РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п.Куйтун 04 апреля 2012 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., при секретаре Якимовой И.Н., с участием истца Распорского В.Н., его представителя Котлярова В.С., действующего на основании ордера, представителей ответчика Коношенко С.В., Васильевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2012 по иску Распорского В. Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование своих требований истец указал, что 17.01.2012г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.7 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как он осуществлял трудовую деятельность на лесозаготовках. Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что страховой стаж составляет 30 лет, 1 месяц, 17 дней, стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 2 месяца 5 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Комиссия не засчитала в трудовой стаж 21 год 02 месяца 14 дней – периоды его работы: с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года (10м.14д.) оператором валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ; период его работы с 16.07.1979 года по 02.01.1985 года (05л.05м.16д.) в должности оператора ЛП-18 на трелевке леса; период его работы со 02.01.1985г. по 01.05.1986г. (01г. 04м.) машинистом самоходного погрузчика ЛП-18; период его работы со 02.05.1986г. по 27.09.1999г. (13л.04м.25д.) в должности оператора (машиниста) ЛП-18 на трелевке леса. Указанные периоды не засчитаны в стаж его работы, так как нет документального подтверждения занятости на работах в указанные периоды, предусмотренных списком профессий и должностей, занятых на заготовках и лесоповале. В связи с чем ему необходимо документальное подтверждение работы в должности оператора валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ, оператора ЛП-18 на трелевке леса, машиниста самоходного погрузчика ЛП-18, оператор (машинист) ЛП-18 на трелевке леса. Панагинский Леспромхоз ликвидирован в связи с банкротством и невозможно документально подтвердить работу в указанные периоды.
Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 24 января 2012г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии; признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе засчитать ему в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды его работы в должности оператора валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года; период его работы в Тельбинском леспромхозе в должности оператора ЛП-18 с 16.07.1979 года по 02.01.1985 года; период его работы в Панагинском ЛПХ, АООТ «Панагинский леспромхоз» со 02.01.1985г. по 01.05.1986г. машинистом самоходного погрузчика ЛП-18; в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса со 02.05.1986 года по 27.09.1999 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 17 января 2012 года; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе в его пользу понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 5-6).
В письменных возражениях ответчик указал, что одним из условий назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является занятость в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ. Список профессий, должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержден постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 237 и пролонгирован постановлением правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537. Данным списком предусмотрена должность машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов. Критериями для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям является занятость в течение рабочего дня не менее 80% рабочего времени в технологическом процессе лесозаготовок в должностях, указанных в Списках. Работником, чьи профессии и должности включены в указанные Списки, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они в соответствии с действующим законодательством заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок, а также независимо от того, в каких целях используется заготовленная древесина. В соответствии с действующим законодательством основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда машинистам-крановщикам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах служат документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок. Трудовую деятельность истца оператором валочной машины ВМ-4 в Замосорском ЛЗУ за период с 01.09.1978г. по 15.07.1979г., оператором машины ЛП-18 на трелевке леса с 16.07.1979г. по 02.01.1985г. машинистом самоходного погрузчика ЛП-18 с 02.01.1985г. по 01.05.1986г., оператором (машинистом) ЛП-18 с 02.05.1986г. по 27.09.1999г. невозможно засчитать в льготный стаж, поскольку документально не подтверждена его занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складов. Наименование профессии истца не соответствуют указанным выше спискам. Сведений о том, что истец работал в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего времени в представленных документах не усматривается. Подтверждение специального трудового стажа путем свидетельских показаний запрещено ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях», а также ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010г., которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (л.д. 33-35).
В судебном заседании Распорский В.Н. свои требования поддержал и пояснил, что в спорный период он работал машинистом, оператором валочной машины ВМ-4 на валке леса, машинистом ЛП-18 на трелевке леса. Он входил в состав лесозаготовительной бригады, которая занималась лесозаготовками на верхнем складе. Бригадой производилась валка леса, обрубка сучьев, трелевка, погрузка на лесовозы и вывозка леса. Он работал в едином технологическом цикле. Тельбинский, Панагинский леспромхозы были ликвидированы, архивы сохранились не полностью, так как документы по кадрам при ликвидации в архив были сданы не полностью, имеющиеся в архиве документы он представил в Управление пенсионного фонда в Куйтунском районе. Работа машиниста трелевочной машины включает в себя челюстную погрузку и валку леса. База валочной машины ВМ–4 – трактор ТТ-4 на гусеничном ходу, навесное оборудование было разное. ВМ-4 это трелевочный трактор на базе ТТ-4 на гусеничном ходу, на его платформу ставится валочная машина на гидравлическом управлении. Вся техника в леспромхозе была на базе гусеничного трактора ТТ-4, челюстной погрузчик с гидравлической навеской, который занят погрузкой леса хлыстами, валочная машина валит лес.
Представитель ответчика по доверенность (л.д. 37) по доверенности Коношенко С.В. исковые требования не признала и пояснила, что у истца отсутствует одно из условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ. Им не предоставлена справка о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. При проверке установлено, что в расчетно-платежных ведомостях должность истца не указана.
Представитель ответчика по доверенности (л.д. 36) Васильева Н.С. исковые требования не признала, поддержала позицию представителя Коношенко С.В.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Распорский В.Н обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе 17 января 2012 года (л.д. 9).
Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе от 24.01.2012г. Распорскому В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы общей продолжительностью 4 года 2 месяца 5 дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работы периоды, являющиеся предметом спора, работа в должности оператора валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года; период его работы в Тельбинском леспромхозе в должности оператора ЛП-18 с 16.07.1979 года по 02.01.1985 года; период его работы в должности машиниста самоходного погрузчика ЛП-18 6 разряда с 02.01.1985г. по 01.05.1986г.; период его работы в Панагинском ЛПХ, АООТ «Панагинский леспромхоз» в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса с 02.05.1986 года по 27.09.1999 года (21 год 1 месяц 25 дней). В качестве основания невключения указано, что занятость в должностях оператор валочной машины ВМ-4, оператор ЛП-18 на трелевке леса, машинист самоходного погрузчика ЛП-18, оператор (машинист) ЛП-18 на трелевке леса документально не подтверждена. Страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 17 дней. Стаж на соответствующих видах работ составляет 4 года 2 месяца 6 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев (л.д.9-11).
Свидетель "ЧЧЧ" суду показал, что работал сначала в Тельбинском леспромхозе с 1973 года по 1985 год на разных должностях, с 1985 года по 2000 год работал электросварщиком в Панагинском ЛПХ. Распорский В.Н. также работал в Тельбинском, а затем в Панагинском ЛПХ с 1975 по 2004 годы. С 1978 года по 1979 год истец работал на машине ВМ-4 на базе трелевочного трактора ТТ-4, на данном тракторе он занимался валкой леса, затем на трелевочной машине ЛП-18 оператором, машинистом. Распорский и он работали полный рабочий день все время. У них была большая укрупненная комплексная бригада, которая занималась валкой и трелевкой леса. Свидетель "ЖЖЖ" суду показала, что работала в Панагинском леспромхозе с 1979 по 2004 годы контролером на верхнем складе. Распорский весь этот период работал на трелевке леса машинистом на ЛП-18. Всегда они работали полный рабочий день, у них была большая комплексная бригада, которая занималась валкой, трелевкой деревьев, а также обрезкой сучьев и вывозкой леса.
Показания указанных выше свидетелей подтверждаются также копиями их трудовых книжек, из которых следует, что они работали в Тельбинском, а затем Панагинском леспромхозах в тот же период, что и истец Распорский В.Н. (л.д. 17-24).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда был утвержден Список, согласно которому работа в должности "машинист трелевочной машины" дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Указанный Список применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списка производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списками N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с ныне действующими списками.
В соответствии с примечанием к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно параграфу 16 раздела «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г. № 65 характеристика работ машиниста трелевочной машины включает в себя управление трелевочными машинами (тракторами, тягачами) различных систем, оснащенными навесным или прицепным оборудованием, при выполнении отдельных или комплекса операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола, лесохимической продукции на лесосеках, верхних и промежуточных лесоскладах.
Кроме того, из наименования и содержания Инструкции по охране труда для машиниста трелевочной машины (валочные, валочно-пакетирующие машины, трелевочные бесчокерные машины, сучкорезные машины, машины с комбинацией операций: валка - очистка деревьев от сучьев - раскряжевка), утвержденной первым заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации 11 мая 2004 года, следует, что работа машиниста трелевочной машин может, осуществляться, в том числе и на валочной машине.
Таким образом, название профессии машинист трелевочной машины согласно тарифно-квалификационному справочнику распространяется на машинистов валочных, валочно-пакетирующих, валочно-трелевочных, сучкорезных, валочно-сучкорезно-раскряжевочных и других агрегатных машин.
Исходя из указанных нормативных актов агрегатные трелевочные тракторы различных систем, оснащенные навесным или прицепным оборудованием, предназначены преимущественно для валки и трелевки деревьев, а также обрезки сучьев при вывозке леса хлыстами.
Валочная машина ВМ-4, на которой работал истец, используется для валки деревьев, трелевочная бесчокерная машина ЛП-18, на которой работал истец, используется для сбора и трелевки поваленных деревьев.
Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала статья 39 КЗоТ РСФСР.
Из материалов дела следует, что Распорский В.Н. в спорные периоды действительно работал в должности машиниста трелевочной машины. Разрешая спор, суд признает тождество профессий, на которых был занят истец, так установлена тождественность функций машиниста трелевочной машины и оператора трелевочной машины. Невыполнение администрациями леспромхозов надлежащего оформления в трудовой книжке наименования вышеуказанной должности не может ограничивать право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. за № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если по каким – либо причинам, наименование должности работодателем указано неправильно либо неточно, то исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд вправе рассмотреть вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что Распорский В.Н. работал в Тельбинском и Панагинском леспромхозах в периоды с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года; с 16.07.1979 года по 02.01.1985 год; со 02.01.1985 года по 01.05.1986 год; с 02.05.1986 года по 27.09.1999 год выполнял должностные обязанности машиниста (оператора) трелевочной машины (л.д. 12-13), указанная должность включена в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ, поэтому этот период работы истца подлежат включению ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Отсутствие в трудовой книжке правильного указания наименования должности, подлежащей включению в специальный стаж, не может нарушать пенсионные права работника, фактически работавшего в должности, указанной в Списке (л.д.15-18)..
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Единый технологический процесс – это заготовка древесины на лесоделянах и вывозка древесины до нижнего склада.
Таким образом, из материалов дела следует, что Распорский В.Н., работая в Тельбинском и Панагинском леспромхозах, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности и осуществлял трудовую деятельность в должности, прямо предусмотренной Списками – машиниста трелевочной машины.
Отсутствие дополнительного помимо трудовой книжки, архивных справок документального подтверждения не свидетельствует о том, что истец не работал в данной должности.
Так, в соответствии со ст.15 КЗоТ РСФСР, действовавшего на тот период, трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
То обстоятельство, что организации, в которых работал Распорский В.Н. в нарушение требований закона не сдали на хранение в архив соответствующие документы, на основании которых мог быть подтвержден характер работы истца в тяжелых условиях труда, не может являться безусловным основанием для отказа ему в заявленных требованиях (л.д. 14, 15, 39-42). Вся совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует, что Распорский В.Н. добросовестно большую часть своей трудовой деятельности работал в должности «машиниста трелевочной машины» именно в тяжелых условиях труда, рассчитывая на то, что это будет компенсировано ему государством в виде досрочного назначения трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах периоды работы Распорского В.Н. в Тельбинском леспромхозе в должности оператора валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года; период его работы в Тельбинском леспромхозе в должности оператора ЛП-18 с 16.07.1979 года по 02.01.1985 года; период его работы в Производственном лесозаготовительном объединении «Зиминсклес» в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса с 02.01.1985 года по 01.05.1986 года; период его работы в Панагинском ЛПХ, АООТ «Панагинский леспромхоз» в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса со 02.05.1986 года по 27.09.1999 года подлежит зачету в его специальный трудовой стаж. А с учетом зачтенного ответчиком стажа на соответствующих видах работ специальный трудовой стаж истца составляет значительно более 12 лет 6 месяцев, и у него имеется требуемый страховой стаж, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Распорскому В.Н. со дня обращения, так как он на тот момент достиг 55-летнего возраста (л.д. 8).
Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика надлежит взыскать в пользу Распорского В.Н. понесенные по делу расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Распорского В. Н. удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе от 24 января 2012г. № 1/4 об отказе в установлении пенсии Распорскому В. Н..
Признать право Распорского В. Н. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе засчитать Распорскому В. Н. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в Тельбинском леспромхозе в должности оператора валочной машины ВМ-4 на валке леса Замасор ЛЗУ с 01.09.1978 года по 15.07.1979 года; период его работы в Тельбинском леспромхозе в должности оператора ЛП-18 с 16.07.1979 года по 02.01.1985 года; период его работы в Производственном лесозаготовительном объединении «Зиминсклес» в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса со 02.01.1985 года по 01.05.1986 года; период его работы в Панагинском ЛПХ, АООТ «Панагинский леспромхоз» в должности машиниста ЛП-18 на трелевке леса со 02.05.1986 года по 27.09.1999 года назначить Распорскому В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с 17 января 2012 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Распорского В. Н. понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (10.04.2012г.) через Куйтунский районный суд.
Судья Балабан С.Г.
Решение не вступило в законную силу