РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Куйтун 08 февраля 2012г.
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Яковец Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9/12 по иску Молоцило Л. Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Молоцило Л.Ф. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области (Далее – Управление) об оспаривании решения № 1/42 от 08.09.2011г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своего требования указала, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27. С данным решением она не согласна, так как она обучалась на штукатура-маляра на производстве, получила 5 разряд. Считает, что работа штукатуром-маляром имеет тяжелые условия труда. Постоянное вдыхание цементной пыли, при покраске вдыхание вредных веществ от растворителей. Однако Управление не признало профессию штукатура-маляра профессией связанной с тяжелыми условиями труда, с чем она не согласна. Просит указанное решение Управления отменить как незаконное (л.д. 4).
В судебном заседании истец Молоцило Л.Ф. свои исковые требования полностью поддержала, суду пояснила, что в 1979 году она уехала проживать в Узбекистан, и работала там с 1981 года по 1999 год штукатуром-маляром, о чем указано в её трудовой книжке. Работала, делая следующие виды работ: покраску, штукатурила, заливала мраморную крошку, делала мозаику, клала кафельную плитку, заливала бетон. Все годы с 1981 до 1999 года она выполняла указанную работу. Решение Управления об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии она получила 08.09.2011г.
Представитель ответчика по доверенности Гарипова З.Д. (л.д. 24) исковые требования не признала, суду пояснила, что она говорила истице Молоцило Л.Ф., что у нее нет права на досрочную трудовую пенсию. В назначении досрочной трудовой пенсии Молоцило Л.Ф. было отказано по п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Малярам досрочная трудовая пенсия по старости назначается по Списку № 1 (раздел ХI «Металлообработка», подраздел 5 «Прочие профессии металлообработки» позиция 1110400 а-13790), а также по списку № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений, позиция 22900100а - 14339229, раздел «Транспорт», подраздел 2 «Морской и речной флот», позиция 23003000-14748). Досрочное пенсионное обеспечение малярам предоставляется в соответствии с указанными разделами списков « №1 и № 2 при наличии разных условий. Так, в соответствии с разделом «Общие профессии» Списка № 2 правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Как правило, маляры совмещают работу штукатура, поэтому в практике нередко возникают вопросы, связанные с их досрочным пенсионным обеспечением. Малярам, трудовая пенсия по старости назначается согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 ФЗ- «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно, если они постоянно работают в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, дающих право на досрочную пенсию, т.е работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками № 1 и № 2 не менее 80 процентов рабочего времени. Штукатуры приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, при условии, если заняты на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений. При совмещении профессий маляра и штукатура (вне подземных условиях при строительстве и ремонте подземных сооружений) трудовая пенсия по старости назначается досрочно по Списку № 2, если работа маляра с вредными веществами не ниже 3 класса опасности составляет 80 процентов рабочего времени. По представленным документам трудовую деятельность истица в должности штукатур-маляр 4 разряда осуществляла: в МПМК-59 треста «Сырдарьяобколхозстрой» за периоды работы с 13.03.1981 года по 20.09.1982 года, в передвижной механизированной колонне № 22 стройтреста с 24.09.1982 года по 07.05.1990 года, в промышленно Гражданской ПМК треста «Сырдарья»- водстрой» с 14.05.1990 года по 27.01.1992 года, в Специальном строительном объединении «Голодно-степстрой» ПМК 101 с 26.11.1993 года по 04.10.1999 года (работа вне подземных условий) невозможно засчитать в льготный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие, занятость не менее 80 процентов рабочего времени и выполнение работы маляра с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. В связи с отсутствием у истца, требуемого льготного трудового стажа на соответствующих видах работ, просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика по доверенности Васильева Н.С. (л.д. 25) исковые требования не признала, полностью поддержала объяснения Гариповой З.Д., суду пояснила должность штукатура-маляра не соответствует указанному наименованию должности в Списке, у истицы также отсутствует стаж на соответствующих видах работ, на основании чего просит в удовлетворении её требований отказать.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело Молоцило Л.Ф. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, пришел к следующим выводам.
Истица оспаривает решение Управления об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", указывая, что проработала на работах с тяжелыми условиями труда.
Как усматривается из материалов дела, имеется спор относительно включения в льготный стаж для назначения пенсии периода работы истицы: с 13.03.1981 года по 20.09.1982 года, в передвижной механизированной колонне № 22 стройтреста; с 24.09.1982 года по 07.05.1990 года, в промышленно Гражданской ПМК треста «Сырдарья»- водстрой»; с 14.05.1990 года по 27.01.1992 года, с 26.11.1993 года по 04.10.1999 года в Специальном строительном объединении «Голодно-степстрой» ПМК 101. Истица считает, что данные периоды ее работы подлежит включению в льготный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991г.
Решением Управления № 1/42 от 08.09.2011г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа работы маляром (в трудовой книжке истицы указана профессия штукатур-маляр), выполнявшим 80% рабочего времени работы маляра с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу ХХХIII поз.232 00000-13450 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991г. N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991г. N 10), право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При разрешении спора подлежал доказыванию факт постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
При этом согласно п. 2 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992г. N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Поскольку истцом заявлены для включения в трудовой стаж периоды работы как до 01.01.1992, так и после, то применению подлежат и Список N 2 от 22.08.1956 N 1173, так и Список N 2 от 26.01.1991 N 10.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе "ХХХШ Общие профессии" позицией 23200000-1345 предусмотрены: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе "Общие профессии" такой должности как маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не содержится.
Принимая решение об отказе удовлетворении исковых требований, суд находит не доказанным работу истицы в качестве маляра с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня в периоды с 13.03.1981 года по 27.01.1992 год и с 26.11.1993 года по 04.10.1999 год.
Так, в соответствии с записями в трудовой книжке истицы, с 13.03.1981 г. истица зачислена в МПМК-59 треста «Облкомхозстрой» штукатуром 3-го разряда (приказ N 20 от 16.03.1981г.); 07.05.1982г. ей присвоен 4 разряд ш/маляра (приказ № 58 от 07.05.1982г.); 20.09.1982 г. истица уволена (приказ от 20.09.1982г. N 74-к). 24.09.1982г. принята в передвижную механизированную колонну № 22 Стройтреста штукатуром-маляром четвертого разряда (приказ № 533 от 16.10.1986г.); уволена 07.05.1990г. переводом (приказ № 27-к от 07.05.1990г. 14.05.1990г. принята в промышленно Гражданский ПМК трест «Сырдарья»- водстрой» (приказ № 59-ок от 14.05.1990г.); уволена 27.01.1992г. переводом (приказ № 8 от 27.01.1992г.). Принята в ПМК-3 САПО «Голодно-степстрой» штукатуром-маляром по четвертому разряду (приказ № 11-к от 03.02.1992г.); уволена в порядке перевода (приказ № 42-к от 19.11.1993г.). Принята в ПМК 101 ГСС САПО шт.маляром по 4 разряду (приказ № 84-к от 26.11.1993г.); уволена по собственному желанию (приказ № 137 от 04.10.1999г.). (л.д. 14-18).
Допустимых письменных доказательств работы истицы в должности маляра с применением веществ 3 класса опасности стороной истицы не представлено. Из объяснений самой истицы, данных в судебном заседании, следует, что в период с 1981 по 1999гг. она выполняла следующие виды работ: делала покраску, штукатурила, заливала мраморную крошку, делала мозаику, клала кафельную плитку, заливала бетон. Указанные виды работ выполнялись ею в течение всего периода с 1981г. по 1999г.
Оценив изложенные обстоятельства, а также объяснения Молоцило Л.Ф., пенсионное дело Молоцило Л.Ф., письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что истцом суду не представлено доказательств того, что ее работа была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что является необходимым условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда и, соответственно, зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Более того, из представленных суду письменных и устных доказательств не усматривается, что она работала именно маляром, как того требует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173
Наименование должности "штукатур-маляр" требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, 1987г. не соответствует. В Разделе "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск 3, 1987г. предусмотрены профессии "маляра строительного 2-6 разрядов", "штукатура 2-6 разряда", однако профессия "штукатура-маляра" в указанном Разделе ЕТКС не перечислена. Доказательств совмещения истицей обязанностей по двум указанным профессиям в материалах дела отсутствуют. Однако, достоверных доказательств подтверждающих работу маляром, а не штукатуром, истицей не представлено.
Указанными приказами наименование профессии истицы штукатур-маляр установлено в нарушение требований ЕТКС, в связи с чем, в трудовой книжке должна быть произведена запись о наименовании должности "маляр строительный". Работодатель, мог внести запись о работе истицы и штукатуром, в зависимости от удельного веса малярных работ, присутствующих в работе истицы. Истица не была лишена возможности обратиться к работодателю о внесении исправления неточной записи в трудовой книжке, в порядке п. 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшего в спорный период работы.
Поскольку занятость истицы Молоцило Л.Ф. маляром на работах с применением вредных веществ 3 класса опасности в течение не менее 80% рабочего времени документально не подтверждена, достоверно судом не установлена, суд пришел к выводу о том, что заявленные Молоцило Л.Ф. исковые требования является необоснованным и удовлетворению не подлежат.
Судом на разрешение сторон был поставлен вопрос о том, желают ли стороны приобщить к материалам дела и (или) истребовать дополнительные доказательства по настоящему делу, им были разъяснены права установленные ст.ст. 35, 39 ГПК РФ, они были предупреждены о последствиях совершения ими либо не совершения процессуальных действий. Стороны суду пояснили, что считают возможным разрешить настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 26-27).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Молоцило Л. Ф. об отмене как незаконного решения № 1/42 от 08.09.2011г. Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, начиная с 14 февраля 2012 года, через Куйтунский районный суд.
Председательствующий судья: С.Г. Балабан
Решение не вступило в законную силу.