РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года судья Кузьминского районного суда г. Москвы Пронина И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3381/2011 по заявлению Зайцевой ЗН, Зайцевой КИ, Зайцева ИИ об оспаривании решения ДЖП и ЖФ г. Москвы г. Москвы об отказе в восстановлении на жилищном учете, решения о снятии с жилищного учета

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа в восстановлении их семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, просят признать данный отказ незаконным, а также в соответствии с дополнением к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просят признать и распоряжение о снятии их семьи с жилищного учета незаконным. В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на то, что состояли на жилищном учете в составе семьи из трех человек на общих основаниях с 1990 г., проживают в муниципальной квартире по адресу ХХХ. После регистрации брака Зайцевой К.И. с гр. ХХХ семья была снята с жилищного учета на основании распоряжения главы управы района «Текстильщики» от 16.11.2009 г. т.к. ХХХ был зарегистрирован один в квартире по договору социального найма по адресу ХХХ, однако эти сведения не соответствуют действительности, т.к. его квартира с 2006 г. находится в собственности по договору передачи, кроме того, Зайцева К.И. через 9 месяцев свой брак расторгла, в восстановлении на жилищном учете заявителям было отказано по тем же основаниям, по каким они были сняты с жилищного учета, что незаконно и по мнению заявителей нарушает их права.

Представитель заявителя Зайцевой З.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Заявители Зайцева З.Н., Зайцева К.И., Зайцев И.И. в судебное заседание явились, заявление поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, считает вынесенные в отношении семьи заявителей решения законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо – Управа района Текстильщики г. Москвы надлежащим образом извещено о дне рассмотрения дела, в суд представитель не явился, возражений не заявил.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, подлинное учетное дело, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено следующее.

Заявители в составе семьи из 3-х человек (заявитель Зайцева З.Н., бывший супруг Зайцев И.И. их дочь Зайцева К.И.) с 1990 г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, проживают в квартире по адресу ХХХ, данная квартира является муниципальной, двухкомнатной, общей площадью 51.6 кв.м. и жилой – 34.6 кв.м.. На момент постановки на жилищный учет на каждого из них приходилось по 17.2 кв.м. общей площади.

Брак между Зайцевой З.Н. и Зайцевым И.И. расторгнут в 2000 г. (л.д.10).

В 2009 г. Зайцева К.И. зарегистрировала брак с ХХХ., данный брак был прекращен 19.06.2010 г. (л.д.9). ХХХ на тот момент являлся собственником квартиры №ХХХ по адресу г. ХХХ, по договору передачи квартиры в собственность (л.д.13).

16.11 2009 г. семья Зайцевых была снята с жилищного учета на основании распоряжения управы района «Текстильщики» (л.д.62) по тем основаниям, что муж Зайцевой К.И. один зарегистрирован и проживает по договору социального найма в квартире по адресу ХХХ, основания для предоставления жилого помещения данной семье отпали, т.к. превышена норма предоставления жилой площади на всю семью с учетом квартиры ХХХ..

О вынесении данного распоряжения заявители знали, в суде данное распоряжение не оспаривали, срок для его оспаривания, предусмотренный главой 25 ГПКРФ (3 месяца) истек и восстановлению не подлежит в связи с отсутствием уважительных причин для его восстановления. Извещение о снятии с жилищного учета направлялось заявителям и было получено, о чем в материалах учетного дела имеется уведомление.

26.05.2011 г. заявитель Зайцева З.Н. обратилась к начальнику УДЖП и ЖФ г. Москвы М.В. Макарову с заявлением о восстановлении их семьи на жилищном учете как неправомерно снятых (л.д.51).

Однако решением заместителя начальника УДЖП иЖФ г. Москвы от 23.06.2011 г. №ХХХ (л.д.84, 84 оборот) в восстановлении на жилищном учете семье было отказано по тем основаниям, что на момент снятии с жилищного учета норма предоставления жилой площади (18.0 кв.м.) на всю семью была превышена, т.к. с учетом квартиры бывшего супруга ХХХ общая сумма площадей занимаемых жилых помещений составляла 98.6 кв.м. (51.6 кв.м. + 47.0 кв.м.). В данном решении указано о возможности его обжалования в судебном порядке.

Срок для обжалования вышеуказанного решения заявителями не пропущен.

Данное решение суд считает не соответствующим действующему в г. Москве и на территории РФ жилищному законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст. 31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст. 31ЖК РФ).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Исходя из п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, в квартиру бывшего супруга заявителя Зайцевой К.И. - ХХХ., приобретенную последним в собственность на основании договора передачи (приватизации) семья Зайцевых никогда не вселялась, в данной квартире не проживала, и, таким образом, права пользования этой квартирой исходя из вышеприведенных норм жилищного и семейного законодательства, они не имеют и не приобрели. Наличие у бывшего супруга Зайцевой К.И. (как на момент состояния в зарегистрированном браке, так и после его расторжения) указанного жилого помещения никак не повлияло на жилищные условия семьи Зайцевых, их жилищные условия не улучшились с момента постановки на жилищный учет, данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи.

Согласно ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» Жители города Москвы снимаются с жилищного учета:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;

6) при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Общая площадь жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи равна 51.6 кв. м., всего зарегистрировано в квартире на настоящий момент 4 человек (заявители и несовершеннолетний ребенок Зайцевой К.И.), то есть на каждого члена семьи приходится менее 18 кв. м.. Состав зарегистрированных в квартире лиц изменился с марта 2011 г..

На момент снятия с жилищного учета состав семьи заявителя также был изменен с учетом супруга заявителя ХХХ., однако его жилая площадь не должна была учитываться при определении жилищной обеспеченности заявителей по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, условия обеспеченности на момент вынесения распоряжения о снятии с жилищного учета были одинаковые и семья не подлежала снятию с жилищного учета в связи с тем, что отпали основания для снятия с учета т.к. обстоятельство превышения нормы предоставления на каждого члена семьи жилой площади (18 кв.м. на человека) отсутствовало.

Заявитель Зайцева З.Н. указывала в своем заявлении от 26.05.2011 г. о восстановлении на жилищном учете о том, что квартира ХХХ. находится в его собственности и ее дочь (бывшая супруга ХХХ. – Зайцева К.И.) не имеет никакого отношения к данной площади, однако ее доводы и все обстоятельства дела не были учтены, что привело к вынесению не законного, т.е. не основанного на действующем законодательстве, решения.

Данное решение подлежит отмене, а права заявителей – восстановлению путем обязания заинтересованного лица в лице его руководителя рассмотреть повторно указанное заявление Зайцевой З.Н. с вынесением по нему законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 1941-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение заместителя начальника УДЖП и ЖФ в ЮВАО г. Москвы, выраженное в письме от 23.06.2011 г. №ХХХ об отказе в восстановлении на жилищном учете семьи Зайцевых, отменить данное решение.

В остальной части требований - отказать.

Обязать руководителя УДЖП и ЖФ в ЮВАО г. Москвы рассмотреть в установленный законом срок обращение Зайцевой З.Н. от 26.05.2011 г. о восстановлении на жилищном учете и дать ответ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья