РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 27 октября 2010 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Нахаенок Н.Н.,
С участием истца Колесниковой Л.Г., представителей ответчика Гариповой З.Д., Жуковой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-290-2010 по иску Колесниковой Ларисы Геннадьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
В обоснование иска Колесникова Л.Г. указала, что 13 сентября 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 20 сентября 2010 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, соответствующий стаж педагогической деятельности составил 15 лет 5 месяцев 12 дней. Пенсионный фонд признал не подлежащими зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет: с 02 июня 1988 года по 22 июня 1988 года; работы в должности воспитателя в детском комбинате XXXXX с 23 июня 1988 года по 14 января 1998 года. С решением не согласна. Несоответствие наименования учреждения детский комбинат XXXXX наименованию в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не должно влиять на ее право назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением соответствующей педагогической деятельности. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области от 20 сентября 2010 года об отказе ей в установлении пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области включить в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет: с 02 июня 1988 года по 22 июня 1988 года; работы в должности воспитателя в детском комбинате XXXXX с 23 июня 1988 года по 14 января 1998 года. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2010 года.
В судебном заседании истица Колесникова Л.Г. свои требования подержала, уточнив их, и пояснила, что на момент обращения в Пенсионный фонд 13 сентября 2010 года у нее имелся педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. В трудовой книжке у нее место работы записано как детский комбинат XXXXX Хотя по документам, архивным данным он считался детским садом XXXXX Просила зачесть ей время работы в детском саде XXXXX в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика Гарипова З.Д. по доверенности л.д.19) исковые требования не признала и пояснила, что в трудовой книжке Колесниковой Л.Г. указано, что она работала в детском комбинате XXXXX Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, детский комбинат не предусмотрен. Также не может быть зачтен период отпуска по уходу за ребенком с 02.06.1988г. по 22.06.1988г., так как дополнительный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет введен Постановлением совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 с 1 декабря 1989 года. Если бы Колесниковой Л.Г. был зачтен период работы в детском комбинате XXXXX то у нее было бы достаточно педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика Жукова Е.А. по доверенности л.д.18) исковые требования не признала, пояснила, что Колесниковой Л.Г. не был зачтен период работы с 23.06.1988г. по 14.01.1998г., так как по имеющимся документам название детского учреждения, в котором она работала, назывался детский комбинат XXXXX
Суд, заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положением подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…
В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона решения пенсионного органа могут быть обжалованы в суде.
Судом установлено, что Колесникова Л.Г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление ПФ РФ в Куйтунском районе 13 сентября 2010 года.
Решением от 20.09.2010г. Колесниковой Л.Г. в назначении трудовой пенсии по старости отказано, так как установлено, что ее стаж па соответствующих видах работ составляет 15 лет 5 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет. Управление ПФ РФ приняло решение о том, что не подлежит зачету период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 02.06.1988г. по 22.06.1988г., а также период работы Колесниковой Л.Г. с 23.06.1988г. по 14.01.1998г. в должности воспитателя детского комбината XXXXX л.д. 8-10).
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) стаж работы в должности воспитателя детского сада засчитывается в указанный стаж.
Судом установлено, что в трудовой книжке истицы имеется запись под номером 2 следующего содержания «22.06.1988 Переведена воспитателем в детский комбинат XXXXX л.д.12).
Свидетель БТА в судебном заседании пояснила, что с 1979 года по настоящее время она работает заведующей детским садом XXXXX в котором Колесникова Л.Г. в спорный период работала воспитателем. Детский сад XXXXX был образован в 1975 году. Правильное название учреждения - детский сад. В разных документах его называли детский сад, ясли-сад, детский комбинат. Детским комбинатом его стали звать, так как открылся большой детский сад, название «детский комбинат» считалось более престижным. Знает, что так же стали называть детские сады в XXXXX. Никаких документов о переименовании детского сада XXXXX в детский комбинат нет. Учреждение всегда выполняло педагогическую деятельность. Заработная плата от названия учреждения не зависела, а только от тарификации работников, как и сейчас. Колесникова в детском саде XXXXX всегда выполняла функции воспитателя детского сада. Условия и характер работы воспитателя были такие же, как и в других детских садах. Считает, что запись в трудовой книжке Колесниковой Л.Г. о названии учреждения сделана неправильно.
Согласно решению исполнительного комитета Куйтунского районного Совета депутатов трудящихся Иркутской области № 311 от 27.10.1975г. утверждены акты государственной комиссии на приемку в эксплуатацию детсада на 140 мест в пос.Куйтун л.д.21).
Как пояснила свидетель БТА в данном документе речь идет о детском саде XXXXX поскольку иных детских садов в п.Куйтун в тот период времени в эксплуатацию не сдавалось.
В соответствии с архивной справкой № 78 от 08.11.2000г. за период с 1977 по 1997гг. документа по переименованию детского сада XXXXX в детский комбинат XXXXX в Куйтунском райгосархиве не обнаружено. При изучении архивных документов в решениях исполкома встречались наименования, как детский сад XXXXX так и детский комбинат XXXXX л.д.22).
Согласно архивной справки Государственного архива Иркутской области от 18.12.2000г. № Орг-133 в документах исполкома за 1975-1976гг. сведений о переименовании детского сада в комбинат XXXXX не выявлено л.д.23).
В соответствии с лицензией xxxxxxx, регистрационный номер xxxxxxx от 23.01.1997г. лицензия на осуществление образовательной деятельности выдана Дошкольному образовательному учреждению ясли-сад xxxxxxx XXXXX л.д.20).
Суд приходит к выводу, что с момента ввода детского сада XXXXX в эксплуатацию 27.10.1975г. официально он в детский комбинат не переименовывался.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что Колесникова Л.Г. с 23 июня 1988 года по 14 января 1998 года фактически работала воспитателем детского сада XXXXX Данное учреждение было создано и существовало как детский сад. Выполняемые истицей функции, условия и характер деятельности в данном учреждении являются такими же, как и в других детских садах. Поэтому спорный период подлежал учету ответчиком при подсчете стажа педагогической работы. На момент обращения истицы в Пенсионный фонд она имела педагогический стаж работы 25 лет с учетом спорного периода работы с 23 июня 1988 года по 14 января 1998 года.
Имевшие место разночтения в документах детского сада XXXXX относительно наименования образовательного учреждения и неправильное указание его в трудовой книжке истицы не могут являться основанием для отказа Колесниковой Л.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представители ответчика обосновали отказ в назначении пенсии истице лишь на основании ненадлежащего наименования учреждения. Педагогический характер деятельности данного учреждения у ответчика по делу сомнения не вызывал и в суде не оспаривался.
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет - с 02.06.1988г. по 22.06.1988г. - обоснованно не был включен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку дополнительный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был установлен позднее, то есть с 01.12.1989г. на основании Постановления совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677.
Однако и без зачета данного периода стаж на соответствующих видах работ у истицы составил боле 25 лет.
Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика надлежит взыскать в пользу Колесниковой Л.Г. понесенные по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Колесниковой Ларисы Геннадьевны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 20.09.2010г. об отказе в установлении пенсии Колесниковой Ларисе Геннадьевне.
Признать право Колесниковой Ларисы Геннадьевны на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе засчитать Колесниковой Л.Г. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности воспитателя детского сада XXXXX с 23 июня 1988 года по 14 января 1998 года, и назначить Колесниковой Ларисе Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 13 сентября 2010 года.
В удовлетворении требований о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе в пользу Колесниковой Ларисы Геннадьевны понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу