Дело № 2-5903/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года Кузьминский районный суд г. Москвы г. Москвы в составе председательствующего судьи Королевой О.С., при секретаре Бочарниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новицкой С.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы), Волкову В.П. о признании приобретшей право пользования жилым помещением, об обязании включить в договор социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с требованиями (в окончательной их редакции в порядке их уточнения в соответствии со ст. 39 ГПК РФ) к ответчикам о признании приобретшей право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой по адресу: г. Москва, ****, об обязании ДЖПиЖФ г. Москвы по ЮВАО изменить договор социального найма указанного жилого помещения, включив истицу в договор, как члена семьи нанимателя. В обоснование заявленных требований иска истец указала, что нанимателем указанного спорного жилого помещения на основании договора социального найма от *** г. является её супруг – Волков В.П.. При этом, Новицкая С.В. не была включена в названный договор вместе с супругом и сыном в качестве члена семьи нанимателя из-за отсутствия гражданства РФ, а *** г. между ней и нанимателем был заключен договор поднайма. Такой же договор сроком на пять лет был заключен между супругами *** г.. Истица полагает, что приобрела право пользования спорной квартирой, поскольку с 2000 г. была в установленном законом порядке вселена на спорную жилую площадь и с указанного периода по настоящее время постоянно проживает и ведет совместное хозяйство с супругом (нынешним нанимателем) спорной квартиры. На свое обращение с просьбой о включении в договор социального найма спорной квартиры истец получила отказ ДЖПиЖФ г. Москвы в ЮВАО от **** г., поскольку истец временно зарегистрирована в спорной квартире и является временным жильцом.

В судебном заседании истец и её представитель уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики Волков В.П., ДЖПиЖФ г. Москвы, третье лицо ОУФМС района Выхино г. Москвы, надлежащим образом извещавшиеся судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не известили, возражений относительно иска не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что нанимателем спорной двухкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, *** по договору социального найма жилого помещения № *** от *** г. является Волков В.П. (л.д.15).

По условиям названого договора (п.1.1) наймодателем нанимателю Волкову В.П. предоставлено спорное жилое помещение, относящееся к собственности города Москвы, в бессрочное владение и пользование для использования в целях проживания самого нанимателя и члена его семьи несовершеннолетнего сына В.Р.В., **** г. рождения (л.д.15).

В спорной квартире по постоянному месту жительства зарегистрированы наниматель Волков В.П., с **** г. в качестве члена семьи нанимателя общий от брака сторон несовершеннолетний ребенок В.Р.В., **** г. рождения (сын), а также в периоды с **** г. по *** г. и с *** г. по *** г. временно по месту пребывания истец Новицкая С.В. супруга нанимателя Волкова В.П., прибывшая Республика ****, г. ***, ул. ***, д.***, кв.** по договору найма (л.д.10,11,13, 16).

Брак Новицкой С.В. и Волкова В.П. был заключен *** г. (л.д.13)

Основанием для регистрации истицы на спорной жилой площади являются Договоры поднайма спорной квартиры №*** от **** г. и от *** г., заключенные между нанимателем Волковым В.П. и истицей.

По условиям договора поднайма (п.1.1,1.2.) наниматель с согласия наймодателя – ДЖПиЖФ гг. Москвы обязался предоставить поднанимателю Новицкой С.В. в срочное возмездное владение и пользование спорное жилое помещение, виде одной комнаты жилой площадью 11,2 кв.м. в двухкомнатной отдельной квартире для временного проживания в нем. Договор вступает в силу в даты получения поднанимателем разрешения на временное проживание на территории РФ на срок три года.

Такое разрешение было получено истицей с *** г. по *** г..

Доводы истицы Новицкой В. о том, что она была вселена в спорную квартиру в *** г. матерью Волкова В.П. (выбывшим в связи со смертью нанимателем) с согласия всех членов её семьи, а также нынешним нанимателем (супругом истицы Волковым В.П.) и в качестве члена их семьи, проживала совместно с супругом с *** г., вела с ним общее хозяйство, имела с супругом общий бюджет и оплачивала совместно с ним жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку истицей в подтверждение указанных доводов не было представлено суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ относимых и допустимых доказательств.

Суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Новицкая С.В. с *** года, постоянно проживала на спорной жилой площади.

Доказательств о выраженной воле прежнего и нынешнего нанимателя жилой площади на вселение истицы, с признанием за ней права на жилую площадь, истцом не представлено, а судом не установлено. Как пояснила истица, ответчик Волков В.П. живет с другой семьей, не согласен зарегистрировать ее постоянно в своей квартире.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом указанное согласие требовалось выразить в письменной форме. Статья 54 ЖК РСФСР также указывала, что равное право приобретается в случае, если при вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Между проживающими имело место быть соглашение о временном вселении истицы, в связи с чем, она была зарегистрирована временно по месту пребывания, до настоящего времени данное соглашение не изменено – истец зарегистрирована временно по месту пребывания в спорной квартире, ответчик Волков В.П. – наниматель не согласен оформить истице постоянную регистрацию.

В соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения может разрешить временное проживание в находящемся в его пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам), которые не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статья 69 ЖК РФ гласит: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Истицей не представлено доказательств о намерении как прежнего так и нынешнего нанимателей спорного жилого помещения, вселить ее для постоянного проживания на свою жилую площадь в порядке установленном законом.

Кроме того, по указанному спорному адресу истица была временно зарегистрирована на срок с *** г. по *** г..

Право постоянного пользования жилым помещением приобретают лица, вселенные нанимателем и с его согласия в жилое помещение в качестве постоянного жильца.

Ссылки истицы на то, что она является женой нанимателя, вселилась в квартиру вместе с супругом с согласия и в качестве члена семьи прежнего нанимателя (матери ответчика), не могут быть приняты во внимание.

Юридически незначимыми являются доводы истицы и указание на то, что она участвовала в ремонте и содержании квартиры, не имеет прав на другое жилое помещение. Приведенные обстоятельства никаких иных прав на спорное жилое помещение не порождают.

Ссылки истицы, что отсутствие постоянной регистрации причинит ущерб интересам несовершеннолетнего сына, суд находит не находящимися в юридической взаимосвязи с рассмотренным спором. Собственно семейные связи, характер взаимоотношений сторон не может рассматриваться в качестве единственного и достаточного факта, рождающего права на жилое помещение. Кроме того, защита собственных интересов и прав не может происходить в ущерб законным интересам других лиц.

Истицей не представлено суду доказательств того, что прежний наниматель спорного жилого помещения, при жизни обращался по вопросу удостоверения факта постоянного, а не временного вселения и регистрации истицы по месту жительства в спорной квартире совместно с ним в качестве члена её семьи.

Таким образом, истицей не было представлено суду достоверных, достаточных и объективно и однозначно свидетельствующих доказательств, что она была с января *** г. вселена нанимателем в спорную квартиру для постоянного, а не временного проживания, несла бремя содержания спорной квартиры, выполняла условия договора найма.

При разрешении споров до введения в действие ЖК РФ о признании права пользования жилым помещением в случаях, когда имело место временное проживание в жилом помещении, следует исходить из того, что такое проживание не может свидетельствовать о приобретении права пользования жилым помещением, следовательно, по отношению к спорному жилому помещению такие лица являются временными жильцами

Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. При прекращении договора поднайма он обязан освободить площадь, а при отказе сделать это подлежит выселению без предоставления другой жилой площади.

Таким образом, Новицкая С.В. как временный жилец не приобрела самостоятельного права пользования спорной квартирой.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ07-1022 признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

Вместе с тем, по смыслу названных норм, на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы нельзя возложить обязанность по изменению договора социального найма в том случае, если нанимателем не соблюдены правила, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, то есть не получено согласие в письменной форме от нанимателя и других лиц, которые обладают равным с нанимателем правом пользования в отношении занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

В настоящее время истица зарегистрирована в качестве временного жильца по месту пребывания. Как пояснила истица, ответчик Волков В.П. проживает с другой семьей, не согласен зарегистрировать ее в качестве постоянно проживающего жильца в своей квартире, не давал своего письменного согласия на изменение договора социального найма, ДЖП и ЖФ г. Москвы отказал включить ее в договор социального найма.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования Новицкой С.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Новицкой С.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Волкову В.П. о признании приобретшей право пользования жилым помещением, об обязании включить в договор социального найма- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Судья