РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.12.2011 г. Кузьминский районынй суд г.Москвы в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Писаревой Е.Г.., с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5227/11 по иску Префектуры ЮВАО г.Москвы к Ивашову С.В. об освобождении земельного участка,

установил:

Истец обратился с исковыми требованиями к ответчику о демонтаже металлического укрытия 38, установленного на земельном участке по адресу Москва, ХХХХ

Истец просит обязать ответчика освободить земельный участок, поскольку разрешение на его занятие и установление металлического укрытия не выдавалось, договор краткосрочной аренды земельного участка не заключался.

Истец и ответчик, извещены о дне слушания дела. Истец в суд явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что автостоянка 75 была образована решением Волгоградского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и одновременно заключен договор аренды на земельный участок. В 1981 г. постройка была возведена. Договор аренды несколько раз перезаключался, последний был заключен в 2007 г. на 11 мес. 28 дн. На 2007 г. автостоянка уже существовала и законность возведенных сооружений на момент заключения договора аренды не вызывала сомнений. Он приобрел гараж 38 в 1997 г. что подтверждается записью на протокол собрания членов автостоянки, была выдана членская книжка, с момента вступления во ВДОАМ, затем МООА «Выхино-Жулебино» В 2009 г. после прекращения действия договора аренды членам автостоянки было предложено покинуть занимаемую территорию. Считает, что ему необходимо предоставить компенсацию

Управа района Выхино-Жулебино извещены о явке в суд, не явились.

Департамент земельных ресурсов г.Москвы извещены о явке в суд, не явились.

Представитель МООА «Выхино-Жулебино», извещены о явке в суд, не явились.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 83 Земельного Кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отдельные их чертой от земель других категорий.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения земель, их деградации; выполнять иные требования законодательства.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему прав владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно, лицо не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжении земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава г. Москвы, ст. ст. 18, 19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Закона г. Москвы от 14.05.2003 года № 27 «О землепользования и застройке в городе Москве» земля в границах города находится в собственности города Москвы. В силу части 3 ст. 2 Устава правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции. В силу п. 1.16 Положения о префектуре административного округа г. Москвы, утв. Постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», префектура в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законно и иных правовых актов г.Москвы на территории административного округа.

Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.

Между МООА «Выхино-Жулебино» и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы был заключен договор аренды от 30.03.2007 г. № М-04-509019(л.д.18 оборот), Предметом указанного договора является земельный участок общей площадью 3217 кв.м по адресу г.Москва, ул. Хлобыстова вл. 1, с учетным кадастровым номером № 770402009139, предоставленный в аренду для эксплуатации автостоянки.

В 2003 г. ГУП НИиПИ Генплана г.Москвы разработал «Градостроительное обоснование размещения гаража-стоянки на 400 м/м по адресу г.Москва, ХХХХ

Проектируемый объект располагается в границах земельного участка по адресу Москва, ХХХХ, занимаемого металлическими боксами бывшей автостоянки МООА «Выхино-Жулебино»

Управа района «Выхино-Жулебно» рассмотрела и согласовала на заседании межведомственной комиссии предоставленный материал, при условии: в инвестиционном контракте на строительство гаража-стоянки предусмотреть выделение машиномест на льготных условиях, членами автостоянки, расположенной по указанному адресу.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.01.2005 г. № 45 «О целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.» и в городе Москве, утвержденного 23.08.2005 г., в мае 2005 г. на заседании Муниципального собрания «Выхино-Жулебино» третьего созыва был рассмотрен и согласован вопрос о строительстве гаража-стоянки по адресу ул. Хлобыстова, вл. 1.

Постановлением Правительства Москвы № 253-АА «О городской целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2008-2010 гг.» предусмотрено строительство гаражного объекта на земельном участке по адресу ул. Хлобыстова, вл. 1.

Москомархитектуры по заказу ГУП «ЦУ Управления гаражного строительства», разработала предпроектную документацию на строительство вышеуказанного объекта.

Во исполнение поручения ТУ ЮВАО Департамент земельных ресурсов города Москвы направило по адресу МООА «Выхино-Жулебино» уведомление № 33-ИТФ-1000/8-(0)-0 от 05.06.2008 г. об отказе от договора аренды от 30.03.2007 г. № М-04-509019 и прекращения земельных отношений.

Договор аренды указанного земельного участка прекращен в соответствии со ст. 425 п. 2 и 610 ГК РФ.

На спорный земельный участок заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного назначения № М-04-Н00236 от 14.05.2010

Разработан и утвержден график освобождения стоянки, расположенный на данной территории.

Автовладельцам, чьи объекты расположены на территории указанной автостоянки, выданы предписания обязывающие произвести вывод металлических боксов своими силами соразмерными сроками исполнения.

По результатам проведенных инвестиционных торгов, данный земельный участок передан в аренду ГУП г.Москвы «Дирекция гаражного строительства» на основании договора аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объекта гаражного значения.

Подрядная организация ООО «КапСтройПроект» на основании ордера АТИ г.Москвы № 09042802 от 09.09.2010 г. на производство земляных работ, обустройство и содержание строительной площадки должна была приступить к выполнению подготовительных работ – завоз материалов (бетонные блоки) для устройств ограждения вдоль линии метрополитена для предупреждения чрезвычайных ситуаций для строительства гаражного объекта, в соответствии с разработанным и согласованным стройгенпланом.

На территории района ответчик в нарушении Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» самовольно, без разрешительной документации установил металлический гараж на внутридворовой территории.

Таким образом, имеют место земельно-правовые отношения, поскольку установка гаража связана с размещением его на земельном участке, находящемся в собственности города Москвы

На основании решения Исполнительного комитета Волгоградского районного совета народных депутатов г.Москвы № 20/8-1 от 14.05.1980 г. земельный участок выделялся под временную открытую автостоянку. (л.д.25)

Ответчик являлся членом МООА «Выхино-Жулебино» и имел на территории автостоянки машиноместо № 38.

Согласно доводам ответчика, он приобрел машиноместо и не возводил металлические конструкции в виде укрытия и тем самым не возводил металлическое укрытие без каких-либо разрешений

Судом установлено, что не ответчик, ни МООА «Выхино-Жулебино», ни ВДОАМ, ни ДЕЗ не являются собственниками земельного участка, на котором расположено машиноместо ответчика и установлено металлическое укрытие. Ответчик в настоящий период времени не является законным пользователем земельного участка на праве постоянного или срочного пользования, не владеет и не пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды, и не обладает сервитутом на этот участок (ст. 15, 20-24 Земельного кодекса РФ), ответчик оплачивает членские взносы за пользование машиноместа.

Ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В настоящий период времени ответчик занимает земельный участок без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов, что нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению, данным земельным участком.

Представленная схема ответчиком не является основанием, указывающим на то, что на автостоянке 75 было разрешено возводить конструкции, в виде металлических укрытий, стороной ответчика не предоставлено Распоряжения Префекта, либо решение Исполкома о возведении металлических укрытий на автостоянке, как и то, что открытая автостоянка реорганизуется в закрытую автостоянку. Ответчиком был предоставлен план схема, составленная ДЗР г.Москвы, где ее согласовал глава Управы ЮВАО г. Москвы, однако на схеме можно усмотреть как участок, где расположены машиноместа, так и участок, где находится укрытия, однако данная схема, также не указывает на то, что собственником Москвы было разрешено возводить сооружения на территории автостоянки 75.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации «…строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдения градостроительных, строительных норм и правил».

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В связи с тем, что стороны по делу не предоставили суду документов в виде решений, распоряжений собственника земельного участка по разрешению возведения навесов, укрытий на территории автостоянки 75, право собственности на данные сооружения, суд полагает, что металлические укрытия были построены самовольно и подлежат сносу.

Судом установлено, что постройки в виде металлических укрытий на ул.Хлобыстова вл.1 были возведены без специального разрешения МООА «Выхино-Жулебино».

Согласно приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденный Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160 «Самовольное занятие земель – пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования и аренды земли.»

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик не представил доказательства, что он является законным пользователем участка на праве постоянного или срочного пользования, владеет и пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и арендует этот участок по договору аренды или субаренды и обладает правом сервитута, на котором установлен тент, членские взносы, которые он оплачивает, идут на охрану, уборку, освещение территории с 2009 года и не являются платой за пользование земельным участком.

Ответчику направлялись предупреждения о добровольном сносе гаража, однако предписания не выполнены.

Поскольку в настоящий период времени ответчик не законно занимает земельный участок, где располагается его транспортное средство, и мешает в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику распоряжаться и пользоваться своим имуществом, то ответчик обязан освободить земельный участок.

Доводы ответчика, что ему в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 09.03.3011 г. №63-ПП «О порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы» должны выплатить компенсацию судом не рассматривается, так как в данном Постановлении указан порядок, каким образом осуществляется компенсация за освобождение земельных участков и это рассматривается в ином порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ивашова С. В. освободить земельный участок, расположенный по адресу г.Москва, ХХХХХ от имущества, находящегося в металлическом боксе 38, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Предоставить Префектуре ЮВАО г.Москвы право сноса металлического бокса № 38, расположенного по адресу г.Москва ХХХХХ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ж.А. Езерская