Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2011 года судья Кузьминского районного суда г.Москвы Федорова Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-393/11 МС и жалобу представителя Шумова Д. Н. – Коняева С.В. на постановление мирового судьи участка № 130 района «Выхино-Жулебино» г. Москвы Левшенковой В.А. от 01.12.2011 года, которым Шумов Д.Н., являющийся должностным лицом ООО « ПМБК» подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией игорного оборудования и денежных средств на основании ч. 2 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Шумов Д.Н. был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО « ПМБК» осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без специального разрешения ( лицензии), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин. по адресу: г. Москва, осуществлял деятельность игорного заведения, без указания данного адреса в приложении к лицензии.

Представитель Шумова Д.Н. – Коняев С.В. на указанное выше постановление судьи подал жалобу, в которой указывает, что не согласен с вынесенным мировым судьей постановлением, мотивируя тем, что организация имеет соответствующую лицензию, ранее в установленном порядке обращались для включения адреса в приложение лицензии, однако ими было получено решение об отказе, которое было обжаловано в судебном порядке, после чего решением суда данный отказ признан незаконным.

В судебное заседание представитель правонарушителя явился, доводы своей жалобы поддержал и просила постановление отменить, а производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Деятельность по организации и проведению азартных игр без специального разрешения образует состав административного правонарушения, за которое предусматривается ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом Шумов Д.Н. был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО « ПМБК» осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе без специального разрешения ( лицензии), а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, стр. 2 осуществлял деятельность игорного заведения, без указания данного адреса в приложении к лицензии.

В соответствии со ст. 2 ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 9 ст. 4 ФЗ № лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах – это документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Следовательно, мировой судья правомерно сделала вывод о том, что осуществление такой деятельности может производиться лицом только по тем адресам, которые указаны в приложении к лицензии.

То основание, что в ноябре 2011 года решением арбитражного суда решение ИФНС об отказе в дополнении адресов осуществления деятельности было отменено как незаконное, не может являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку согласно вышеперечисленных нормативных актов, Шумов Д.Н. мог осуществлять свою деятельность только после внесения соответствующих изменений в приложение к лицензии, кроме того, суд учитывает, что само правонарушение было совершено в сентябре 2011 года.

Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что Шумов Д.Н. осуществлял игорную деятельность в отсутствие лицензии на право такой деятельности по конкретному адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Также мировым судьей правомерно сделал вывод о возможности составления всех процессуальных документов, в том числе и протокола об административном правонарушении в отсутствии Шумова Д.Н., поскольку лицом, правомочным составлять такие документы, были исчерпаны все необходимые способы для извещения лица о месте и времени рассмотрения административных материалов.

Оценив все представленные материалы административного дела, суд считает, что вывод о виновности Шумова Д.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях основан на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые судом исследованы полностью, объективно и всесторонне.

Таким образом, нарушений норм закона, влекущих отмену постановления, не установлено.

Также суд считает, что наказание, назначенное мировым судьей в виде административного штрафа с конфискацией игорного оборудования и денежных средств, не подлежит изменению, поскольку судьей при назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 района "Выхино-Жулебино" г. Москвы Левшенковой В.А. от 01.12.2011 г. в отношении Шумова Д. Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья