РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.п. Куйтун21 апреля 2011 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г., с участием помощника прокурора Куйтунского района Закаблуковского В.А., при секретаре Яковец Н.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/11 по исковому заявлению прокурора Куйтунского района в интересах работников МОУ ЦО «Альянс» к Администрации муниципального образования Куйтунский район, Муниципальному образовательному учреждению Центр образования «Альянс» о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйтунского района обратился с иском в интересах работников МОУ ЦО «Альянс» к Администрации муниципального образования Куйтунский район, Муниципальному образовательному учреждению Центр образования «Альянс» о взыскании задолженности по выплате денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий. В обоснование иска указал, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения администрацией МО Куйтунский район, а также образовательными учреждениями района законодательства о социальной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в части выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий. В ходе проведенной проверки было установлено, что в соответствии с ч. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями по решению органа местного самоуправления выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, устанавливаемом органом местного самоуправления. Согласно постановлению мэра МО Куйтунский район от 03.11.2005г. № 730 в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями по решению органа местного самоуправления выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей. В силу ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства – это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом обязанности публично правового образования (муниципального образования) предоставить физическому лицу или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Как следует из положений Устава МОУ ЦО «Альянс» деятельность Центра финансируется Учредителем в соответствии с договором. Учредитель ежемесячно направляет Центру денежные средства в соответствии со сметой Центра. Таким образом, финансирование МОУ ЦО «Альянс», в том числе на выплаты компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий осуществляется за счет средств учредителя, то есть администрации МО Куйтунский район.
Пензик Т.Н., Мурашова В.Д., Марченко Т.А., Бортникова Н.А., Белова М.Л., Баклан Н.П., Баклан Г.А., Ермошенко К.А., Ермошенко Р.А., Домбровская Г.Д., Домбровская С.Х., Дектерева О.Б., Найманов А.М., Найманова Т.П., Перфильева О.Н., Богоутдинов С.Б., Третьякова Г.Д., Карпенко Н.Г., Иванова Н.Л., Белобородова Г.А., Крупенко Н.Н., Марченко Е.А., Рыкман Е.И., Сучелева О.М., Костюкович М.Ю., Янченко О.С., Смольникова Е.В., Баталова И.В.являются педагогическими работниками МОУ ЦО «Альянс».
В нарушение указанных правовых актов МОУ ЦО «Альянс» допустило задолженность по выплате ежемесячной компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий перед указанными работниками МОУ ЦО «Альянс» за период с апреля по ноябрь 2010г. в сумме 778 рублей каждому, что является недопустимым и нарушает право работников на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодических изданий.
В судебном заседании прокурор Закаблуковский В.А. исковые требования в части взыскания с МОУ ЦО «Альянс» в пользу указанных работников задолженности по ежемесячной компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 778 рублей каждому работнику. Отказался от исковых требований к Администрации МО Куйтунский район об обязании выделить МОУ ЦО «Альянс» денежные средства на погашение задолженности по выплате компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Представитель ответчика Администрации МО Куйтунский район по доверенности Струнковский Е.С. суду пояснил, что администрация МО Куйтунский район платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ. перечислила МОУ ЦО «Альянс» денежные средства для компенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам за период с апреля по ноябрь 2010г.
МОУ ЦО «Альянс» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание своего представителя не направил, не сообщил об уважительных причинах его неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МОУ ЦО «Альянс» в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Пензик Т.Н., Мурашова В.Д., Марченко Т.А., Бортникова Н.А., Белова М.Л., Баклан Н.П., Баклан Г.А., Ермошенко К.А., Ермошенко Р.А., Домбровская Г.Д., Домбровская С.Х., Дектерева О.Б., Найманов А.М., Найманова Т.П., Перфильева О.Н., Богоутдинов С.Б., Третьякова Г.Д., Карпенко Н.Г., Иванова Н.Л., Белобородова Г.А., Крупенко Н.Н., Марченко Е.А., Рыкман Е.И., Сучелева О.М., Костюкович М.Ю., Янченко О.С., Смольникова Е.В., Баталова И.В. работают педагогами в МОУ ЦО «Альянс», следовательно, состоят трудовых правоотношениях с указанным ответчиком.
В соответствии с ч.1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Указанные педагогические работники МОУ ЦО «Альянс» обратились с заявлением к прокурору Куйтунского района с заявлением о защитой их прав предусмотренных ч. 8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и взыскании с работодателя задолженности по компенсации для приобретения книгоиздательской продукции периодических изданий для работников школ, детских садов, других детских образовательных учреждений (л.д. 4).
Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием, для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.
В силу ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ.
В соответствии с п.8 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. № 3266-1,в редакции ФЗ от 07.08.2000г. № 122-ФЗ, педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячно денежная компенсация в размере 150 руб. – в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей – в других образовательных учреждениях. Сумма выплаченной денежной компенсации налогообложению не подлежит.
Согласно постановлению мэра МО Куйтунский район от 03.11.2005г. № 730 в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями по решению органа местного самоуправления выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей (л.д. 5).
В силу ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства – это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом обязанности публично правового образования (муниципального образования) предоставить физическому лицу или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Как следует из положений Устава МОУ ЦО «Альянс» деятельность Центра финансируется Учредителем в соответствии с договором. Учредитель ежемесячно направляет Центру денежные средства в соответствии со сметой Центра. Таким образом, финансирование МОУ ЦО «Альянс», в том числе на выплаты компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий осуществляется за счет средств учредителя, то есть администрации МО Куйтунский район.
В судебном заседании установлено, что денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий указанным работникам МОУ ЦО «Альянс» не выплачивалась с апреля 2010г. по ноябрь 2010года включительно и на момент рассмотрения спора составляет 8 месяцев в сумме 778 руб. каждому из указанных работников.
Согласно справке МОУ ЦО «Альянс» задолженность по компенсации за книгоиздательскую продукцию всем педагогическим работникам МОУ ЦО «Альянс» за апрель-ноябрь 2010г. составила 42100 рублей (л.д. 6).
В нарушение указанных правовых актов МОУ ЦО «Альянс» допустило задолженность по выплате ежемесячной компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий перед указанными работниками МОУ ЦО «Альянс» за период с апреля по ноябрь 2010г. в сумме 778 рублей каждому работнику, что нарушает право работников на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодических изданий (л.д. 6-7).
Таким образом, исковые требования прокурора в интересах педагогических работников МОУ ЦО «Альянс» обоснованны.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Куйтунского района удовлетворить.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Центр образования «Альянс» в пользу Пензик Т.Н., Мурашовой В.Д., Марченко Т.А., Бортниковой Н.А., Беловой М.Л., Баклан Н.П., Баклан Г.А., Ермошенко К.А., Ермошенко Р.А., Домбровской Г.Д., Домбровской С.Х., Дектеревой О.Б., Найманова А.М., Наймановой Т.П., Перфильевой О.Н., Богоутдинова С.Б., Третьяковой Г.Д., Карпенко Н.Г., Ивановой Н.Л., Белобородовой Г.А., Крупенко Н.Н., Марченко Е.А., Рыкман Е.И., Сучелевой О.М., Костюкович М.Ю., Янченко О.С., Смольниковой Е.В., Баталовой И.В. задолженность по ежемесячной компенсации расходов, связанных с приобретением книгоиздательской продукции и периодических изданий в сумме 778 рублей каждому.
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Центр образования «Альянс» в государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1463 рубля.
На решение могут быть поданы кассационная жалоба, представление в Иркутский областной суд в течение 10 дней через Куйтунский районный суд.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу