ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 сентября 2012 г. Судья Кузьминского районного суда города Москвы Никитина Е.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ юридическое лицо ООО » Тоннельный отряд № 18», юридический адрес : город Красноярск, ул. Л.Кецховели.,д.18 а, фактический адрес деятельности : г Москва, Лермонтовский пр-т,д.6 ; права, предусмотренные ст.25.1, 25.4 КоАП РФ разъяснены, установил: По результатам внеплановой выездной проверки 06 сентября2012 г. ООО «Тоннельный Отряд № 18» Главным государственным инспектором отдела горнотехнического, металлургического надзора, надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования Межрегионального технологического Управления выявлены нарушения промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Строительство Таганско-Краснопресненской линии Московского метрополитена от ст.»Жулебино» дл ост. «Выхино» по адресу : г Москва, Лермонтовский проспект, д.6 составлен протокол № 3.1/154/12 об административном правонарушении. Юридическое лицо – ООО « Тоннельный Отряд № 18» в лице генерального директора Северина А.П.- с протоколом согласен частично; заявил о том, что система вентиляции в левом перегоне смонтирована, разрешение эксплуатирующей организации АК по транспорту нефти «Транснефть» на выполнение в тоннеле работ в охранной зоне нефтепровода «Ярославль-Москва» не требуется, т.к. нефтепровод взят в усиливающий футляр, который исключает повреждение нефтепровода, технические условия работ в охранной зоне нефтепровода не разработаны; заключение государственной экспертизы проектной документации не требуется, т.к. работает по пакету рабочей документации, который получен от заказчика строительства и наличие согласованного и утвержденной проектной документации не имеет значения. Гарантирует безопасные условия работ. Просит не назначать наказание в виде приостановления деятельности хотя бы на один месяц – до окончания работ по проходу тоннеля вблизи железнодорожной насыпи, т.к. приостановление проходки может повлечь оседание грунта и провалы грунта под насыпью железной дороги. Главный государственный инспектор отдела горнотехнологического, металлургического надзора, надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства и утверждает, что названные нарушения создают угрозу жизни и здоровья работников. Работы дальше продолжать нельзя; доводы генерального директора ООО«Тоннельный отряд № 18» не соответствуют действительности, для осуществления оттока воздуха из тоннеля необходимо было смонтировать жесткий, а не гибкий рукав, тоннель пройден на расстоянии 14 метров от действующего нефтепровода без согласования с эксплуатирующей организацией, не разработаны и не согласованы технические условия осуществления работ вблизи действующего нефтепровода, проектная документация не прошла государственную экспертизу и не получила утверждение; объект является опасным для жизни и здоровья людей. Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, судья находит, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Проведенной 1009.2012 г. проверкой установлены нарушения требований промышленной безопасности при ведении работ по строительству линии Метрополитена. Таганско-Краснопресненская линии от станции «Жулебино» до станции «Выхино» по адресу: Москва, Лермонтовский проспект д.6, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу повреждения действующего нефтепровода, а именно: 1. смонтированная система вентиляции в левом перегонном тоннеле на интервале от ст»Лермонтовский пр-т» до ст.»Выхино» не обеспечивает возможность изменения движения воздуха при возможных аварийных ситуациях ;работы по проходке левого перегонного тоннеля на интервале от ст »Лермонтовский пр-т» до ст.»Выхино» в 0 выполняются без письменного разрешения эксплуатирующей организации АК по транспорту нефти «Транснефть» ОАО «Верхневолжские магистральные нефтепроводы»- п.1.2.25 ПБ 03-428-02;работы в охранной зоне нефтепровода выполняются без специальных технических условий, обеспечивающих безопасность и надежность их выполнения; отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации- ч.1 ст.49 Градлостроительного Кодекса РФ. Учитывая вышеизложенное, в действиях (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Тоннельный отряд № 18» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Доводы Генерального директора ООО «Тоннельный отряд № 18» не исключают состава административного проступка и не исключают основания привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. При рассмотрении протокола опасность установленных нарушений генеральный директор ООО «Тоннельный отряд № 18» подтвердил своим заявлением о возможных неблагоприятных последствиях в виде проседания грунта под полотном железной дороги при введении временного приостановления деятельности из-за остановки работы специальной машины для проходческих работ. Временное приостановление деятельности не вводилось. Оценивая изложенное, законных оснований для прекращения производства по настоящему административному делу не имеется. Действиями администрации не обеспечены безопасные работы на опасном производственном объекте при проходке перегонного тоннеля для строительства новых линий Метрополитена, сохраняется опасность для жизни и здоровья граждан. Названные работы проводятся в городском массиве, на опасном оборудовании многочисленными рабочими и обслуживающим персоналом, в опасной близости от действующего нефтепровода. При назначении вида и меры наказания судья учитывает степень опасности объекта, сохранение опасности для жизни и здоровья работников. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья Постановил: Привлечь юридическое лицо ООО «Тоннельный отряд № 18» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству левого перегонного тоннеля на интервале от ст. «Лермонтовский пр-т» до ст. метро «Выхино» Таганско-Краснопресненская линия Метрополитена по адресу : г Москва, Лермонтовский пр-т. д.6 на срок 60 суток ( шестьдесят суток ). Исчислять срок административного приостановления с момента временного приостановления – 16 час. 30 мин. 14 сентября 2012 года. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней. Судья: