06 июня 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2170/2012 по заявлению Горина СА о признании незаконным бездействия начальника отдела по Кузьминскому району ВК г. Москвы, обязании передать личное дело на ближайшую призывную комиссию, обязании призывной комиссии вынести решение

установил:

Заявитель Горин С.А., ХХХ г. рождения, был принят на воинский учет 09.03.2010г..

При постановке на воинский учет и в последующем при медицинском освидетельствовании в марте 2011г. ему была постановлена группа ХХХ.

19.04.2011г. заявитель был направлен на консультацию ХХХ. При последующем освидетельствовании 28.04.2011г. заявитель был направлен на обследование в ХХХ, где находился на обследовании до 25.05.2011г., был выписан с диагнозом ХХХ.

26.05.2011г. при медицинском освидетельствовании вынести решение о категории годности к военной службе заявителя не представилось возможным в связи с наличием разночтений, следуемых из данных осмотра призывника и представленных им документов из ХХХ.

15.06.2011г. Горин С.А. направил начальнику Кузьминского ОВК г. Москвы заявление о направлении его на заседание призывной комиссии.

Письмом от 11.07.2011г. заявителю было сообщено о необходимости явиться в отдел ВК г. Москвы по Кузьминскому району для получения повестки на заседание призывной комиссии.

23.11.2011г. Горин С.А. вновь обратился к начальнику отдела ВК г. Москвы по Кузьминскому району с просьбой сообщить, была ли определена ему категория годности, какая, каков его диагноз по листу освидетельствования, какая статья расписания болезней ему была определена.

Письмом от 07.12.2011г. заявителю было сообщено о составлении акта ХХХ г. Москвы с нарушениями и о необходимости явиться на заседание призывной комиссии. В приложении к письму была указана повестка на 1 листе.

Заявитель Горин С.А. обратился в суд и просит признать незаконным бездействие начальника отдела ВК г. Москвы по Кузьминскому району в период 2011года, которое выразилось в не передаче его личного дела на заседание призывной комиссии и не вызове надлежащим образом на заседание призывной комиссии, просит обязать передать его личное дело на заседание ближайшей призывной комиссии и обязать призывную комиссию принять одно из решений, предусмотренных п.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на основании представленных им медицинских документов. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что во время весеннего и осеннего призыва 2011года он прошел все необходимые мероприятия, медицинскую комиссию и дополнительное обследование в ХХХ, однако его личное дело на призывную комиссию передано не было, повестка на заседание призывной комиссии ему вручена не была, что нарушает его право на своевременное освобождение от прохождения военной службы, повестки ему вручались незаконным способом, чем были также были нарушены его права.

Представитель заявителя по доверенности Гаврилова К.А. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель начальника отдела ВК г. Москвы по Кузьминскому району и председателя призывных комиссий Кузнецова С. по доверенности Ефимова Т.Т. в судебное заседание явилась, с заявлением не согласна по представленному письменному отзыву.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования даёт заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем заявителя, срок для оспаривания действий либо бездействия военного комиссариата и призывной комиссии соответствующего района в отношении не вынесения решения в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» заявителем был пропущен, т.к. весенняя призывная кампания была окончена в июле 2011г., а осенняя призывная компания - соответственно 31.12.2011г.. С настоящим заявлением Горин С.А. обратился в апреле 2012 года, восстановить срок для обжалования не просил, уважительных причин к тому не указал.

Как видно из материалов дела, заявитель получал извещения и повестки в период проведения осенней призывной кампании, однако в военкомат не явился. Так, в материалах дела имеется копия повестки на 18.10.2011г., которую представил заявитель, однако в указанную дату он не явился, а явился раньше, о чем имеется отметка. В связи с чем заявитель не явился в обозначенную в повестке дату, в судебном заседании представитель не смогла пояснить. Оснований для явки ранее указанной в повестке даты либо позже данной даты не имелось. В последующем заявитель, получая вызовы о явке, в военкомат не приходил, указывая на незаконность вызовов.

На основании вышеизложенного суд не находит доказательств незаконного бездействия начальника отдела ВК г. Москвы по Кузьминскому району и призывной комиссии, поскольку заявитель по своей инициативе не осуществил явку в военкомат, сроки для оспаривания действий, бездействий пропустил, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Горина СА о признании незаконным бездействия начальника отдела по Кузьминскому району ВК г. Москвы, обязании передать личное дело на ближайшую призывную комиссию, обязании призывной комиссии вынести решение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: