РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 7 февраля 2012 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Хизовец Т.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-20-2012 по иску Кедун Н. Н. к МБУЗ Куйтунская центральная районная больница о взыскании недоначисленной заработной платы,
У с т а н о в и л:
В обоснование иска Кедун Н.Н. указала, что с 27.07.1997г. работает в МБУЗ КЦРБ в должности медицинского регистратора поликлиники. С 01.12.2011г. МУЗ КЦРБ переименована в МБУЗ КЦРБ. 25.05.2011г. и.о. главного врача МУЗ КЦРБ издан приказ «Об установолении доплаты к заработной плате до 6928 рублей». С сентября 2011 года она получила заработную плату меньше 6928 рублей. В бухгалтерии ей устно сообщили, что приказом и.о.главного врача от 27.06.2011г. с 01.09.2011г. приказ от 27.05.2011г. об установлении доплаты к заработной плате до 6928 рублей отменен. С данным приказом она не была ознакомлена, об уменьшении ее заработка ее не уведомили. Просила признать приказ МУЗ КЦРБ №220-04 от 01.09.2011г. незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчика произвести ей перерасчет заработной платы с сентября 2011 года (л.д.4).
В заявлении об уточнении исковых требований Кедун Н.Н. просила взыскать с МБУЗ КЦРБ недоначисленную ей заработную плату за сентябрь-декабрь 2011 года из расчета МРОТ 5121 рубль плюс 60% (районный коэффициент, северная надбавка) (л.д.33).
В письменных возражениях на исковое заявление представитель МБУЗ КЦРБ по доверенности (л.д.31) Латушка В.А. просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование своей позиции указал, что в соответствии с нормами трудового законодательства месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Составной частью заработной платы являются доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях. Кедун Н.Н. получала заработную плату не меньше 5121 рубль, что предусмотрено Региональным соглашением от 08.06.2011г. «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2011 год» для Куйтунского района (л.д.59-61).
В судебном заседании Кедун Н.Н. свои требования поддержала, просила взыскать с ответчика недоначисленную ей заработную плату.
Представитель ответчика Латушка В.А. исковые требования не признал, поддержал свою позицию, изложенную в письменных возражениях.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового Кодекса РФ).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законом от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011г. № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц.
Вместе с тем, как следует из статей 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный статьей 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (статья 147 ТК РФ), особые климатические условия (статья 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной набавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).
Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Таким образом, размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
Вместе с тем, в состав МРОТ включаются выплаты, предусмотренные статьями 60.2, 97, 149 ТК РФ, в частности выплаты за условия работы, отклоняющиеся от нормальных условий труда. В данном случае такие условия не относятся к особым условиям, предусмотренным статьями 146-148 ТК РФ.
Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы истца при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и северной надбавки 30% должен составлять в спорный период (сентябрь-декабрь 2011 года) не менее 7377,6 рублей (4611 + 30% + 30%).
Из материалов дела следует, что Кедун Н.Н. работает в МБУЗ Куйтунская ЦРБ в качестве медицинского регистратора поликлиники, что подтверждается копией трудового договора от 03.12.2007г. (л.д.5-6).
Кроме того, согласно приказам Кедун Н.Н. в спорный период поручалась работа путем совмещения должностей на периоды временного отсутствия работников путем расширения зоны обслуживания (л.д.48,49,50,51,52,53).
В соответствии со ст.60-2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
В соответствии со ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Размер доплаты был согласован между сторонами и установлен в вышеуказанных приказах.
В судебном заседании Кедун Н.Н. данный факт не оспорила и пояснила, что претензий к работодателю по оплате работы за совмещение не имеет.
Таким образом, суд проверяет правильность начисления истице заработной платы по основной работе.
Согласно Уставу МБУЗ Куйтунская ЦРБ прежнее название учреждение – МУЗ Куйтунская ЦРБ (л.д.14-26).
При проверке правильности начисления заработной платы истице в спорный период суд руководствуется следующим.
Судом исследованы расчетные листки начисленной истцу заработной платы в спорный период работы (л.д.47).
В сентябре 2011 года Кедун Н.Н. отработано 96 часов при норме 176 часов (ввиду временной нетрудоспособности). При таких условиях размер заработной платы не должен быть менее 4024,14 рублей = 7377,6 рублей :176 часов (норма часов) х 96 часов (фактически отработано). Истцу начислена заработная плата в сумме 3656,83 рублей без учета оплаты за совмещение. Недоначислено: 4024,14 рублей – 3656,83 рублей = 367,31 рублей.
В октябре 2011 года Кедун Н.Н. отработано 128 часов при норме 168 часов (ввиду временной нетрудоспособности). При таких условиях размер заработной платы не должен быть менее 5621,03 рублей = 7377,6 рублей :168 часов (норма часов) х 128 часов (фактически отработано). Истцу начислена заработная плата в сумме 4458,41 рублей без учета оплаты за совмещение и оплаты больничных листков. Недоначислено: 5621,03 рублей – 4458,41 рублей = 1162,62 рублей.
В ноябре 2011 года Кедун Н.Н. норма часов отработана полностью. Несмотря на то, что в расчетном листке указано, что Кедун Н.Н. отработано 160 часов при норме 168 часов, суд руководствуется табелем учета рабочего времени на л.д.57, из которого следует, что рабочие дни отработаны истицей полностью. При таких условиях размер заработной платы не должен быть менее 7377,6 рублей. Истцу начислена заработная плата в сумме 5570,72 рублей без учета оплаты за совмещение. Недоначислено: 7377,6 рублей – 5570,72 рублей = 1806,88 рублей.
В декабре 2011 года Кедун Н.Н. норма часов отработана полностью. При таких условиях размер заработной платы не должен быть менее 7377,6 рублей. Истцу начислена заработная плата в сумме 6056,51 рублей без учета оплаты за совмещение. Недоначислено: 7377,6 рублей – 6056,51 рублей = 1321,09 рублей.
Всего недоначислено за сентябрь-декабрь 2011 года 4657,9 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
При этом требования о взыскании недоначисленной заработной платы не могут быть удовлетворены из расчета минимального размера оплаты труда в сумме 5121 рубль + 60%.
Данный размер минимальной заработной платы установлен с 1 сентября 2011 года в ряде муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе в Куйтунском районе, Региональным соглашением от 8 июня 2011 года «О минимальной заработной плате в Иркутской области за 2011 год». В данный размер минимальной заработной платы в Иркутской области включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, судом произведен расчет недоначисленной заработной платы истице исходя из федерального МРОТ.
В удовлетворении исковых требований Кедун Н.Н. исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 5121 рубль + 60% следует отказать.
В соответствии со ст.89 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Кедун Н. Н. удовлетворить частично.
Взыскать с МБУЗ Куйтунская центральная районная больница в пользу Кедун Н. Н. недоначисленную заработную плату за сентябрь-декабрь 2011 года в сумме 4657 рублей 90 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с МБУЗ Куйтунская центральная районная больница государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Куйтунский районный суд.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу.