21 августа 2012 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Логиновой М.В., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Ященко Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3229/2012 по заявлению Прокурора ЮВАО г. Москвы к Управе Рязанского района г. Москвы о признании бездействия незаконным, обязании определить место отбывания наказанияаривании отказа в признании нуждающимися в жилиых помещени

установил:

Прокурор ЮВАО г. Москвы обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Управы Рязанского района г. Москвы, просит суд признать незаконным бездействие Управы, которое выразилось в не исполнении требований закона об определении места отбывания наказания гр. Ломакина В.В. (ч.1 ст. 39 УИК РФ. ч.1 ст. 50 УК РФ)., обязать определить место отбывания наказания данного гражданина. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Ломакин В.В. осужден 27.04.2010 г. приговором мирового судьи судебного участка №123 Рязанского района г. Москвы по ч.1 ст. 157У К РФ к одному году исправительных работ с удержанием 10 % из заработка осужденного в доход государства, неоднократно направлялся в Управу Рязанского района г. Москвы для трудоустройства, однако осужденный до настоящего времени не трудоустроен по причине отказа организаций со ссылкой на отсутствие рабочих мест, данное бездействие является грубым нарушением законодательства и препятствует исполнению приговора суда.

Помощник Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Ященко Ш.А. по поручению в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Управа Рязанского района г. Москвы, филиал №8 ФКУ УИИ УФСИН по г. Москве, извещены о дне рассмотрения дела, в суд не явились. Управа Рязанского района г. Москвы не согласна с заявленными требованиями на основании письменных возражений, представитель просил рассматривать дело в их отсутствие.

Ломакин В.В. в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что до настоящего времени не трудоустроен.

Выслушав помощника прокурора, Ломакина В.В., изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом, необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной.

Согласно ч.1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительными инспекциями, в районе места жительства осужденного.

В соответствии с Положением по управе района, утвержденным Постановлением правительства Москвы от 24.02.2010 г. №157-ПП места отбывания наказания в виде исправительных работ в районе определяет управа района совместно с руководителями предприятий и учреждений, находящихся в собственности г. Москвы.

В судебном заседании установлено, что гр. Ломакин В.В. был осужден 27.04.2010 г. приговором мирового судьи судебного участка №123 Рязанского района г. Москвы по ч.1 ст. 157 УК РФ к одному году исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства.

Указанному гражданину выдавались предписание для явки в Управу Рязанского района г. Москвы и осуществления трудоустройства.

Согласно представленным письмам, указанный гражданин трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест в организациях района, а также наличием инвалидности 2 группы. Между тем, способность к трудовой деятельности у Ломакина В.В. имеется, а не отсутствует полностью, поэтому данный гражданин может быть трудоустроен и с наличием тех ограничений, которые изложены в его индивидуальной программе реабилитации. Однако Управой Рязанского района г. Москвы все меры к трудоустройству Ломакина В.В. не были предприняты, в связи с чем с 2010 года и до настоящего времени Ломакин В.В. не работает, приговор суд не исполняется в данной части. Доказательств уважительности причин, по которым Ломакин В.В. не трудоустроен до настоящего времени Управа Рязанского района г. Москвы не привела и суд таковые причины в судебном заседании не установил.

Изложенное препятствует исполнению приговора суда, исправлению осужденного за совершение преступления, удержанию с него средств в доход государства, и свидетельствует о незаконном бездействии, не выполнении требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ, не исполнении Положения об Управе района, поскольку отсутствие вакантных мест и наличие инвалидности 2 группы у осужденного не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей, возложенных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие Управы Рязанского района г. Москвы, выразившееся в не определении места отбывания наказания осужденного Ломакина В.В. – не законным.

Обязать Управу Рязанского района г. Москвы определить место отбывания наказания Ломакина В.В..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: