РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4727/2011 по заявлению Александрова А.В. об оспаривании решения УДЖП и ЖФ г. Москвы г. Москвы, признании решения УДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и его отмене, обязании признать малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях

установил:

Александров А.В. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным решение УДЖП и ЖФ г. Москвы от 31.08.2011г. №4-К об отказе в признании его и несовершеннолетнего сына Александрова В.А. малоимущими, просит обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы признать их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что он подал заявление о признании его и несовершеннолетнего сына малоимущими, однако в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что не были представлены документы на всех зарегистрированных в квартире лиц и собственников, данное решение он считает незаконным по тем основаниям, что Данилова Т.И., Зайцева К.К., Зайцева А.К. не зарегистрированы в жилом помещении, не являются членами его семьи, документы в отношении данных граждан он не должен представлять, а собственники Зайцева К.К. и Зинченко Ю.А. зарегистрированы в квартире без его согласия. Также не являются членами его семьи, не являются родственниками, документы от них представить не возможно.

Представитель истца по доверенности Данилова Т.И. в судебное заседание явилась, требования поддержала

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, с требованиями не согласен.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что истец и его несовершеннолетний сын 2009 г. рождения зарегистрированы по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>1-51 (л.д.14-19), в данном жилом помещении также зарегистрированы Зайцева К.К., Зинченко Ю.А. – собственники жилого помещения, также собственниками квартиры являются Данилова Т.И., Зайцева А.К. – без регистрации в квартире.

Ранее указанная квартира принадлежала заявителю на праве собственности, 12.01.2004 г. заявитель передал квартиру на условиях договора купли-продажи с условием пожизненного содержания Зайцеву К.К. (л.д.10), получив право безвозмездного пользования квартирой пожизненно. Сын заявителя 2009 г. рождения зарегистрирован в квартире с рождения. Супруга заявителя - Александрова А.М., в квартире не зарегистрирована. Новый собственник в квартире не был зарегистрирован. В последующем право собственности указанной квартиры перешло в порядке наследования, договоров купли-продажи долей и договора займа иным лицам, что усматривается из карточки учета.

Собственники долей в праве собственности квартиры – Данилова Т.И., Зайцева А.К., Зайцева К.К. в квартире не зарегистрированы. Зайцева К.К. была зарегистрирована в квартире как собственник по свидетельству о праве на наследство, Зинченко Ю.А. была зарегистрирована в квартире как собственник на основании договора займа (л.д.23,24).

Как усматривается из материалов дела истец обратился в УДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании его и несовершеннолетнего сына малоимущими с целью постановки на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.25).

Решением УДЖП и ЖФ г. Москвы от 31.08.2011 г №4-К (л.д.20-21) заявителю отказано в признании малоимущими по тем основаниям, что:

- документы о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, а также документы в отношении Даниловой Т.И., Зайцевой К.К., Зинченко Ю.А., Зайцевой А.К.. Зайцевой К.К., документы о доходах и с места жительства супруги заявителя не были представлены,

- должны быть представлены документы на всех зарегистрированных в квартире лиц, которые подтверждают родственные отношения, а также документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 ст. 1 Закона г. Москвы от 25.01.2006 г №7 «О порядке признания жителей г. Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст. 6 вышеупомянутого Закона г. Москвы №7 жители г. Москвы для признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обращаются в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением, в котором указывают сведения о составе своей семьи. Согласно пдп. 2 п.4 ст. 6 Закона г. Москвы №7 заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности, включая документы о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе и документы о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении.

Как установлено в судебном заседании заявитель утратил право собственности на квартиру в 2004 году, квартирой пользуется по праву безвозмездного пожизненного пользования, вселил в квартиру только своего сына, который зарегистрирован в квартире с рождения. Собственники квартиры в настоящее время приобрели право собственности на различным основаниям, после утраты права собственности заявителем, были зарегистрированы на основании различного рода оснований – по договору купли-продажи, на основании свидетельства о праве собственности на наследство. Регистрация по месту жительства Зайцевой К.К. и Зинченко Ю.А. была осуществлена без участия заявителя, заявитель отрицает наличие отношений родства и свойства между ними. Собственники жилого помещения Данилова Т.И.,Зайцева А.К., Зайцева К.К. в квартире не зарегистрированы, имеют другое место жительства.

По смыслу ч.4 ст. 31 ЖК РФ указанные граждане Зайцева К.К., Зинченко Ю.А., Данилова Т.И., Зайцева А.К., Зайцева К.К., членами семьи заявителя не являются.

Из содержания п.3 ст.1 Закона г. Москвы №7 от 25.01.2006 г не следует, что все лица, проживающие в одном помещении, признаются членами одной семьи. Данный пункт Закона содержит перечень из трех категорий лиц, которые подлежат отнесению к членам одной семьи – это супруги и их несовершеннолетние дети; лица, объединенные признаками родства или свойства; иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Зинченко Ю.А., Зайцева К.К. не относятся ни к одной из указанных категорий, супругами либо родственниками или свойственниками они не являются, их регистрация на жилой площади связана с оформлением квартиры в собственность.

Из содержания п.3 ст. 1 и пдп. 2 п.4 ст. 6 Закона г. Москвы №7 следует, что принадлежность заявителя и вышеуказанных лиц к членам одной семьи необходимо подтверждать документами, прилагаемыми к заявлению о признании малоимущим. Данное предписание закона свидетельствует о том, что совместное проживание в одном жилом помещении не является достаточным доказательством принадлежности лиц к членам одной семьи. У заявителя иных документов, подтверждающих принадлежность Зинченко Ю.А., Зайцевой К.К. к членам его семьи не имеется. Следовательно, указанные граждане, даже при условии совместного проживания с истцом, членами его семьи не являются.

Кроме того, суд учитывает, что согласно п.3 ст. 1 Закона г. Москвы от 25.01.2006 г №7 заявитель не обязан представлять документы в отношении всех собственников квартиры, т.к. собственники без регистрации в квартире совместно с заявителем не проживают, имеют регистрацию по иному адресу.

Также суд учитывает, что документы о доходах заявителя, а также и с места жительства супруги были представлены заявителем в установленном порядке, однако в решении УДЖП и ЖФ г. Москвы утверждается обратное, данное утверждение не соответствует действительности, представление всех необходимых документов подтверждается перечнем документов (л.д.25), копиями документов с отметками УДЖП и ЖФ г. Москвы (л.д.26-74).

При таких обстоятельствах решение УДЖП и ЖФ г. Москвы нельзя признать законным, поскольку заявитель при подаче заявления о признании малоимущими не должен представлять документы в отношении иных граждан, а также собственников жилого помещения. Указанное решение надлежит признать незаконным. С учетом того, что в соответствии с Законом г. Москвы от 25.01.2006 г №7 признание граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляет уполномоченный на то орган – с 15.04.2011 г. ДЖП и ЖФ г. Москвы, у суда отсутствует полномочие самостоятельно определить уровень жилищной обеспеченности его и членов его семьи, а также полномочие признать семью заявителя малоимущими, то и отсутствует возможность к обязанию заинтересованного лица совершить определенные действия – обязать признать малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, суд полагает возможным в остальной части требований отказать. При этом, суд учитывает, что при удовлетворении заявления частично права заявителя будут восстановлены в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УДЖП и ЖФ г. Москвы, выраженное в письме заместителя начальника УДЖП и ЖФ г. Москвы Ухарова А.А. от 31.08.2011 г. №4-к об отказе Александрова А.В. в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отменить данное решение.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: