15 августа 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3028/2012 по заявлению Умяровой РС о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.04.2012г. №У54-3870, восстановлении на жилищном учете

установил:

Заявитель обратилась в суд с требованиями о признании незаконным и отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.04.2012 г. №У54-3870 о снятии ее и членов семьи с жилищного учета, просит обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить ее семью в составе трех человек (заявитель, супруг, дочь) на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что указанное распоряжение нарушает права ее семьи, принято с нарушением закона, без учета всех обстоятельств и их жилищных условий.

Заявитель Умярова Р.С. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Заинтересованные лица Умяровы Т.А., А.Т. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебном заседании с заявлением не согласен, пояснил, что распоряжение соответствует закону, вынесено обоснованно. В соответствии с Положением о ДЖП и ЖФ г. Москвы у данного органа исполнительной власти имеются полномочия на внесение изменений в ранее вынесенные распоряжения иных органов исполнительной власти в отношении очередников.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.ст.49, 50 ЖК РФ постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма в соответствии с ЖК РФ также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Согласно ст.8 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения» жители г.Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, которая в соответствии с данным Законом в г.Москве составляет 18 кв.м на одного человека.

Согласно ст.9 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст.16 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» уполномоченные органы исполнительной власти г. Москвы не реже одного раза в пять лет проводят перерегистрацию жителей г.Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет. При выявлении в ходе перерегистрации жителей г. Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти г.Москвы принимают решения о снятии их с жилищного учета.

В соответствии со ст.15 Закона г. Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

Судом установлено, что семья Умяровых в составе 4-х человек (заявитель, ее супруг, их дети – сын Умяров Р.Т., дочь Умярова А.Т.), состояли на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий с 2003 г., занимали отдельную двухкомнатную квартиру по адресу ХХХ, общей площадью 44.5 кв.м., жилой – 33.1 кв.м., собственниками указанного жилого помещения на основании договора передачи являются Умяров Т.А. и Умярова Р.С. (супруги (л.д.39).

Распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 26.11.2010 г. (л.д.40) сыну заявителя Умярову Р.Т. была предоставлена на него одного в порядке отселения от родителей и по договору социального найма комната общей площадью 31.8 кв.м., жилой площадью18.9 кв.м. в двухкомнатной квартире коммунального заселения по адресу ХХХ. При этом в распоряжении в п.3 имеется указание на снятие с жилищного учета сына заявителя, семья матери Умяровой Р.С. в составе трех человек на жилищном учете была оставлена.

16.04.2012 г. в отношении семьи Умяровых было вынесено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы №У54-3870 (л.д.24), согласно которому семья Умяровых снята с жилищного учета в связи с обеспеченностью по норме предоставления по совокупности площадей. Кроме того, оспариваемым распоряжением были внесены изменения в ранее вынесенное префектом ЮВАО г. Москвы распоряжение от 26.11.2010 г. и из п. 3 данного распоряжения префекта ЮВАО г. Москвы от 26.11.2010г. были исключены слова «семью матери Умяровой Р.С. из 3 человек на учете оставить». При вынесении оспариваемого распоряжения была учтена площадь жилого помещения, предоставленного сыну заявителя - Умярову Р.Т.. ья занимала одну комнату площадью 19.47 кв.м. ийми семьи заявителя и их жил

Между тем, данное распоряжение не соответствует требованиям действующего законодательства субъекта федерации - г. Москвы.

Как видно из материалов дела заявитель состояла на жилищном учете в составе семьи из 4-х человек, на одного из членов семьи – сына заявителя, была предоставлена жилая площадь на него одного в порядке отселения от родителей, сын заявителя с жилищного учета как обеспеченный по норме предоставления был снят. При этом суд учитывает, что жилищные условия были улучшены только сыну заявителя, который был снят с регистрационного учета из квартиры по адресу ХХХ, право пользования указанным жилым помещением утратил. Вместе с тем, заявитель, ее супруг и дочь право пользования квартирой, предоставленной сыну Умярову Р.Т., не приобрели.

Из расчета занимаемой площади (44.5 кв.м./3=14.83 кв.м.) на каждого члена семьи Умяровых приходится менее нормы предоставления – т.е. мене 18 кв.м. на человека, следовательно, жилищные условия данной семьи не были улучшены и они не должны были быть сняты с жилищного учета, как и было правильно указано в распоряжении префекта ЮВАО г. Москвы от 26.11.2010 г..

Указанные обстоятельства не были учтены ДЖП и ЖФ г. Москвы, у которого не имелось полномочий на внесение изменений в ранее вынесенное распоряжение иного органа исполнительной власти, что привело нарушению прав заявителя и ее семьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что семья заявителя была необоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и ее права подлежат восстановлению, а распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы, принятое с нарушением закона, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст.193, 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

решил:

Признать распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16.04.2012г. №У54-3870 о снятии с жилищного учета Умяровой РС, Умярова ТА, Умяровой АТ - незаконным, отменить его.

Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и восстановить на жилищном учете нуждающихся в жилых помещениях Умярову РС, Умярова ТА, Умярову АТ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: