РЕШЕНИЕ 29 мая 2012 г. Кузьминский районный суд г.Москвы, в лице председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Бородковой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой В.Н. к УСЗН района «Выхино-Жулебино» о признании решения УСЗН «Выхино-Жулебино» незаконным, признании знака «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», установил: Антонова В.Н. обратилась в суд к УСЗН о признании решения УСЗН «Выхино-Жулебино» незаконным, признании знака «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обосновании заявленных требований указала, что она обратилась в УСЗН с просьбой присвоение ей звания «Ветеран труда», так как имеет трудовой стаж 35 лет и ведомственный знак отличия «Ударник коммунистического труда». Ответчик отказал ей в присвоении звании «Ветерана труда». С данным решением она не согласна, просит его признать незаконным и признать знак «Ударник коммунистического труда», которым она была награждена в 1980 году основанием для присвоения ей звания «Ветерана труда». Стороны, извещены о явке в суд. Истец в суд явился, поддержал исковые требования. Представитель УСЗН «Выхино-Жулебино» возражал против заявленных требований, указав, что у Антоновой В.Н. имеется необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», но, награды, отвечающие требованиям, указанным в Федеральном законе «О ветеранах» и в Положении «О порядке и условиях присвоения звания «Ветерана труда», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. № 443-ПП, у нее отсутствует. Решение о награждении знаком «Ударник коммунистического труда» принято не руководителем Министерства, а руководителем МНИИПА. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. При этом в силу пункта 1 статьи 7 данного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия). В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 2 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда". Указом Президента Российской Федерации N 1341 от 30 декабря 1995 года установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание "Ударник коммунистического труда". Судом установлено, что истец в 1980 г. была награждена руководством и профкомом МНИИПА знаком отличия «Ударник коммунистического труда, имеет трудовой стаж 35 лет. Званием «Ударник коммунистического труда» заявитель была награждена ни от имени Министерства и ЦК профсоюзов, данное звание было дано совместным решением администрации и профсоюзного комитета организации МНИИПА. Суд, при исследовании, материалов дела, не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, суд считает, что решение УСЗН района «Выхино-Жулебино» основано на законе, при этом знак «Ударник коммунистического труда» не относится к государственным наградам. Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ РЕШИЛ В удовлетворении исковых требований Антоновой В.Н. к УСЗН района «Выхино-Жулебино» о признании решения УСЗН «Выхино-Жулебино» незаконным, признании знака «Ударник коммунистического труда» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, с момента принятия решения в окончательной форме. Судья
Именем Российской Федерации