13 декабря 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4684/2011 по заявлению Глотова В.В. о признании незаконным постановления главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 10.08.2011 г. №4315, обязании отменить постановление установил: Глотов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 10.08.2011 г. №3415 Об отмене постановления главы Рузского муниципального района М.О. от 16.11.2009 г. №3464 об утверждении Глотову В.В. схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, просит обязать Администрацию Рузского муниципального района М.О. отменить указанное постановление №3415 от 10.08.2011 г.. (л.д.5-8). В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что указанное постановление незаконно и необоснованно, существенно нарушает его права на приобретение земельного участка по адресу Московская область, Рузский муниципальный район с/п Колюбакинское, д. Молодиково, схема расположения которого на кадастровой карте была утверждена постановлением администрации Рузского муниципального района М.О.№3464 от 16.11.2009 г., он провел межевание указанного участка, был уполномочен осуществить кадастровый учет данного земельного участка, имеются решения суда, которыми отмененное постановление признано законным и обоснованным, полностью соответствующим на момент принятия действующему законодательству признано. Заявитель и его представитель по доверенности в судебное заседание явились, требования поддержали. Представитель заинтересованного лица Администрации Рузского муниципального района М.О. в суд явился, с заявлением не согласен по основаниям письменного отзыва (л.д.120-122), пояснил, что права заявителя никаким образом не нарушаются, земельный участок, на который он претендует, заявителю в установленном порядке не предоставлялся, при вынесении постановления № Администрация не была поставлена в известность о том, что земельный участок уже постановлен на кадастровый учет, отменено было постановление в связи с вынесенным судом решением, в настоящий момент постановление от 2009 г. утратило смысл. Заинтересованное лицо Тряпкина Т.Н. в судебном заседании с заявлением Глотова В.В. не согласна, пояснила, что живет на участке, на который претендует заявитель, длительное время, приводила его в порядок и осваивала, у нее там находится строение, и она также как и заявитель претендует на данный земельный участок и намерена участвовать в аукционе. Представитель заинтересованного лица Тряпкина К.В. и Тряпкиной Т.Н. в судебном заседании с заявлением не согласна также по основаниям, указанным выше Тряпкиной Т.Н.. Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо Тряпкину Т.Н., представителей сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению. Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом, необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной. В судебном заседании установлено, что постановлением главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 16.11.2009 г. №3464 «Об утверждении Глотову В.В. схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории под зону отдыха без права строительства, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, д. Молодиково» (л.д.27) утверждена заявителю прилагаемая схема расположения указанного земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 500 кв.м., из земель государственной не разграниченной собственности, под зону отдыха без права строительства, категория земель – земли населенных пунктов, Глотов В.В. был уполномочен провести государственный кадастровый учет земельного участка. Данное решение Администрации являлось решением об образовании земельного участка и служило основанием для его постановки на кадастровый учет. Однако оно не является ни правоустанавливающим ни правоподтверждающим документом, и не могло служить основанием возникновения прав заявителя на земельный участок. Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области №3415 от 10.08.2011 г. (л.д.72) постановление главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 16.11.2009 г. №3464 было отменено по тем основаниям, что на испрашиваемый земельный участок подали заявки более двух человек, постановление принято на основании ст. 11 Земельного кодекса РФ, п. 2.6 Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством». При издании постановления от 16.11.2009 г. №3464 Администрация Рузского муниципального района Московской области не учла то обстоятельство, что утверждаемая схема земельного участка накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050623:109, принадлежащий на праве собственности Тряпкину К.В.. Администрация ссылается на то, что о данном факте им стало известно из заявления Глотова В.В., что послужило основанием для обращения в Рузский районный суд Московской области с иском об истребовании участка с кадастровым номером 50:19:0050623:109 из незаконного владения. Решением Рузского районного суда Московской области от 19.05.2010 года (л.д.15-20) по делу между теми же сторонами по иску Администрации Рузского муниципального района Московской области, Глотова В.В. к УФРС по Московской области, УФАКОН по Московской области, ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, Тряпкиной Т.Н., Тряпкину К.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, вступившим в законную силу 22.07.2010 года, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050623:109 был передан Администрации Рузского муниципального района Московской области, в удовлетворении же требований Глотова В.В. к ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области было отказано, так как Глотов В.В. не является надлежащим истцом по делу, собственником или титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050623:109 не является, его права не затрагиваются. В материалах данного дела находится схема расположения земельных участков, на который претендует Глотов В.В. и истребованного в пользу Администрации за с кадастровым номером 50:19:0050623:109 (л.д.109), данная схема представлена не заинтересованными в исходе дела лицами, из нее видно, что участок, на который претендует Глотов В.В., накладывается на участок, который уже ранее, до вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ был постановлен на кадастровый учет. Заявитель в своем заявлении в суд ссылается на то, что все документы для кадастрового учета участка площадью 500 кв.м. им были сданы в органы УФАКОН, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в кадастровом учете изменений объекта собственности в связи с тем, что испрашиваемый им земельный участок накладывается на другой земельный участок - с кадастровым номером 50:19:0050623:109 и площадью 1200 кв.м.. В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050623:109 и площадью 1200 кв.м. собственностью Глотова В.В., Тряпкиных не является, был истребован в пользу Администрации Рузского муниципального района Московской области, в отношении данного земельного участка имеется спор между Глотовым В.В. и Тряпкиными. Таким образом, постановление Главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 16.11.2009 г. №3464 об утверждении Глотову В.В. схемы расположения земельного участка площадью 500 кв.м. на кадастровой карте соответствующей территории под зону отдыха без права строительства, находящегося по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, д. Молодиково, которым он же был уполномочен произвести кадастровый учет данного земельного участка на момент вынесения оспариваемого постановления не могло быть исполнено и не может быть исполнено в настоящее время. Все вынесенные постановления от 2009г. и от 2011 г., которое оспаривается заявителем, вынесены в пределах полномочий и компетенции Администрации Рузского муниципального района Московской области, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050623:109 и площадью 1200 кв.м. по решению суда от 19.05.2010 г. истребован в пользу Администрации Рузского муниципального района, является муниципальной собственностью, в соответствии с ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение данным земельным участком входит в компетенцию органов местного самоуправления – Администрации Рузского муниципального района Московской области. Оспариваемое Глотовым В.В. постановление не противоречит действующему Земельному кодексу РФ и не нарушает прав заявителя, а поэтому не подлежит отмене как незаконно принятое. Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Глотова В.В. о признании незаконным постановления главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от 10.08.2011 г. №4315, обязании отменить постановление - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы. Судья: