03 ноября 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4512/2011 по заявлению Павленко Александра Геннадьевича о восстановлении срока на обжалование решения жилищной комиссии управы Рязанского района г. Москвы от 21.06.2007 г., признании решения незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить в списках очередников Рязанского района г. Москвы

установил:

Павленко А.Г. обратился в суд с заявлением признании решения жилищной комиссии Управы Рязанского района г. Москвы от 21.06.2007 г. о снятии с жилищного учета по улучшению жилищных условий незаконным, в соответствии с уточненным заявлением он просит восстановить ему срок для обжалования указанного решения, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить его в списках очередников Рязанского района г. Москвы. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 1996 г. состоял на жилищном учете как долгожитель г. Москвы без учета нормы площади жилого помещения как проживающий в квартире коммунального заселения, о решении о снятии с жилищного учета он узнал только 01 мая 20911 г. из письма главы управы, с решением не согласен, считает, что указанное решение принято с нарушением Положения о порядке постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в г. Москве, утвержденного Постановлением Московской городской думы от 24.12.1997 г. №95, срок для оспаривания указанного решения пропущен им по уважительной причине.

Заявитель и его представитель в судебном заседании требования поддержали. Заявитель пояснил, что извещение о вынесенном решении о снятии с жилищного учета от 25.06.200 7г. им было получено в 2009 году, данное решение он сначала обжаловал в прокуратуре, в суд не обращался до настоящего времени, положительного решения по его жалобам принято не было.

Представитель Управы Рязанского района г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласна по основаниям письменных возражений.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание явился, с требованиями не согласен, поскольку срок для обжалования решения о снятии с жилищного учета заявитель пропустил без уважительных причин, кроме того, пояснил, что считает вынесенное решение о снятии с жилищного учета законным, т.к. после смерти матери заявитель обеспечен жилой площадью по норме предоставления и основания к улучшению его жилищных условий отсутствуют.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.ст.49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Согласно ст.8 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г.Москве составляет 18 кв.м на одного человека.

Согласно ст.16 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы не реже одного раза в пять лет проводят перерегистрацию жителей г.Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей г.Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета.

В соответствии со ст.15 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что заявитель занимает на праве собственности две комнаты ( жилой площадью 19.7 и 21.0 кв.м.) в коммунальной квартире по адресу г. Москва, Рязанский проспект, 47-1-31, в составе семьи своей матери Павленко В.П. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1996 г. по категории «долгожители Москвы» без учета нормы площади жилого помещения.

В 2006 г. мать заявителя умерла и была снята с регистрационного учета.

В 2007 г. заявитель приватизировал указанные комнаты, которые стали принадлежать ему на праве собственности.

Распоряжением главы Управы Рязанского района г. Москвы от 21.06.2007 г №РГ-212/7 заявитель был снят с жилищного учета как обеспеченный жилым помещением по норме предоставления в связи с выбытием матери (л.д.11).

О принятии данного решения заявитель узнал в 2009 г., о чем сам пояснил в судебном заседании, однако с заявлением об оспаривании данного решения он в установленные законом сроки в суд не обратился.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С заявлением об оспаривании данного решения заявитель обратился в суд по истечении трехмесячного срока, предоставленного на обжалование, заявление поступило в суд 01.08.2011 г (л.д.8).

О принятом решении от 21.06.2007 г. заявитель знал, обращался с жалобой в прокуратуру, в суд с заявлением об оспаривании данного решения до 2011 г. не обращался. Никаких уважительных причин к пропуску срока для обжалования распоряжения заявителем не обозначено и судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании, заявитель и его мать были приняты на жилищный учет по категории «долгожители Москвы» в соответствии с Постановлением Московской городской Думы от 24.12.1997 №95 (ред. от 07.10.1998) «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве» (п. 14 Положения), на момент принятия на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (1996 г.) заявителю исполнилось 24 года, данная категория учета была применима только по отношении к матери заявителя, но не к нему лично.

На настоящий момент вышеуказанное постановление Московской городской Думы от 24.12.1997 №95 утратило законную силу, вместе с тем и согласно данному положению норма предоставления площади составляла 18 кв.м. на человека.

На момент снятия с жилищного учета в 2007 г. заявитель занимал две комнаты в коммунальной квартире жилой площадью более 40 кв.м., был обеспечен по норме предоставления (18 кв.м. общей площади) жилым помещением, перестал нуждаться в улучшении жилищных условий, предоставление ему жилого помещения без учета занимаемой площади в соответствии с действующим законодательством невозможно. Таким образом, вынесенное управой Рязанского района г. Москвы решение о снятии с жилищного учета соответствует закону и не может быть признано нарушающим права заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление подано по истечение более чем 3-х лет с момента принятии решения и по истечении 2-х лет с того момента как заявителю было известно о принятом решении, учитывая, что заявителю было известно об основаниях снятия с жилищного учета и заявление в суд было подано в связи с несогласием именно с данными основаниями, в соответствии с ч.2 ст. 256 ГПК РФ в удовлетворении заявления надлежит отказать в том числе и в связи с пропуском срока для обжалования.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Павленко Александра Геннадьевича о восстановлении срока на обжалование решения жилищной комиссии управы Рязанского района г. Москвы от 21.06.2007 г., признании решения незаконным, обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить в списках очередников Рязанского района г. Москвы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: