30 января 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-455/2012 по заявлению Уткиной ЕН и Матвеевой АЛ о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.09.2011 г. №ХХХ, восстановлении на жилищном учете

установил:

Заявители обратились в суд с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.09.2011 г. №ХХХ о снятии их семьи с жилищного учета, просят восстановить их на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что указанное распоряжение нарушает их права, принято с нарушением закона.

Заявитель Матвеева А.Л. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Заявитель Уткина Е.Н. просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, просил рассмотрение дела отложить в связи с занятостью в другом процессе.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, т.к. указанное заинтересованное лицо является юридическим, имеет штат сотрудников, занятость одного из них не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела по существу.

Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.ст.49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Согласно ст.8 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г.Москве составляет 18 кв.м на одного человека.

Согласно ст.9 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст.16 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы не реже одного раза в пять лет проводят перерегистрацию жителей г.Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей г.Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета.

В соответствии со ст.15 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.

Судом установлено, что семья заявителя Матвеевой А.Л. (до брака ХХХ А.Л.) состояла на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с 03.01.1990 г. как одинокая мать (л.д.14-15), в состав семьи были включены заявитель, ее мать Уткина Е.Н., дочери заявителя. Семья на момент постановки на учет проживала в коммунальной квартире в одной комнате по адресу гХХХ. На момент постановки на жилищный учет на 4-х человек приходилось19.2 кв.м. жилой площади и 28.48 кв.м. приведенной, учетная норма для данной категории составляет 15.0 кв.м. на одного человека. На момент постановки на жилищный учет семья занимала жилое помещение менее учетной нормы.

07.12.1996 г. заявитель Матвеева А.Л. вышла замуж (л.д.29) за гр. ХХХ, который занимал отдельную двухкомнатную квартиру по адресу ХХХ (л.д.16), в 1997 г. по данному адресу была зарегистрирована дочь заявителя, выехав из комнаты в коммунальной квартире, которую занимала ранее с матерью (заявителем по делу).

Вторая дочь заявителя со слов последней получила квартиру и выехала из коммунальной квартиры.

Таким образом, на семью заявителя в составе из 4-х человек (заявитель, мать заявителя, муж заявителя, дочь заявителя) на тот момент стало приходиться 73. 68 кв.м. общей площади исходя из занимаемой комнаты в коммунальной квартире и двухкомнатной квартиры по Самаркандскому бульвару в г. Москве, что в пересчете на одного человека составляет 18. 42 кв.м. общей площади.

В 2008 году заявитель приватизировала занимаемую комнату, от участия в приватизации ее мать Уткина Е.Н. отказалась. Также в 2008 г. квартира по Самаркандскому бульвару была приватизирована мужем заявителя и их дочерью.

20.09.2011 г. в отношении семьи заявителя было вынесено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы о снятии с жилищного учета как обеспеченные жилой площадью по норме предоставления по совокупности занимаемых жилых помещений.

Суд считает, что данное распоряжение не соответствует требованиям законодательства субъекта федерации - г.Москвы.

Как видно из оспариваемого распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы разделяет семьи заявителя и ее супруга, указывает, что на жилищном учете состоят только заявитель и ее мать, между тем, учитывает и жилую площадь, которую занимает супруг заявителя Матвеевой А.Л., и ее дочь. Однако последние на жилищном учете не состоят, занимаемая ими жилая площадь находится у них в собственности, права самостоятельного пользования у заявителя и ее матери данной площадью отсутствует в настоящее время.

Указанные обстоятельства не были учтены заинтересованным лицом, что привело к вынесению незаконного распоряжения и нарушению прав заявителя и ее матери, т.к. на них двоих приходится жилое помещение приведенной площадью только 28.48 кв.м., что на одного менее нормы предоставления – 14.24 кв.м..

При таких обстоятельствах, суд считает, что семья заявителя была необоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и ее права подлежат восстановлению, а распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы, принятое с нарушением закона, подлежит отмене полностью.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

Признать распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.09.2011 г. № ХХХо снятии с жилищного учета Матвеевой А.Л. с семьей из двух человек (она, мать Уткина Е.Н.) незаконным полностью, отменить его.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и восстановить на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях Матвееву А.Л. с семьей из двух человек (она, мать Уткина Е.Н.) с момента постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 1 месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: