлены документы, являющиеся основанием для временного вселения граждан в жилое помещение (л.д.15). Заявители считают данный отказ незаконным и нарушающим их права. Однако суд не находит в действиях должностных лиц федеральной миграционной службы нарушений действующего законодательства по следующим основаниям. В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. В соответствии со ст. 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. В соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством настоящим Кодексом. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, заявители, обращаясь к сотрудникам миграционной службы, просили их зарегистрировать по месту жительства в квартире в отсутствие собственника жилого помещения. Также судом установлено, что заявители не представили миграционной службе документ, являющийся в соответствии со ст. 30 ЖК РФ основанием для их вселения по постоянному месту жительства, каковым может быть договор найма, договор безвозмездного пользования. Заявитель пояснил в судебном заседании, что данный договор заключен устно. Однако, договор, подтверждающий наличие между его сторонами вышеуказанных правоотношений по пользованию жилым помещением, его форма должна соответствовать требованиям ГК РФ, данный договор должен быть заключен в письменной форме, что заявителями не сделано, следовательно, отсутствует основание для их вселение в жилое помещение, пользование им на законных основаниях, а также и регистрации заявителей в данном жилом помещении по постоянному месту жительства. Представленное нотариально удостоверенное согласие собственника квартиры на регистрацию заявителей также не является основанием для регистрации заявителей, данное согласие договором не является и в отсутствие договора найма или безвозмездного пользования жилищные правоотношения сторон не подтверждает. Кроме того, как следует из анализа вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ, регистрация по месту жительства самого заявителя по доверенности от собственника противоречит положениям закона, поскольку, во-первых такого полномочия не содержит, во-вторых, права и обязанности в результате юридических действий заявителя могут возникнуть только у доверителя. Поэтому регистрация доверенного лица, действующего в отношении себя самого, по постоянному месту жительства по доверенности от собственника жилого помещения в соответствии с действующим законодательством не возможна. Доводы заявителей в их заявлении к суду о том, что закон позволяет им пользоваться жилым помещением на ином законном основании (п.2 ст. 30 ЖК РФ), не могут быть учтены судом, поскольку любым иным законным основанием является договор о пользовании жилым помещением, который у заявителей отсутствует. руководствуясь ст. 193ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Заздравных ЛА, Клыкова АВ о признании отказа ОУФМС России по г. Москве отделения Рязанского района об отказе в принятии документов на регистрацию по месту жительства незаконным, обязании зарегистрировать по месту жительства -отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Кузьминский районный суд. Судья