04 апреля 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1153/2012 по иску Сомова ИА об оспаривании действий начальника абонентского отдела ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский Варламовой Т.Е., признании действий по лишению субсидии и других социальных льгот незаконными, восстановлении прав, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда

установил:

Сомов И.А. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу гХХХ, совместно с ним зарегистрирован по постоянному месту жительства его сын ХХХ, который проживает отдельно (л.д.43,42).

До 2007 года истцу предоставлялась субсидия по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается справкой о финансовом состоянии лицевого счета (л.д.39-41).

На настоящий момент у истца имеется задолженность по оплате квартплаты и коммунальных услуг, поскольку заявитель платежи не осуществляет, что подтвердил в судебном заседании.

Заочным решением Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45) были определены доли в оплате квартплаты и коммунальных платежей по вышеуказанной квартире, истцу и его сыну ХХХ было определено по 1/2 доле от общей суммы платежей.

Истец обратился в суд с заявлением к ответчику – начальнику абонентского отдела ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский Варламовой Т.Е., просит признать ее действия по лишению его субсидии на жилое помещение и других социальных льгот не законными. Восстановить его нарушенные права, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и материального ущерба за период с февраля 2008 года по настоящее время в связи с тем, что она незаконно лишила истца субсидии, из расчета одной тысячи рублей в месяц, а всего 40.000 руб. 00 коп. и 10.000 руб. 00 коп. моральный вред. В исковом заявлении истец ссылается на то, что он малоимущий, пенсионер, инвалид ХХХ группы, ветеран труда, получал в связи с этим субсидию, в 2008 году он обратился к ответчику в связи с тем, что на его лицевой счет не поступила оплата в сумме 379 руб. 20 коп., однако ответчик вместо того, чтобы разобраться, позвонила в отдел субсидий и предложила им прекратить выдавать ему субсидию, в феврале 2010 г. ответчик задним числом, незаконно и обманным путем исключила из квитанции на оплату ЖКУ второго проживающего - Сомова В.И., хотя он постоянно проживает в квартире и пользуется всеми услугами, ответчик после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказывается выдавать справку на оформление жилищной субсидии и запретила заключать с ним договор о погашении задолженности. Кроме того, с 2006 г. по 2011г. ответчик незаконно завышала оплату за ЖКУ в то время как истец имеет льготу по оплате в размере 50% и работники бухгалтерии должны начислять ему оплату в размере 1/3 при начислении на двоих человек, однако начисления ему производились на одного как за двоих, на его заявление о перерасчете ответ ему до настоящего времени не поступил.

Истец в судебное заседание явился, требования поддержал. Пояснил, что кроме того, что ответчик его лишила субсидии она не дает ему справку об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ, квартплату и ЖКУ он действительно не оплачивал с 2008г, т.к. не знает сколько надо платить, ему не дают квитанции, он не может поставить прибор учета, т.к. не состоит на социальном учете

Ответчик в судебное заседание явилась, с заявлением не согласна, пояснила, что все указанное истцом не соответствует действительности, истцу неоднократно помогали оформлять субсидию, он разницу никогда не оплачивал, субсидия предоставляется отделом субсидий, куда должна быть представлена справка об отсутствии задолженности. которую истец не оплачивает. Истец за заключением договора о погашении задолженности никогда не обращался, льготы истец получает в виде скидки, квитанции по оплате истцу всегда направляются, никаких льгот истца она не лишала и нее могла этого сделать за отсутствие полномочий.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом, необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг регулируется Порядком и условиями предоставления с ДД.ММ.ГГГГ отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 г. N 850-ПП. Скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет средств бюджета города, предоставляются ветеранам труда и приравненным к ним лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», имеющим звание «Ветеран труда», после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, - при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

- оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади) независимо от вида жилищного фонда, в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 N 564-ПП)

- оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.

ГКУ ИС районов (ранее до переименования ГУ ИС – л.д. 57) создано в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 г. №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным Кодексом РФ», наделено функциями в соответствии с пунктами 2.1.4 и 3.1 настоящего постановления, определенными постановлением Правительства Москвы от 01.03.2005 г. №111-ПП «О порядке создания единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в форме государственных учреждений» и пунктом 3.1 настоящего постановления, в том числе производит начисление платежей за ЖКУ по ценам, тарифам и ставкам, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 06.11.2007 г. №963-ПП на основании платежных документов, форма и порядок заполнения которых предусмотрены п. п. 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 23.05.2006 г. N 307, а также п. 10 постановления Правительства Москвы N 476-ПП от 25.06.2002 г. «О создании единых информационно-расчетных центров». В соответствии с последним на ЕИРЦ, а в настоящее время на ГКУ ИС района, возложены функции по формированию и организации доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов, с учетом действующих льгот и субсидий, а в дальнейшем - адресных субсидий.

Ответчик по делу – начальник абонентского отдела ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский Варламова Т.Е. осуществляет свою трудовую деятельность в ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией (л.д.47-51, 54-55).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (л.д.43,44) - финансовым лицевым счетом и оформляемым в отношении квартиры истца ЕПД, истцу предоставляются меры социальной поддержки в полном объеме и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г №549, в ред. от 29.07.20910г. №580, Порядком и условиями предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, и доказательств обратному суду со стороны истца не представлено.

Истец длительное время не оплачивает квартплату и предоставленные ему коммунальные услуги, что является нарушением Жилищного законодательства РФ. В связи с данным обстоятельством выдача справки об отсутствии задолженности невозможна.

Истец также ссылается на то, что он подавал заявление о перерасчете, ответ на которое не получен, однако доказательств тому, что такое заявление было подано также суду не представил.

Суд учитывает, что оформление, предоставление субсидий, равно как и отказ в предоставлении субсидии по оплате жилого помещения не входит в круг должностных обязанностей начальника абонентского отдела ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский, поэтому заявление истца о незаконных действиях ответчика в этой части голословны и не доказаны. Действия иных лиц (ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий») истцом не оспаривались, к участию в деле иные лица не привлекались.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик соблюдал возложенные на него должностные обязанности, прав истца не нарушал.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, т.к. нарушений прав истца ответчиком судом не установлено.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Сомова ИА об оспаривании действий начальника абонентского отдела ГКУ г. Москвы ИС района Рязанский Варламовой Т.Е., признании действий по лишению субсидии и других социальных льгот незаконными, восстановлении прав, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 1 месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: