РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 г.

Кузьминский районный суд г.Москвы, в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А. при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаркина А,И. к Департаменту Имущества г.Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы о признании права собственности и встречное исковое заявление Префектуры ЮВАО г.Москвы к Назаркину А.И. об освобождении земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту имущества г.Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы о признании права собственности.

В обосновании заявленных требований указал, что им в 1975 г. по адресу ХХХХХ был построен гараж общей площадью 23.5 кв.м. на основании согласованного плана, а также выписки межведомственной комиссии Исполкома Волгоградского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от 17.11.1975 г. № 9 и 29.11.1979 г. № X В 1977 г. Назаркиным А.И. был построен голубиный питомник общей площадью 75, 8 кв.м. на основании согласованного плана, а также выписки межведомственной комиссии Исполкома Волгоградского районного совета депутатов трудящихся г. Москвы от 29.11.1977 г. В связи с этим он стал добросовестно, открыто и непрерывно владеть данным недвижимым имуществом. В 1992 г. он стал пользоваться гаражом 20, 2 кв.м., ранее принадлежавшиму умершему в 1990 г. инвалиду Красинскому Г., данный гараж, находился в полуразрушенном и бесхозном состоянии, который он выкупил у Красинского А. –сына умершего инвалида, и восстановил за свои средства. В 1995 г. земельный участок, на котором расположен данный гараж был согласован с отделом районного архитектора и всеми необходимыми ведомствами и стал пользоваться данным гаражом. Земля под гаражи была выделена Назаркину в 1995 г. с учетом того, что он является инвалидом детства 2 гр., нуждался и нуждается в транспортных средствах. Считает, что несоответствие габаритов возведенных строений и разрешенных к постройке не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит в силу приобретательской давности признать за ним право собственности на гаражи и голубиный питомник.

Стороны извещены о явке в суд.

Истец и его представитель в суд явился, поддержал исковые требования.

Ответчик Департамент имущества в суд не явился, предоставил возражения по первоначальным требованиям.

Представитель ответчика Префектура ЮВАО г.Москвы в суд не явился, ранее подал встречное исковое заявление, где просит снести постройки.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели: Псарев В.М. и Колькин Н.П., которые показали, что Назаркина А.И. владел двумя гаражами и голубиным питомником.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 34 ч. 2 Земельного кодекса РФ, граждане, заинтересованные лица в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, 1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с выпиской из протокола № X от 17.11.1975 г. заявление инвалида 2 группы Назаркина А.И. о разрешении строительства гаража для автомашины, где Назаркину А.И. разрешили временную установку металлического гаража размером 3х5, согласно отметки на плане, выданном ОРА при условии выполнения правил, утвержденных Мосгорисполком, без устройства подвала и смотровой ямы согласно выданного эскиза (л.д.8)

На основании межведомственной комиссии от 29.11.77 № Xx Назаркину А.И. было разрешена временная установка голубиного типового питомника согласно отметки на плане под литером «А3, выданном ОРА, об отведение участка для установки типового голубиного питомника в связи со сносом старого ((л..11)

Данное разрешение было действительно по 31 мая 1978 года (л.д.11)

Согласно сведениям из БТИ разрешения на возведения пом. 5.86х4.04 БТИ не представлено (л.д.14) Как усматривается из поэтажного плана, в гараже имеется яма.

Согласно экспликации, разрешения на возведение объекта не предъявлено (л.д.15), адрес не зарегистрирован в адресном реестре зданий и сооружений г.Москвы.

Поэтажный план на сооружение Xб/н (л.д.16) 3.99х6.51 разрешение на возведение не представлено 2 этаж, разрешение на возведение не представлено (л.д. 17), голубятня не зарегистрирована в адресном реестре зданий и сооружений г.Москвы (л.д.19)

На гараж 3.45х6.51 разрешение на возведение не представлено (л.д.30), адрес не зарегистрирован (л.д.31).

Между отделом районного архитектора Волгоградского района от 18.09.1980 г. арендатору Назаркину А.И. на основании решения МВК № XX от 29.11.77 г. при исполкоме Волгоградского райсовета, было предоставлено землепользование во временное пользования сроком от 01.10.80 по 01.10.81 г. земельный участок площадью 30, 0 кв.м. по Рязанскому пр. владение 60 голубеводческий питомник. (л.д.32)

Истцом не предоставлено доказательств завершения строительства указанных объектов в и ввода их в эксплуатацию в установленном законом порядка актом госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством здания гаража или решением межведомственной комиссии префектуры, утвержденным распоряжением префекта. Также не представлено доказательств того, что объекты были созданы с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что строительство объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций, за счет чьих средств они приобретались.

В отношении гаража, приобретенного у сына Красинского, нет сведений о том, кому был выделен земельный участок, не установлено предпринимались ли Красинским Г. меры по оформлению земельных отношений с ДЗР. Нет доказательств, того, что указанная постройка возводилась истцом.

Судом установлено, что 29.11.1976 г. межведомственной комиссией № X слушалось дело о самовольно построенном кирпичном гараже Назаркина А.И., где было постановлено обязать Назаркина А.И, в трехмесячный срок довести размеры кирпичного гаража 3х5 м. При невыполнении гараж буде снесен и разрешения на строительство нового гаража дано не будет.

Судом учитывается то, что Назаркину было разрешено установка металлического гаража, тогда как он установил его на бетонный фундамент, что является капитальным строительством.

Истец в нарушение установленного порядка землепользования в г.Москве не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком.

Приобретательская давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Истец не предоставил на день рассмотрения дела по существу, что он правомерно занимает земельный участок.

Согласно ст. 83 Земельного Кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отдельные их чертой от земель других категорий.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнения земель, их деградации; выполнять иные требования законодательства.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему прав владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно, лицо не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжении земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава г. Москвы, ст. ст. 18, 19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Закона г. Москвы от 14.05.2003 года № 27 «О землепользования и застройке в городе Москве» земля в границах города находится в собственности города Москвы. В силу части 3 ст. 2 Устава правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции. В силу п. 1.16 Положения о префектуре административного округа г. Москвы, утв. Постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», префектура в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законно и иных правовых актов г.Москвы на территории административного округа.

Права граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.

Ст. 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, согласно которому органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В настоящий период времени истец занимает земельный участок без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов, что нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению, данным земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

«Самовольное занятие земель – пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования и аренды земли.»

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец не представил доказательства, что он является законным пользователем участка на праве постоянного или срочного пользования, владеет и пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и арендует этот участок по договору аренды или субаренды и обладает правом сервитута, на котором установлены гаражи и голубиный питомник.

Между Назаркиным и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы незаключались договоры краткосрочной аренды земельного участка для целей эксплуатации гаражного бокса для хранения личного транспорта.

Кроме того суд указывает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ спорное строение является самовольной постройкой, поскольку Назаркину было выдано разрешение на строительство гаража размером 5.4x3.2, а фактически построено помещение размером 5.25x5.02, что значительно превышает разрешенные размеры.

Назаркин А.И. не привел в соответствии с решением межведомственной комиссии кирпичный гараж в соответствующие размеры 3Х5. Таким образом, данный гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Истец не лишен права на обращение к собственнику земельного участка о предоставлении ему гаража или стоянки для технических или других средств передвижения в соответствии с Законом "О социальной защите инвалидов в РФ", права же на земельный участок под имеющимся гаражом у ответчика не возникло.

В соответствии с п. 2.1 Постановления от 25.10.1994 г. № 949 «О дополнительных мерах по улучшению социального обслуживания инвалидов Великой отечественной войны, других инвалидов и отдельных категорий граждан, имеющих транспортные средства Префектура ЮВАО должна обеспечить предоставление в краткосрочную аренду земельных участков для установки гаражей под автомототранспорт в непосредственной близости от места жительства категориям автовладельцев, перечисленным в п. 1.1 настоящего постановления. Назаркин относится к данной категории лиц. Суд учитывает, что Назаркин А.И. является инвалидом детства 2 группы. и в силу его заболевании нуждается в транспортном средстве, считает, оставить в пользовании Назаркина А.И. данный гараж, не признавая за ним право собственности на него и впоследствии данный гараж должен подлежать сносу, при предоставлении Префектуры ЮВАО г.Москвы краткосрочной аренды на земельный участок.

Разрешая заявленные истцом требования не было представлено доказательств, из которых было бы возможно определить обоснованность занятия им земельного участка под строительство спорного гаражного бокса 3.45х6.51 и голубиного питомника и, поскольку право собственности на земельный участок не было оформлено надлежащим образом, то признание права собственности истца на гаражный бокс и голубиного питомника, которого как видно из выписки из протокола МВК от 29.11.1977 разрешение на временную установку голубиного типового питомника было выдано на срок до 31.05.1978 г.повлечет за собой признание права пользования спорным земельным участком, что является недопустимым без оформления надлежащих документов, в связи с этим суд полагает снести данные объекты.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Назаркину А.И. к Департаменту Имущества г.Москвы, Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании права собственности на гараж общей площадью 23.5 кв.м,, голубиного питомника общей площадью 75.8 кв.м, гаража, общей площадью 20, 2 кв.м. расположенные по адресу ХХХХХХ отказать.

Обязать Назаркина А.И. за свой счет освободить земельный участок от гаража 20.2 кв.м, голубиного питомника общей площадью 75. 8 кв.м., расположенного по адресу ХХХХХ в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья