РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 5 июля 2011 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Барахтенко Л.Н.,
С участием истца Федорова А.И., представителей ответчика Гариповой З.Д., Васильевой Н.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-448-2011 по иску Федорова А.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе о признании права на досрочную трудовую пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
В обоснование своих требований истец указал, что 31.03.2011г. он обратился в Управление Пенсионного фонда в Куйтунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 08.04.2011г. ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии. Он с ним не согласен, так как согласно поданным им документам он в период с 01.07.1982г. по 31.03.2000г. работал в Тельбинском леспромхозе в качестве раскряжевщика древесины. При этом Пенсионный фонд период с 01.07.1982г. по 31.12.1991г. включил в стаж для назначения льготной пенсии, а период с 01.01.1992г. по 31.03.2000г. исключил из данного стажа. Основанием для этого послужило то, что согласно акту документальной проверки не имеется возможность подтвердить его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. С данными обстоятельствами согласиться нельзя, так как его работа предусматривала занятость в едином технологическом процессе. Считает, что ответчик незаконно отказал в установлении льготной пенсии за выслугу лет. Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 08.04.2011г. №1/18 в части отказа в зачете в льготный стаж период работы в должности раскряжевщика Тельбинского леспромхоза с 01.01.1992г. по 31.03.2000г. (8 лет 3 месяца); обязать Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе зачесть в льготный стаж период его работы с 01.01.1992г. по 31.03.2000г. в качестве раскряжевщика древесины в Тельбинском леспромхозе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В письменных возражениях ответчик указал, что одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Федоров А.И. работал по профессии раскряжевщик древесины в Тельбинском леспромхозе с 01.07.1982г. по 01.04.2000г. По пенсионному законодательству, применявшемуся до 01.01.1992г. для работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 (раздел ХХII) (в нашем случае «раскряжевщикам») применялись более благоприятные условия, то есть трудовая пенсия им назначалась досрочно без требования обязательного применения занятости в едином технологическом процессе. В соответствии с пенсионным законодательством с 01.01.1992г. необходимо подтвердить занятость в едином технологическом процессе работникам данной профессии. Период работы с 01.01.1992г. по 01.04.2000г. в подсчет трудового стажа на соответствующих видах работ не может быть включен, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца в едином технологическом процессе. Федоров А.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 февраля 1999 года. В выписке из индивидуального лицевого счета по данным персонифицированного учета у Федорова А.И. за период с 1999 года по 2003 год в индивидуальных сведениях отсутствует льготная кодировка.
В судебном заседании Федоров А.И. свои требования поддержал, уточнив их. Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 08 апреля 2011г. об отказе в установлении ему пенсии; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе засчитать ему в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности раскряжевщика древесины в Тельбинском леспромхозе с 01.01.1992 года по 31.03.2000 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 15 апреля 2011 года. Также пояснил, что с 01.01.1992г. характер его работы раскряжевщиком в Тельбинском леспромхозе не изменился, технологический процесс лесозаготовок остался прежним.
Представитель ответчика по доверенность (л.д.20) по доверенности Гарипова З.Д. исковые требования не признала, повторив доводы, изложенные в письменных возражениях. Кроме того, пояснила, что ими в архиве администрации Куйтунского района была проведена документальная проверка, в ходе которой были обнаружены копии приказов и расчетно-платежных ведомостей Тельбинского леспромхоза. Из этих документов нельзя сделать вывод о занятости Федорова А.И. в едином технологическом процессе. Других документов Тельбинского леспромхоза и его правопреемника ООО «Карымский леспромхоз» в архиве не имеется. ООО «Карымский леспромхоз» ликвидирован. То есть истец лишен возможности подтвердить документально его занятость в едином технологическом процессе. До стажа, необходимого для назначения Федорову А.И. досрочной пенсии, не хватает 3 года.
Представитель ответчика по доверенности (л.д.21) Васильева Н.С. поддержала позицию Гариповой З.Д.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит иск Федорова А.И. подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Федоров А.И. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе 31 марта 201 года (л.д. 11).
Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе от 08.104.2011г. Федорову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включен период работы с 01.07.1982г. по 31.12.1991г. (9 лет 6 месяцев 1 день) – раскряжевщиком древесины в Тельбинском леспромхозе. Не включен в стаж на соответствующих видах работы период с 01.01.1992г. по 31.03.2000г. (8 лет 3 месяца) – раскряжевщиком Тельбинского леспромхоза. Отказ был мотивирован тем, что согласно акту документальной проверки от 30.03.2011г. указанный период работы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как нет возможности подтвердить занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Страховой стаж составляет 25 лет 4 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 6 месяцев 1 день при требуемом 12 лет 6 месяцев (л.д.11-12).
Из трудовой книжки Федорова А.И. следует, что с 01.07.1982г. по 31.03.2000г. он работал раскряжевщиком древесины в Тельбинском леспромхозе (л.д.7-9).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. №273, должность раскряжевщика входит в данный Список.
В соответствии с примечанием к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 данный Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Поскольку судом установлено, что в период с 01.07.1982г. по 31.03.2000г. 15.08.2002г.ем к Списку лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмомвачестве рабочих, масторов истец работал в Тельбинском леспромхозе в качестве раскряжевщика, что составляет не менее 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет, это является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, заявленные Федоровым А.И. требования подлежат удовлетворению.
При этом суд считает, что право Федорова А.И. на досрочную трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от действий его работодателя, не передавшего при ликвидации предприятия в полном объеме свою документацию, которая могла бы подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе.
Представители ответчика в судебном заседании подтвердили, что в архиве администрации Куйтунского района находится лишь часть документов ликвидированного предприятия, в котором работал Федоров А.И. Из них невозможно сделать вывод о занятости истца в едином технологическом процессе.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 22 октября 2004г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Суд отмечает уязвимое положение истца, поскольку он как гражданин не вовлечен в отношения, связанные с передачей архивных документов при ликвидации организации.
Часть первая статьи 39 Конституции Российской Федерации гласит: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По мнению суда, конституционное право Федорова А.И. на пенсионное обеспечение не зависит от недобросовестных действий любых должностных лиц и любых органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Довод представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя за период с 1999г. индивидуальные сведения указаны на общих основаниях, судом не принимается.
По смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем.
Неисполнением работодателем Федорова обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также перечней льготных профессий не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Федорову А.И. со дня возникновения у него права на нее, то с 15 апреля 2011 года – со дня достижения им возраста 55 лет.
Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем с ответчика надлежит взыскать в пользу Федорова А.И. понесенные по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Федорова А.И. удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 08 апреля 2011г. об отказе в установлении пенсии Федорову А.И..
Признать право Федорова А.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе засчитать Федорову А.И. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности раскряжевщика древесины в Тельбинском леспромхозе с 01.01.1992 года по 31.03.2000 года, и назначить Федорову А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 15 апреля 2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе в пользу Федорова А.И. понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу.