Решение об обязании предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности и признании действия ответчика незаконными и неправомерными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 г. г. Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы, в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Писаревой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4968/11 по иску Смахтина В. Н. к председателю садового некоммерческого товарищества «Горизонт» Миначенковой И. С. об обязании предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горизонт» и признании действия ответчика незаконными и неправомерными,

установил:

Истец обратился с исковыми требованиями к председателю СНТ «Горизонт» Миначенковой И.С. об обязании предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности.

В обосновании заявленных требований указал, что он является членом СНТ «Горизонт» с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Горизонт» прошло отчетно-выборное собрание правления, где ответчик предоставил отчет о проделанной работе с августа 2009 г. по август 2011 г. без отчета бухгалтера СНТ о результатах финансовой деятельности товарищества и доклада ревизора СНТ о их проверке. Ревизор СНТ был избран в мае 2011 года, который к исполнению своих обязанностей фактически не поступал. Просит истребовать и исследовать финансовую документацию садового некоммерческого товарищества «Горизонт» за перио<адрес>. и признать действия ответчика незаконными и неправомерными.

Стороны извещены о явке в суд.

Истец и его представитель в суд явились, поддержали исковые требования.

Ответчик и его представитель в суд явились, возражали против заявленных требований указав, что члену садоводческого товарищества требуются только копии протоколов, законом не предусмотрено право члена товарищества знакомиться с финансово-хозяйственной деятельностью товарищества.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

3. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 19 Закона и п. 4.1 Устава член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; …; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; …; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; … и осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

В соответствии со ст. 20 Закона, п. 6.1. Устава органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

В соответствии со ст. 21 Закона, п. 6.3 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;…., установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения…Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии со ст. 23 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: председательствует на заседаниях правления; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных); подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления; на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения; выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; рассматривает заявления членов такого объединения.

На основании ст. 25 Закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого некоммерческого объединения обязана: проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества; осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления; отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений; докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением; осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

На основании ч. 3 ст. 27 Закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Суду были предоставлены :

- акт проверки финансовой деятельности СНТ «Горизонт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что нарушений в финансовой деятельности товарищества имеется;

Протоколы: протокол от ДД.ММ.ГГГГ, где в повестки дня был отчет председателя и бухгалтера за перио<адрес>., протокол общего собрания от 23..05.2009 г., где была избрана председателем Миначенкова И.С.; протокол от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания садоводов, где Смахтин В.Н. был исключен из членов правления; протокол от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ обсуждались хозяйственная деятельность; протокол от ДД.ММ.ГГГГ о выборе председателя и обсуждение хозяйственной деятельности; протокол внеочередного заседания членов правления от ДД.ММ.ГГГГ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ, где председатель в третий раз предложила выбрать ревизионную комиссию так как это является обязательным ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ обсуждалась хозяйственная деятельность, принятие бюджета на 2010 -2011 г.; протокол от ДД.ММ.ГГГГ, где Миначенковой был предоставлен финансовый отчет за 2010 г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ так как она совмещала ранее работу председателя и бухгалтера; протокол общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, где были проведены выборы в ревизионную комиссию ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ; протокол председатель и члены правления были избраны сроком на два года, так как общее собрание садоводов оценил работу проведенную за период с 2009 по 2011 г. на отлично из 97 садоводов: трое проголосовали против в том числе и Смахтин В.Н., двое воздержались.; протокол от ДД.ММ.ГГГГ где был предоставлен отчет о финансах, утверждение приходно-расходной сметы на 2012 г. ; протокол от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из Устава и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены товарищества вправе получать информацию о деятельности органов управления, данная информация в полной мере предоставляется на общих собраниях членов СНТ как видно из протоколов общего собрания, каждый вопрос, который возникает в деятельности СНТ обсуждается и принимается путем голосования. Ответчиком были предоставлены копии протоколов общих собраний за весь период, когда председателем была Миначенкова И.С. В ходе судебного разбирательства ни одно решение данных собраний не было оспорено.

Истец присутствовал на ежегодных собраниях членов СНТ, на которых обсуждались и принимались решения, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, таким образом истец получал информацию о деятельности органов управления СНТ, его контроля.

Истец просит ознакомить его с финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, тогда как в ст. 25 Закона указано, что финансово-хозяйственную деятельность осуществляет только ревизионная комиссия, которая была выбрана на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, так как ранее по предложению председателя СНТ данные выборы не были произведены общим собранием (протокол 14 от ДД.ММ.ГГГГ)

В Уставе СНТ "Горизонт" не содержится указания на право члена СНТ получать копии финансово-хозяйственной документации и обязанности Правления СНТ выдавать своим членам заверенные копии таких документов.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о предоставлении документов финансово –хозяйственной деятельности.

Истец просит признать действия председателя СНТ «Горизонт» незаконными и неправомерными. Суд не нашел оснований признавать действия председателя СНТ «Горизонт незаконными и неправомерными, так как председателем СНТ «Горизонт» неоднократно предпринимались попытки поставить о выборе ревизионной комиссии перед общим собрание, так как в соответствии с законодательством и Уставом это относится к их исключительным полномочиям, финансовая документация была полностью предоставлена в налоговый орган, ревизионной комиссии по деятельности объединения, где согласно актов замечаний не выявлено. Кроме ревизионной комиссии никто не может осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью объединения, за исключением того, если председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством по заявлению ревизионной комиссии или правоохранительных органов.

Истец не представил суду каким образом нарушил его права председатель СНТ «Горизонт» Миначенкова И.С.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, только заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определения ст.12 ГК РФ, исходя из смысла данной правовой нормы, определенное нарушенное право может быть защищено только тем способом, который предусмотрен в законе. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты, как признание виновным Председателя правления садового некоммерческого товарищества.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смахтину В. Н. к Председателю садового некоммерческого товарищества «Горизонт» Миначенковой И. С. об обязании предоставить документы финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горизонт» и признании действия ответчика незаконными и неправомерными отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья