РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 28 июня 2011 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Барахтенко Л.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-458-2011 по заявлению Гамаюнова О.В. на неправомерные действия должностного лица начальника территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству Серкова В.В.,
У с т а н о в и л:
В обоснование заявления (жалобы) Гамаюнов О.В. указал, что является собственником колесного трактора <данные изъяты> госномер №. 5 июня 2011 года около 17 часов возле автодороги Лермонтово-Ахтинское от гражданина SSSS, который управлял его трактором с его согласия, стало известно, что трактор удерживает директор Куйтунского лесхоза Серков В.В. По прибытию на место он обнаружил, что его трактор прицеплен тросом к автомашине Серкова В.В.. Он представил Серкову В.В. свидетельство о регистрации машины на его имя и попросил объяснить причины удержания трактора, в случае изъятия трактора вручить документ об этом. Серков В.В. объяснил, что вызвал сотрудников полиции. Действительно, вскоре приехала полиция. Следователь пояснила, что у нее претензий нет, и трактор она изымать не будет. После чего Серков В.В. посадил управлять трактором прибывшего работника лесхоза ДЛД и потащил трактор к себе в лесхоз. На тракторе в инструментальном ящике находились две бензопилы марки Штиль MS 290 и Штиль MS 361, которые также были изъяты Серковым. Считает, что изъятие имущества у него как собственника было совершено Серковым В.В. вопреки требованиям закона с превышением своих полномочий без составления документов. Трактор для него как сельского жителя является основным орудием, с помощью которого он зарабатывает средства на содержание семьи. В возбуждении уголовного дела в отношении Серкова В.В. за самоуправство было отказано. Просит обязать начальника территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству Серкова В.В. восстановить допущенное нарушение его конституционного права и вернуть принадлежащие ему на праве собственности трактор МТЗ-82 госномер 9612 и две бензопилы марки Штиль.
В судебном заседании Гамаюнов О.В. доводы своего заявления (жалобы) поддержал, уточнив, что им оспариваются действия начальника территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству Серкова В.В., в заявлении ошибочно указано отчество Серкова – «Владимирович».
Представитель заявителя по ордеру адвокат Соловьенко В.М. пояснил, что после обращения в суд стало известно, что ОВД по Куйтунскому району возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев. Они обратились к следователю с ходатайством о возврате трактора и бензопил. В возврате трактора было отказано, при этом указано, что данные о бензопилах в уголовном деле отсутствуют. Ими подана жалоба в суд в порядке ст.125 УПК РФ об обжаловании решения следователя об отказе в возврате трактора.
Должностное лицо Серков В.В. доводы заявления не признал и пояснил, что работает в должности начальника территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству. 5 июня 2011 года им в лесном массиве была установлена рубка леса. Один из граждан, кто занимался рубкой, был SSSS, других он не знает. На месте рубки находился штабель древесины, трактор с устройством для трелевки древесины, у спиленных сосен стояли две бензопилы. Он представился, предложил предъявить документы на трактор и на заготовку древесины. Данных документов не было. После чего им был составлен протокол об изъятии трактора и бензопил в присутствии понятых. Также был составлен протокол о лесонарушении. Через некоторое время приехали граждане Гамаюнов и WWWW, которые препятствовали задержанию трактора. В связи с чем он вынужден был вызвать сотрудников полиции. Трактор по указанию следователя был поставлен на штрафплощадку на территории лесничества на основании договора, заключенного с ОВД по Куйтунскому району. Бензопилы хранятся в лесничестве.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Свидетель WWWW пояснил, что 5 июня 2011 года около 14 часов ему сообщил Гамаюнов о том, что Серков задержал его трактор, попросил съездить разобраться. Они прибыли на участок местности, расположенный возле автодороги Лермонтово-Ахтинский. Там находился Серков, стоял трактор. Гамаюнов показал документы на трактор, спросил, на основании чего тот задержан. Серков пояснил, что обнаружена самовольная рубка, но никаких протоколов не предъявил, вызвал работников милиции. Приехавшая следователь сказала, что трактор остается на усмотрение Серкова. После этого тот отбуксировал трактор в лесничество. Как еще пояснил Серков, изъятые бензопилы находились в багажнике его машины.
Свидетель SSSS пояснил, что 5 июня 2011 года он управлял трактором МТЗ-82, принадлежащим Гамаюнову, по доверенности. Вспахал огород и поехал за дровами в лес в сторону с.Аршан. Там приехал Серков, попросил предъявить документы на трактор и лесобилет на дрова. У него этих документов не было. После чего трактор был прицеплен к машине Серкова и буксировался в п.Куйтун. Вместе с Серковым было еще два гражданина. Серков никаких документов не составлял, в том числе о задержании трактора. На нем находились две бензопилы Штиль 290 и Штиль 361, которые были погружены в багажник машины Серкова. Впоследствии приехали Гамаюнов и WWWW, работники милиции. Трактор был отбуксирован на территорию Куйтунского лесничества.
Свидетель ZZZZ пояснил, что 5 июня 2011 года он совместно с Серковым и QQQQ рвали папоротник в лесу возле дороги Лермонтово-Ахтинский. Мимо них проехали красные «Жигули» и трактор. Через 30-40 минут они поехали по следу, заехали в лес на 300 метров, где обнаружили «Жигули». Он остался возле машины, а Серков и QQQQ пошли в глубь леса. Через некоторое время из леса вышли трое человек, один из них был SSSS, в сопровождении Серкова и QQQQ. Они принесли две бензопилы и поставили в багажник автомобиля Серкова. В чаще стоял трактор, был тракторист. Затем стали буксировать трактор. В месте, где стоял трактор, велась заготовка леса, который находился в штабелях. Серков составил протокол об изъятии трактора. Он при этом был понятым.
Свидетель QQQQ пояснил, что 5 июня 2011 года во второй половине дня он вместе с Серковым находился в лесном массиве между п.Лермонтово и п.Ахтинский, рвали папоротник. Мимо них проехали трактор и автомашина. Через некоторое время они поехали по следу и обнаружили в лесу трактор и четверых граждан. На месте их обнаружения находилась свежая вырубка леса, штабель леса, свежие следы волочения. На земле стояли две бензопилы, помещенные впоследствии в багажник автомобиля Серкова. Серков потребовал документы, а затем транспортировать трактор в Куйтун. Когда выехали из леса, встретили Гамаюнова с неизвестным ему гражданином, которые препятствовали буксированию трактора. Серков вызвал наряд милиции. После прибытия работников милиции и лесной охраны трактор был доставлен на территорию лесничества. Он участвовал в качестве понятого при составлении Серковым протокола об изъятии трактора и бензопил.
Согласно справке от 21.06.2011г. № Серков В.В. действительно работает начальником территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (Куйтунское лесничество) с 1 января 2008 года и является старшим государственным лесным инспектором в лесничестве (л.д.17).
Согласно должностному регламенту государственного гражданского служащего Иркутской области Серков В.В. осуществляет профессиональную служебную деятельность государственного гражданского служащего Иркутской области по замещаемой должности государственной гражданской службы Иркутской области категории «руководители» главной группы должностей – начальник территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству – старший государственный лесной инспектор (л.д.46-50).
Согласно Положению о территориальном управлении агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству его задачей является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В соответствии с подпунктом 10 п.7 Положения Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушения в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством (л.д.52-55).
Из материалов дела следует, что 5 июня 2011 года в квартале 19 технического участка №12 Куйтунского участкового лесничества начальником территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству (далее Куйтунское лесничество) Серковым В.В. была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений. О чем государственным лесным инспектором Куйтунского лесничества старшим специалистом 1 разряда ДЛД был составлен протокол о лесонарушении № (л.д.42-43).
6 июня 2011 года начальником Куйтунского лесничества Серковым В.В. подано заявление в ОВД по Куйтунскому району о привлечении к уголовной ответственности лиц, совершивших в июне 2011 года самовольную незаконную рубку лесных насаждений на территории выдела 18 квартала 19 ТУ-12 Куйтунского участкового лесничества (л.д.24).
Из материалов дела следует, что Серковым В.В. 5 июня 2011 года в вышеуказанном лесном массиве на месте незаконной рубки деревьев был обнаружен трактор <данные изъяты> госномер №, принадлежащий согласно свидетельству о регистрации машины Гамаюнову О.В. (л.д.26).
В соответствии с подпунктами «а» и «д» пункта 8 Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 июня 2007г. №394, государственные лесные инспекторы при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют права пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке; осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание.
В соответствии с распоряжением мэра муниципального образования Куйтунский район от 24.02.2011г. №41 «О местах временного хранения транспортных средств» в целях пресечения управления автотранспортом без документов, а также надлежащего хранения задержанных транспортных средств, рекомендовано руководителю территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству Серкову В.В. обеспечить временное хранение транспортных средств, задержанных уполномоченными органами в установленном порядке на территории Куйтунского лесничества (л.д.21).
Согласно Договору о взаимодействии должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, ответственными за хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их выдачи от 17.03.2011г., заключенному между ОВД по Куйтунскому району и Куйтунским лесничеством, орган внутренних дел передает задержанное на местах лесонарушений (кражах леса, незаконных рубках, а также при незаконном перевозе круглого леса и пиломатериалов) транспортное средство, а территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству осуществляет их хранение и выдачу (л.д.11-13).
Требование заявления Гамаюнова О.А. о возложении обязанности на начальника Куйтунского лесничества Серкова В.В. возвратить принадлежащий заявителю трактор МТЗ-82 не может быть удовлетворено по следующим обстоятельствам.
Согласно постановлению следователя ОВД по Куйтунскому району ЛШН от 7 июня 2011 года возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев в квартале 19 выделе 18 ТУ-12 Куйтунского участкового лесничества по признакам преступления, предусмотренного ст.260 ч.3 УК РФ (л.д.22).
Постановлением следователя ОВД по Куйтунскому району от 8 июня 2011 года трактор <данные изъяты> государственный номер № принадлежащий заявителю, был признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, постановлено хранить его до решения суда по уголовному делу на территории ТУАЛХИо по Куйтунскому лесничеству (л.д.28).
В соответствии с ч.1 ст.82 УПК РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, трактор, принадлежащий заявителю, не находится в незаконном владении начальника Куйтунского лесничества Серкова В.В. Вопросы, связанные с возвращением трактора, признанного вещественным доказательством по уголовному делу, подлежат разрешению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.
При разрешении требования заявления о возврате бензопил заявителю бензопил марки Штиль MS 290 и Штиль MS 361 суд руководствуется следующим.
Указанные бензопилы принадлежат заявителю Гамаюнову О.В. на основании осмотренных судом инструкций по эксплуатации, кассовых чеков, гарантийных талонов с указанием фамилии собственника.
Согласно протоколу № от 05.06.2011г. об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, составленному начальником Куйтунского лесничества старшим государственным лесным инспектором Серковым В.В., были арестованы вышеуказанные бензопилы (л.д.44).
Из содержания протокола следует, что лицо, составившее его, руководствовалось ст.27.14 КоАП РФ.
В соответствии со ст.27.14 КоАП РФ арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.
Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. В протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находятся товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, их опись и идентификационные признаки, а также делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении ареста с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
В случае отчуждения или сокрытия товаров, транспортных средств и иных вещей, на которые наложен арест, лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или хранитель подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.27.1 КоАП РФ арест товаров, транспортных средств и иных вещей является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Серков В.В. пояснил, что протокол об административном правонарушении им не составлялся, в его производстве не находится дело об административном правонарушении. Следователю бензопилы, принадлежащие Гамаюнову О.В., не передавались. До настоящего времени они хранятся в лесничестве.
В своем отзыве на жалобу Гамаюнова О.В. он указал, что две изъятые бензопилы марки «Штиль» хранятся как вещественные доказательства (л.д.9).
Из текста постановления следователя ОВД по Куйтунскому району ПРО от 22.06.2011г. об отказе в удовлетворении ходатайства свидетеля следует, что данные об изъятии бензопил в уголовном деле отсутствуют.
Таким образом, принадлежащие заявителю бензопилы не являются орудиями совершения или предметами административного правонарушения, равно как и вещественными доказательствами по уголовному делу.
Суд приходит к выводу, что принадлежащие Гамаюнову О.В. две бензопилы марки Штиль MS 290 и Штиль MS 361 незаконно удерживаются начальником Куйтунского лесничества Серковым В.В.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Суд считает, что начальником Куйтунского лесничества Серковым В.В. допущено нарушение конституционного права Гамаюнова О.В. владеть своим имуществом.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Заявление Гамаюнова О.В. удовлетворить частично.
Обязать начальника территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Куйтунскому лесничеству Серкова В.В. восстановить допущенное нарушение конституционного права Гамаюнова О.В. и возвратить принадлежащие ему на праве собственности бензопилы марки Штиль MS290 и Штиль MS361.
В удовлетворении заявления о возврате трактора МТЗ-82 госномер 9612 отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу