РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва «03» сентября 2012 г.

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ставич В.В., при секретаре Чечеле С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3338/12 по иску Рудковской Г А к Управе района «Некрасовка» г. Москвы о признании незаконным распоряжения Главы Управы района «Некрасовка» г. Москвы и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец Рудковская Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управе района «Некрасовка» г. Москвы о признании незаконным Распоряжения Главы Управы от ХХХ г. №ХХ и об обязании поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении как участника ВОВ в количестве 6 членов ее семьи.

В обоснование своих требований истец указала, что распоряжением Главы Управы района «Некрасовка» г. Москвы от ХХХ года №ХХ «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)» Рудковской Г.А. и членам ее семьи незаконно было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, и не было учтено, что истец, инвалид ВОВ 1 группы, и члены ее семьи проживают в очень стесненных условиях.

Истец с ХХХ года и по настоящее время фактически проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью ХХХ кв.м. по адресу: г. ХХХХХ вместе с дочерью Давыдовой Т.А., ее мужем Давыдовым В.А., внучками – Лабзовой М.Ю. и Ереминой-Давыдовой В.В., а также двумя правнуками – Ереминой-Давыдовой Е.П. и Ереминой-Давыдовой А.П. на основании договора социального найма.

В ХХХ г. Глава Управы Мамонтов С.В. посоветовал Рудковской Г.А. сняться с регистрации по прежнему месту жительства у внука в квартире №ХХ по адресу: г. ХХХХ и зарегистрироваться в квартире №ХХ по адресу: г. ХХХХ

ХХХ г. Управление социальной защиты населения г. Москвы приняло решение о признании Рудковской Г.А. и членов ее семьи малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В ХХХ г. Рудковская Г.А. обратилась в Управу района «Некрасовка» г. Москвы с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, однако получила извещение об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях, в связи с тем, что истец и члены ее семьи совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действия, повлекших ухудшение жилищных условий, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Рудковская Г.А. в судебное заседание не явилась, поручила ведение дела своему представителю по доверенности Лабзовой М.Ю., которая в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Управы района «Некрасовка» г. Москвы по доверенности Яцков Н.В. явился, возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо – Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Третьи лица - Давыдов Т.А., Давыдова В.А., Еремина-Давыдова В.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разбирательством дела установлено, что ХХХ г. в Управу района «Некрасовка» г. Москвы обратилась Рудковская Г.А. с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 67).

Распоряжением Главы Управы района «Некрасовка» г. Москвы от ХХХ г. №ХХХ Рудковской Г.А. и членам ее семьи в составе 6 человек было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании ч. 2 ст. 12 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Те граждане, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий (ст. 53 ЖК РФ).

В силу пункта 4 статьи 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее – Закон), жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, Рудковская Г.А. с ХХХ г. зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: г. ХХХХХХХХ (л.д. 18).

Указанное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную муниципальную квартиру общей площадью ХХХ кв.м, жилой площадью ХХХ кв.м (л.д. 14). Нанимателем жилого помещения по договору социального найма от ХХХ г. №ХХХХХ является Давыдова Т.А.

В жилом помещении, расположенном по адресу: г. ХХХХХХ зарегистрированы и проживают: с ХХХХ года – Рудковская Г.А. (истец); с ХХХ года Давыдова Т.А. (дочь истца); с ХХХ года – Давыдов В.А. (муж дочери истца); с ХХХ года Лабзова М.Ю. (внучка истца); с ХХХ года – Еремина-Давыдова В.В. (внучка истца); с ХХХ года – несовершеннолетние Еремина-Давыдова Е.П., ХХ года рождения и Еремин-Давыдов А.П., ХХ года рождения (правнуки истца).

Согласно выписке из домовой книги истец Рудковская Г.А. в жилом помещении по месту жительства зарегистрирована с ХХХ г. и прибыли из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ХХХХХХХХ; Давыдов В.А. в спорную квартиру прибыл ХХХХ г. из жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХХХХХХХ

Исходя из приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что состоявшееся распоряжение об отказе в признании нуждающимися в жилых помещений является законным, поскольку жилищные условия семьи были ухудшены вселением в квартиру Рудковской Г.А. и Давыдова В.А., изменение состава проживающих лиц имело место в ХХХ году. С этого момента до обращения по вопросу улучшения жилищных условий прошло менее 5 лет.

В соответствии со ст. 10 Закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов).

Таким образом, при рассмотрении документов, ответчик правомерно учитывал срок, прошедший с момента совершения действий (вселение Рудковской Г.А., Давыдова В.А.), повлекших ухудшения жилищных условий.

Довод представителя истца, который в судебном заседании подтвердили свидетели Авдеева О.А. и Столярова О.П., о том, что Рудковская Г.А. фактически все время проживала в квартире № ХХ по адресу: г. ХХХХХХХ и лишь формально до ХХХ г. была зарегистрирована у внука, не может быть принят во внимание, поскольку при постановке на учет по улучшению жилищных условий правовое значение имеет не факт проживания, а факт регистрации лица по месту жительства. Истец на учете по улучшению жилищных условий по предыдущему месту жительства не состояла, следовательно, ее жилищные права не были нарушены оспариваемым распоряжением.

Довод представителя истца о том, что жилищные условия других членов семьи вселением Рудковской Г.А. и Давыдовым В.А. умышленно не ухудшались, не могут быть приняты во внимание, поскольку закон не говорит об умышленности действий граждан по ухудшению жилищных условий, а лишь перечисляет действия граждан, которые свидетельствуют о том, что гражданами были ухудшены жилищные условия, среди которых закон называет вселение в жилое помещение иных лиц.

Что касается, обеспечения жильем инвалидов, участников и ветеранов ВОВ, то в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714, право на внеочередное обеспечение жильем признается за ветеранами ВОВ, нуждающимися в улучшении жилых условий, а истец таковым не является, и право на предоставление ей жилой площади по норме 22 кв.м на одного человека, при решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учтено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Рудковской Г А в удовлетворении иска к Управе района «Некрасовка» г. Москвы о признании незаконным распоряжения Главы Управы района «Некрасовка» г. Москвы №ХХХ от ХХХХ г. и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы

Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2012 г.