06 июня 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18772012 по заявлению Тимошенко ДА об оспаривании бездействий должностных лиц, признании не законным бездействия Администрации Президента РФ в лице начальника Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в части обеспечения рассмотрения обращения к Астахову П.А., не направления должным образом обращения от 31.01.2012г. в адрес Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, признании незаконным бездействие должностного лица Администрации Президента РФ Абызова М.А. в части не дачи ответа в установленный законом срок,

установил:

Тимошенко Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц Администрации Президента РФ, в соответствии с уточненным заявлением (л.д.87) и дополнением к нему в судебном заседании просит признать незаконным бездействие Администрации Президента РФ в лице начальника Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в части обеспечения рассмотрения обращения к Астахову П.А., не направления должным образом обращения от 31.01.2012г. в адрес Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, признании незаконным бездействие должностного лица Администрации Президента РФ Абызова М.А. в части не дачи ответа в установленный законом срок.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на то, что 31.01.2012 г. он обратился через электронную приемную Президента РФ с обращением на имя Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, данное обращение было передано в аппарат Уполномоченного 01.02.2012г., однако ответ на него не дан. 23.01.2012г. заявитель обратился в Администрацию Президента РФ с обращением на имя советника Президента РФ Абызова М.А., 24.01.2012г. обращение было передано в аппарат советника, однако ответ до настоящего времени не получен. В связи с чем заявитель полагает, что его права, предусмотренные ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» нарушены, т.к. ответы на его обращения в установленный срок ему не поступили.

Представитель заявителя по доверенности Коваленко Е.О. требования поддержала.

Заинтересованные лица извещены о дне слушания дела, в суд представители не явились, представили письменные возражения на заявление.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

В соответствии со ст.12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 8 указанного ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В судебном заседании установлено следующее.

23.01.2012 г. в Управление по работе с обращениями граждан и организаций Управления Президента РФ по электронной почте поступило письмо заявителя от 20.01.2012г. с вложенным файлом с просьбой передать данное обращение советнику Президента РФ Абызову М.А. (л.д.8, 14-18). Вложенный файл – обращение было адресовано советнику Президента РФ Абызову М.А.

01.02.2012г. в Управление по работе с обращениями граждан и организаций Управления Президента РФ по электронной почте поступило письмо заявителя от 31.01.2012г. с вложенным файлом обращения и просьбой рассмотреть его обращение по существу (л.д.8, 9-17). Вложенный файл – обращение, было адресовано Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Астахову П.А..

В соответствии с Положением об Администрации Президента РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 06.04.2004г. №490, советники Президента РФ и Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка входят в состав Администрации Президента РФ. Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. действует на основании Положения об Управлении, утвержденного указом Президента РФ №201 от 17.02.2010г..

Обращение заявителя от 31.01.2012г. было зарегистрировано 01.02.2012г., и письмом от 01.02.2012г. за №ХХХ в форме электронного документа, было направлено по информационно-телекомуникационной сети на рассмотрение в аппарат Общественной палаты РФ для Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка.

Обращение заявителя от 20.01.2012г. на имя советника Президента РФ Абызова М.А. было зарегистрировано 23.01.2012г. и письмом от 24.01.2012г. за №ХХХ было направлено на рассмотрение в аппарат советника Президента РФ.

Как видно из представленных документов, ответ на обращение заявителя от 20.01.2012г. было направлено заявителю 20.02.2012г. за №9, копия данного ответа представлена в дело (л.д.40). Ответ дан в установленный законом срок.

Как видно из представленных материалов, обращение заявителя от 31.01.2012г., направленное в установленные законом сроки в аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка за №ХХХ в форме электронного документа не дошло до адресата в связи с произошедшим сбоем в информационно-телекомуникационной сети. В связи с чем было распечатано на бумажном носителе и направлено вновь. Ответ на данное обращение дан заявителю в установленный с момента поступления обращения срок – 19.04.2012г..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав заявителя привлеченными к участию в деле заинтересованными лицами не имеется, обращения заявителя были своевременно и в установленный срок переданы адресатам, которые также в установленные законом сроки данные обращения рассмотрели и направили соответствующие ответы.

Поскольку заявление не подлежит удовлетворению, в удовлетворении ходатайства в порядке ст. 100 ГПК РФ о возмещении судебных расходов надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Тимошенко ДА об оспаривании бездействий должностных лиц, признании не законным бездействия Администрации Президента РФ в лице начальника Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций в части обеспечения рассмотрения обращения к Астахову П.А., не направления должным образом обращения от 31.01.2012г. в адрес Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, признании незаконным бездействие должностного лица Администрации Президента РФ Абызова М.А. в части не дачи ответа в установленный законом срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: