П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 апреля 2011 года
Федеральный судья Кузьминского районного суда г.Москвы САВЕЛЬЕВА Е.В.,
рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении по статье 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика района «Рязанский» (ГУП ДЕЗ района «Рязанский»).
Права и обязанности участникам процесса, изложенные в соответствующих статьях КоАП РФ разъяснены и понятны:
Ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется административное производство__________________________
Ст.25.4 КоАП РФ законному представителю юридического лица ________________
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель главного Государственного инспектора по пожарному надзору районов «Рязанский», «Текстильщики», «Выхино-Жулебино», «Кузьминки», «Некрасовка» ЮВАО - зам.начальника 1 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г.Москве направил в Кузьминский районный суд г.Москвы материал об административном правонарушении в отношении ГУП ДЕЗ района «Рязанский», мотивируя тем, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
В ходе рассмотрения дела установлено, что ГУП ДЕЗ района «Рязанский» является владельцем общежития, расположенного в г. Москве. В ходе проведенной проверки соблюдения правил пожарной безопасности установлено:
Стены на путях эвакуации (коридоры, лестничные площадки) окрашены горючими материалами (масляная краска), а также в одной из частей коридора на 1-ом этаже и при входе в здание на путях эвакуации напольное покрытие выполнено из горючих материалов (ковролин, линолеум) /п.3 п.53 ППБ 01-03; 6.25* СНиП 21-01-97*/;
Входные двери на этажах, двери разделяющие коридоры на пожарные отсеки, а также двери эвакуационных выходов имеют запоры (замки), которые не обеспечивают возможность свободного открывания запоров (замков) изнутри без ключа, а также ограничивают доступ к пожарным кранам /п.40,п.52 ППБ 01-03/;
В коридоре на 1-ом этаже установлена дополнительная дверь, которая препятствует свободной эвакуации людей /п.40 ППБ 01-03/;
Фактический предел огнестойкости строительных несущих конструкции /ригели лестничных маршей/ не соответствует требуемому:R 45 /п.3 ППБ 01-03, п.5.18*, табл.4* СНиП 21-01-97*/;
Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания /п.129 ППБ 01-03/;
Здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (1 устройство на каждые 30 человек на этаже) /п.129 ППБ 01-03/;
Ответвительные и распределительные коробки на 5-от этаже не закрыты крышками из негорючего материала, а также в данных коробках допускается соединение электропроводки, выполненное без помощи сварки, пайки, опрессовки или сжимов /п.3, п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21, п.2.1.26, п.2.1.28 ПУЭ/;
Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий /п.3, п.41 ППБ 01-03, НПБ 245-97/;
Допускается эксплуатация электрических светильников в помещениях общежития без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников /п.60 ППБ 01-03/;
Проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода не проводится / п.89 ППБ 01-03/;
Не все помещения общежития оборудованы пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации /п.3 ППБ 01-03, табл.1 НПБ 110-03/;
Размещение датчиков автоматической пожарной сигнализации не соответствует требованиям НПБ 88-2001, в каждом защищаемом помещении (зоне) установлено менее 2-х пожарных извещателя (коридоры), а также расстояние между извещателями (датчиками) более 4,5 м; жилые комнаты общежития оборудованы тепловыми пожарными извещателями вместо дымовых /п.3 ППБ 01-03, п.п. 12.16, 12.20, 12.21 п.12.28 таб.5, 13.1* НПБ 88-2001, п.3 табл.1 НПБ 110-03/;
Не заключен договор на планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности /п.96 ППБ 01-03/;
Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака не осуществляется /п.36 ППБ 01-03, п.7.1.14 СНиП 31-01-2003/;
Не составлена и не предоставлена в органы ГПН декларация пожарной безопасности на объект /ст.64 ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях ПБ»/.
Представитель 1 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по Москве по доверенности Петин А.С. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 1/290 от 13.04.2011г., пояснив, что обнаруженные нарушения правил пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.
Представитель ГУП ДЕЗ района «Рязанский» г.Москвы по доверенности Крылова Ю.С. подтвердила наличие нарушение норм пожарной безопасности; пояснила, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения указанных нарушений; просила не применять наказание в виде приостановления деятельности общежития.
При таких обстоятельствах, суд, исследовав материалы административного дела, находит доказанной вину ГУП ДЕЗ района «Рязанский» г.Москвы в том, что в принадлежащем им помещении нарушаются требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни людей, которые проживают в общежитии, и установлены достаточные данные для привлечения их к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «нарушение требований пожарной безопасности».
При назначении наказания и учитывая, что правонарушителем не приняты все необходимые меры для недопущения впредь нарушений Правил пожарной безопасности, полагаю, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности здания общежития, расположенного в г. Москве, принадлежащего ГУП ДЕЗ района «Рязанский» г.Москвы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика района «Рязанский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его взысканию в виде приостановления деятельности здания общежития, расположенного в г. Москве сроком на 90 суток.
Постановление объявлено, копию постановления получил _____________________
Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Федеральный судья