ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п.Куйтун 24 сентября 2010 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г.,
При секретаре Яковец Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245\10 по иску исполняющего обязанности прокурора Куйтунского района в интересах муниципального образования Куйтунский район, Чеботарихинского муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Кудину Юрию Ивановичу об освобождении самовольно занятых земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Куйтунского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах муниципального образования Куйтунский район, Чеботарихинского муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Кудину Ю.И. об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование указал, что прокуратурой Куйтунского района совместно с администрацией муниципального образования Куйтунский район проведена проверка законности занятия индивидуальным предпринимателем Кудиным Ю.И. земельного участка площадью 17000 кв.м., расположенного по адресу XXXXX XXXXX. Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства № 1 от 21 июля 2010 года составленному инспектором по использованию и охране земель главным специалистом МУ «КУМИ по Куйтунскому району» ККК, на указанном участке имеется здание сторожки размером 2,5м.х3м., размещены штабели круглой древесины, территория огорожена с двух сторон деревянным забором. Правоустанавливающих документов на данные земельные участки у Кудина Ю.И. не имеется, участок занят самовольно. Занятие и использование земельных участков осуществляется ИП Кудиным Ю.И. в отсутствие предусмотренных законом оснований, без предоставления участков ему исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Куйтунский район. Тем самым, индивидуальным предпринимателем Кудиным Ю.И. в результате самовольного занятия и использования земельного участка нарушены права и законные интересы муниципального образования «Куйтунский район», поскольку данные действия препятствуют органам местного самоуправления реализации права по распоряжению этим земельным участком. Действиями ответчика также нарушены права и законные интересы Чеботарихинского муниципального образования, поскольку в результате самовольного занятия и использования земельного участка в бюджет поселения не поступали средства в виде земельного налога или арендной платы. В результате непоступления указанных платежей в местный бюджет оказались нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Чеботарихинского сельского поселения на решение вопросов местного значения и выполнение мероприятий, финансируемых из местного бюджета. Также незаконными действиями ответчика - самовольным занятием земельного участка - могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создаются препятствия к фактическому использованию этого земельного участка для граждан, имеющих право получить их в пользование на законных основаниях. Просил суд обязать индивидуального предпринимателя Кудина Ю.И. освободить самовольно занятый земельный участок земель населенных пунктов площадью 17000 кв.м., расположенный по адресу: Куйтунский район, XXXXX, XXXXX, путем сноса забора, здания сторожки, а также вывоза круглого леса расположенного на указанном участке и лесопильного оборудования (д.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор Леонтьев К.Е. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель администрации муниципального образования Куйтунский район по доверенности л.д. 14) Струнковский Е.С. исковые требования поддержал и пояснил, что Кудиным Ю.И. нарушаются права органа местного самоуправления по распоряжению и использованию земельных участков в связи с их самовольным занятием.
Третье лицо Чеботарихинское муниципальное образование в лице Чеботарихинской администрации сельского поселения извещенное о месте и времени судебного заседания своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки л.д. 13).
Ответчик индивидуальный предприниматель Кудин Ю.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства л.д. 12), в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствии ответчика ИП Кудина Ю.И.
Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с ст. ст. 9,10, 11 ЗК РФ.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. №137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Судом установлено, что в нарушение требований законодательства Кудиным Ю.И., являющимся индивидуальным предпринимателем, произведено самовольное занятие и осуществляется использование по настоящее время земельного участка по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, XXXXX, ул.XXXXXю 17000 кв.м. ответчиком на данном земельном участке производится складирование лесопродукции круглого леса, возведено здание сторожки, территория огорожена деревянным забором.
Данный факт подтверждается объяснениями представителей муниципальных образований, в интересах которых подан иск, а также материалами дела:
-актом проверки соблюдения законодательства от 21.07.2010г. с обмерами площади земельных участков л.д.7);
-фототаблицей, составленной при проведении проверки л.д. 8);
-справкой мэра муниципального образования Куйтунский район о том, что земельный участок, расположенный по адресу: XXXXX, XXXXX никому не выделялись и в аренду не предоставлялся л.д. 15).
Ответчиком ИП Кудиным Ю.И. в судебное заседание в обоснование правомерности владения и пользования земельным участком никаких доказательств предоставлено не было.
Суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем Кудиным Ю.И. в результате самовольного занятия и использования земельного участка нарушаются права и законные интересы муниципального образования Куйтунский район, поскольку данные действия препятствуют органам местного самоуправления реализации права по распоряжению этим земельным участком.
В соответствии с ч.1 ст.61 БК РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от земельного налога - по нормативу 100 процентов.
На основании ст. 62 БК РФ в бюджеты поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.
Таким образом, действиями ответчика нарушаются права и законные интересы Чеботарихинского муниципального образования, поскольку в результате самовольного занятия и использования земельного участка в бюджет поселения не поступали средства в виде земельного налога или арендной платы.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендатором земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушения, или за их счет.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков, в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранении других земельных правонарушений).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Куйтунского района в интересах муниципального образования Куйтунский район, Чеботарихинского муниципального образования к индивидуальному предпринимателю Кудину Юрию Ивановичу об освобождении самовольно занятых земельных участков удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Кудина Юрия Ивановича в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок земель населенных пунктов, площадью 17000м2, расположенный
по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, XXXXX, XXXXX, путем сноса забора, здания сторожки, а также вывоза круглого леса расположенных на указанном участке и лесопильного оборудования.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Кудина Юрия Ивановича государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Куйтунский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда в Иркутский областной суд через Куйтунский районный.
Председательствующий судья:
Решение не вступило в законную силу