РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 19 июля 2010 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Нахаенок Н.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-200-2010 по иску прокурора Куйтунского района в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к администрации муниципального образования Куйтунский район об обязании устранить допущенные нарушения прав детей дошкольного возраста,
У с т а н о в и л:
В обоснование иска прокурор Куйтунского района указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на общедоступность дошкольного образования, установлено, что на территории п.Куйтун Куйтунского района осуществляют свою деятельность 6 муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений - МДОУ детский сад комбинированного вида ААА, МДОУ детский сад БББ МДОУ детский сад РРР, МДОУ детский сад ЖЖЖ МДОУ детский сад ППП МДОУ ЦО ТТТ учредителем которых является администрация муниципального образования Куйтунский район. В МДОУ детский сад комбинированного вида ААА согласно приложению к лицензии на осуществление образовательной деятельности предельная численность воспитанников не должна превышать 110 человек. При этом по состоянию на 01.06.2010г. в данном образовательном учреждении обучается 130 воспитанников. В МДОУ детский сад БББ проектная мощность здания рассчитана на 35 воспитанников, а фактически обучается 71 человек, в МДОУ детский сад РРР проектная мощность рассчитана на 110 человек, фактическая наполняемость составляет 115 человек. В связи с чем в детских садах ввиду переуплотнения спальные и игровые помещения не соответствуют предъявляемым требованиям к их площади, что препятствует обеспечению надлежащих условий пребывания в них детей. Кроме того, по состоянию на 01.06.2010г. на очереди в вышеназванные учреждения состоит 265 человек. По состоянию на 01.06.2010г. фактическая численность воспитанников детских садов п.Куйтун превышает нормативную численность на 40 человек. Таким образом, переуплотненность муниципальных дошкольных образовательных учреждений п.Куйтун свидетельствует об отсутствии необходимого количества дошкольных учреждений на территории п.Куйтун и о непринятии администрацией МО Куйтунский район мер по расширению их сети, что препятствует обеспечению надлежащих условий пребывания в них детей, а отсутствие дополнительных мест в детских садах ограничивает доступ в данные учреждения других детей, тем самым нарушая их права на общедоступное дошкольное образования. Просит обязать администрацию муниципального образования Куйтунский район устранить допущенные нарушения прав детей дошкольного возраста путем принятия мер к открытию 305 дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях п.Куйтун Куйтунского района Иркутской области.
В судебном заседании прокурор Закаблуковский В.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации МО Куйтунский район по доверенности Струнковский Е.С. против удовлетворения требований не возражал, пояснил, что в 2009 году администрацией были приняты меры по открытию двух дополнительных групп на 40 мест в МДОУ детский сад РРР и одной дополнительной группы на 20 мест в МДОУ детский сад ППП
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. №32-66-1 «Об образовании» ( с изменения и дополнениями по состоянию на 8 мая 2010г.) государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.
Пункт 11 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями по состоянию на 8 мая 2010г.) предусматривает, что к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
При этом как Закон РФ Об образовании, его статья 31, так и Федеральный Закон Об общих принципах организации местного самоуправления его ст. 17 определяют, что для решения вопросов местного значения к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относится создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
Как следует из статьи 18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
Таким образом, государство именно на органы местного самоуправления муниципальных районов возлагает обязанность разрешения вопросов местного значения, к каковым относится дошкольное образование и соответственно создание условий для возможности его получения детьми на территории района.
Согласно распоряжению администрации МО Куйтунский район от XX xxxxx XXXX. №xxxxxxx в МДОУ детские сады РРР и ППП были открыты 3 дополнительные группы на 60 мест.
Согласно письменной информации управления образования администрации муниципального образования Куйтунский район по состоянию на 01.06.2010г. в очереди в вышеуказанные учреждения стоит 265 человек, а фактическая численность воспитанников детских садов п.Куйтун превышает нормативную численность на 40 человек.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Куйтунский район устранить допущенные нарушения прав детей дошкольного возраста путем принятия мер к открытию 305 дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях п.Куйтун Куйтунского района Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Куйтунский районный суд.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу судья Степаненко В.П.