Решение по иску о демонтаже



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5722/11 по иску Префектуры ЮВАО г. Москвы к Гончаренко Н. В. об освобождении земельного участка,

установил:

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчику о демонтаже быстровозводимой конструкции автостоянки парковочного места № 140 за счет собственных средств в течение одного месяца после вступления решения в законную силу и предоставить истцу право демонтажа в случае неисполнения решения суда ответчиком в месячный срок.

Истец и ответчики, извещены о дне слушания дела. Представитель истца не явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Гончаренко Н.В. в суд явился возражал, против заявленных требований, указав, что он действительно занимает машиноместо № 140, но быстровозводимые конструкции он не возводил, и они ему не принадлежат.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок по адресу Москва, Марьинский парк, владение 33-35 является землей общего пользования, на которой могут быть с разрешения возведены капитальные или временные строения, сооружения облегченного типа. Разрешения на возведение металлического тента для хранения автомобиля на спорном участке ответчиками суду не представлено.

Согласно ст. 83 Земельного Кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отдельные их чертой от земель других категорий.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения земель, их деградации; выполнять иные требования законодательства.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему прав владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно, лицо не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжении земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.

Во исполнения распоряжения Правительства г. Москвы № 891 –РП от 26.05.06 г. «Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов города в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций» п. 1.3. «Принимать в установленном порядке меры по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, в том числе металлических тентов типа «Ракушка», «Пенал», размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы и препятствующих отъезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций», а так же ППМ от 08.07.03 № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», п. 3. «Запретить размещения МТ на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землями над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах» на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.».

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава <адрес>, ст. ст. 18, 19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользования и застройке в городе Москве» земля в границах города находится в собственности <адрес>. В силу части 3 ст. 2 Устава правомочия собственника от имени <адрес> осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции.

Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям. Установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.

На территории района ответчик в нарушении Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ -ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» самовольно, без разрешительной документации установил металлический гараж.

Таким образом, имеют место земельно-правовые отношения, поскольку установка гаража связана с размещением его на земельном участке, находящемся в собственности <адрес>

Гаражная комиссия района не принимала решения о предоставлении земельного участка ответчику под установку такого гаража.

Согласно письму архитектурно-планировочного объединения ЮВАО <адрес>, МОСКОМАРХИТЕКТУРОЙ был выпущен акт разрешенного использования от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоэтажного гаража-стоянки.(объект капитальный)

ДД.ММ.ГГГГ на заседании гаражной комиссии <адрес> Люблино рассматривалось обращение ГУП «Московский городской Центр арендного жилья» по вопросу обустройства охраняемой плоскостной автостоянки возле домов , 35 по <адрес> парк,. Комиссия своим решением не возражала против временного (до начала строительства гаражного комплекса -14 мк<адрес> парка, <адрес>) устройства автостоянки при условии оформления в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о совместной деятельности на долевое инвестирование строительства между Московским городским центром арендного жилья и Фондом содействия реконструкции и благоустройству по строительству плоскостной крытой автостоянки и ее реализации. (л.д9)

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом содействия реконструкции и благоустройству и ЗАО «Бысево» был заключен договор о сотрудничестве ЗАО «Быево» проводит весь комплекс работ, связанных со строительством монтажом благоустройством объектов, организует строительство автостояночного комплекса с дальнейшей реализацией машиномест

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Центр арендного жилья « обратилось в Префектуру ЮВАО с просьбой рассмотреть вопрос о передаче земельного участка в долгосрочную аренду для построенной крытой автосняки по адресу Марьинский парк, <адрес>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Бысево» и Гончаренко Н.В. заключили договор купли-продажи парковочного места на автостоянке (л.д.8)

В 2006 г. между Центром арендного жилья и ТОРЗ ЮВАО <адрес>, на основании Распоряжения Префекта ЮВАО от ДД.ММ.ГГГГ были заключены Договоры краткосрочной аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора № М -04-508648 от ДД.ММ.ГГГГ и М -04-508647 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, которые в соответствии со ст. 629 ГК РФ продлены на неопределенный срок (стороны не изъявил желании ни продлить, ни расторгнуть договор).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельных участков с множественности лиц на стороне арендатора считают в ТОРЗ действующим. Расторжение договора от ДД.ММ.ГГГГ считают нецелесообразным. (л.д.180)

На основании письма ДД.ММ.ГГГГ указано, что на земельный участок с адресным ориентиром <адрес> парк, вл. 33-35, земельно-правовые отношения не оформились.

ГУП <адрес> «Московский городской Центр арендного жилья» на основании распоряжения Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ -РП «Об организации управления жилищным фондом <адрес> в рамках программы «Молодой семье –доступное жилье» и распоряжение Префекта ЮВАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с 2004 года является управляющей организацией домов 3 33-35 по <адрес> парк. <адрес>.

Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности <адрес> до 2007 года в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании и застройке в городе Москве» (утратил силу) осуществляли исполнительные органы государственной власти горда Москвы в области землепользования и застройки.

В настоящее время распоряжение земельными участками осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы исполнительной власти горда Москвы в – в соответствии с п. 14, т. 3. п. 2. ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3 48 «О землепользовании в городе Москве», а также Департамент земельных ресурсов горда Москвы – в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ -ПП.

Центр обратился в Управу «Люблино» с заявлением под строительство автомобильной стоянки для граждан, проживающих в домах 33, 35 по <адрес> парк, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гаражной комиссией управы района «Люблино» было рассмотрено обращение Центра о выделении для граждан, придающих в домах , 35 по <адрес> парк, земельного участка под строительство охраняемой плоскостной автостоянки и принято решение о временном (до начала строительства гаражного комплекса) устройства автостоянки, при условии оформления документов в установленном порядке.

Центр арендного жилья не находится в договорные отношения с ответчиком, так как он был приобретен с ЗАО «Бысево»

Ответчик не являются собственниками земельного участка, на котором установлен гараж, не являются законными пользователями этого участка на праве постоянного или срочного пользования, не владеют и не пользуются земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды, и не обладает сервитутом на этот участок (ст. 15, 20-24 Земельного кодекса РФ)

Выданное ранее свидетельство ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) являлось временным разрешением на один год, впоследствии ответчики не пролонгировали временно разрешение и продолжали пользоваться земельным участком.

Установленное п.3 постановления правительства Москвы -ПП запрещение размещения металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках, и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначении, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в «гостевых карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, прилегающих к зданиям территориях прямо вытекает из требований закона, а именно ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Занятие земельного участка ответчиком без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов нарушает исключительное право собственника (<адрес>) по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком.

Ответчик также не является лицом, которому может быть предоставлен земельный участок под гараж на основании Постановления Правительства Москвы от 25. 10.1994 г. «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства».

Ответчике не представил доказательства, что он является законным пользователями участка на праве постоянного или срочного пользования, не владеют и не пользуются земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды и не обладает правом сервитута, на котором установлен тент.

Также в соответствии с Порядком размещения металлических тентов типа «ракушка» от ДД.ММ.ГГГГ, для получения разрешения на размещение металлического тента надлежит обратиться в районную управу с заявлением о возможности размещения тента по указанному адресу. Размещение тента разрешается на основании распоряжения Главы Управы, издаваемого на основании решения межведомственной гаражной комиссии района.

Ответчикам направлялись предупреждения о добровольном сносе металлического тента, однако предписания не выполнены.

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Поскольку на момент рассмотрения ответчиками не предоставлено разрешение на установку металлического тента и использования земельного участка под металлический тент ответчики обязаны освободить земельный участок.

Не предоставил доказательств, что ответчик является собственником быстровозводимой конструкции, что данные конструкции им были возведены, как усматривается из материалов им было приобретено машино-место

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Гончаренко Н. В. освобождение от своего имущества и демонтаж машино-места , расположенного по адресу Марьинский парк, вл. 33-35 в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Предоставить префектуре ЮВАО право демонтажа быстровозводимой конструкции по адресу Марьинский парк, вл. 33-35

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме

Судья Ж.А. Езерская