Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2012 года р.п. Куйтун
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Балабан С.Г.,
при секретаре Якимовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2012, по иску Киселевой Е.А. к Окшиной М. В., Жилинской М. М.е о признании договора дарения недействительным, права собственности на земельный участок и жилой дом отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Киселева Е.А. в обоснование своих требований указала, что 09 апреля 2009 года между Жилинской М. М.ой ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, и Окшиной М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, был заключен договор дарения земельного участка. Согласно статье 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. В соответствии с условиями данного договора, Жилинская М.М. передает в собственность, а Окшина М.В. приобретает земельный участок, кадастровый номер № площадью 1 420, 00 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>,
<адрес>, <адрес> кадастровой стоимостью 18 744, 00, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02.07.2008 года №. В силу статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка – это лицо, имеющее права владения, пользования и распоряжения земельным участком на основании правоустанавливающих документов. Считает, для заключения договора об отчуждении недвижимого имущества собственник обязан предоставить правоустанавливающие документы на это имущество. Полагает, на дату заключения договора дарения Жилинская М.М. не являлась собственником и не обладала правоустанавливающими документами на земельный участок, площадью 1 420, 00 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, в силу нижеследующего. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 02.03.1988 г. Жилинская М.М. вступила в наследование следующего имущества: домовладения, находящегося в <адрес>, №, состоящего из жилого бревенчатого дома, полезной площадью 36,46 кв.м., из них жилой 20,55 кв.м., сеней, стайки, двух навесов, забора, колодца, расположенного на земельном участке площадью 1427 кв.м., принадлежащих наследодателю на основании регистрационного удостоверения № 4, выданного БТИ п. Куйтун на основании решения Куйтунского Совета Народных депутатов от 18.02.1960 г. В договоре дарения земельного участка от 09.04.2009 г. указано, что Жилинской М.М. указанный земельный участок принадлежит на праве собственности, на основании Постановления администрации п. Куйтун Иркутской области от 10.06.1993 года № 8, но данным актом Администрация п. Куйтун только лишь постановила оформить и выдать свидетельство на праве собственности на земельный участок и присвоить порядковый номер будущему документу, следовательно, документ №1346 не является свидетельством о праве собственности на земельный участок и не может являться правоустанавливающим документом. Более того, справка отдела Районной Администрации по работе с территориями п. Куйтун №71 от 2000 г., свидетельствует о нахождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 1427 кв.м., в бессрочном пользовании, и указанный земельный участок в собственность не оформлялся. В 2003 году Жилинская М.М. отказалась от права бессрочного пользования земельным участком, о чем имеется нотариально заверенная расписка от 02.12.2003 г., в которой указывается, что Жилинская М.М. отказывается от пользования земельным участком в пользу Киселевой Е.А. и претензий по нему не имеет. Письмо с аналогичным содержанием было направлено в Администрацию п. Куйтун. Постановлением мэра п. Куйтун № 491 от 19.09.2006 года, Жилинской М.М. было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1427 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, №, земельный участок был передан в государственную собственность. Этим же Постановлением решение Куйтунского Совета Народных депутатов от 18.02.1960 о предоставлении в пользование оспариваемого земельного участка ННН (супругу Жилинской М.М.) было признано утратившим силу. Полагает, Жилинская М.М. в 2006 году утратила право владения и пользования земельным участком и находящимися на нем ветхими строениями, такими как: жилой бревенчатый дом полезной площадью 36,46 кв.м., сени, стайка, два навеса, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>, №. Полагает, свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, № № от 28 ноября 2008 года выдано Жилинской М.М. на основании документа, утратившего юридическую силу. Считает, на дату совершения оспариваемой сделки Жилинская М.М. не обладала правомочиями по распоряжению земельным участком, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тем самым сделка по отчуждению земельного участка не соответствует требованиям закона. Согласно статье 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При таких обстоятельствах, полагает, что договор дарения спорного земельного участка, заключенный между Жилинской М.М. и Окшиной М.В. 09.04.2009 г., противоречит статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, и как следствие является недействительным. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, регистрация прав не может рассматриваться как акт государственного органа, который устанавливает права граждан и юридических лиц либо возлагать на них обязанности. По смыслу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в судебном порядке может быть оспорено само зарегистрированное право на недвижимое имущество, а не государственная регистрация как таковая. Кроме того, оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке не означает признание недействительной государственной регистрации (записи о государственной регистрации), а означает оспаривание тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым у ответчика возникло право на спорное недвижимое имущество. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. Документом-основанием в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок, выданном Окшиной М.В., указан договор дарения земельного участка от 09.04.2009, который в свою очередь является ничтожным, следовательно, не может служить основанием для признания права собственности на земельный участок для Окшиной М.В. На земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> Киселёвой Е.А. был построен жилой дом в период с 2003 года по 2005 год. Однако Окшина М.В. зарегистрировала за собой право собственности на указанное строение. В качестве основания для выдачи свидетельства о праве собственности на жилой дом Окшиной М.В. указан кадастровый паспорт объекта недвижимости от 08.10.2008, выданный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, Куйтунское отделение. Данный кадастровый паспорт не имеет юридического основания в силу того, что документов, подтверждающих 100%-ый ввод в эксплуатацию дома, находящегося по адресу: <адрес>, №, не существует. Считает, у нее отсутствовали правовые основания для такой регистрации в силу следующего. В 2000 году Киселева Е.А. приобрела у Жилинской М.М. земельный участок и находящиеся на нем ветхие строения, но зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, №, не представлялось возможным. 02.12.2003 Жилинской М.М. был дан отказ от земельного участка в пользу Киселевой Е.А.. На основании его Киселевой Е.А. было выдано разрешение на строительство дома на земельном участке, площадью 1427 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, строительный паспорт и прочая техническая документация. Указанные документы находятся в отделе Архитектуры и градостроительства администрации Муниципального Образования Куйтунского района, что подтверждается справкой Администрации Муниципального образования Куйтунского района №53 от 13.02.2007. Земельный участок был выделен Администрацией п. Куйтун под строительство Киселевой Е.А., как индивидуальному застройщику. Истец строила жилой дом за счет собственных средств. На момент строительства Киселёва Е.А. проживала по адресу: <адрес> была зарегистрирована по тому же адресу. Считает, право собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес>, могло возникнуть только у нее. Однако истцом дом был построен, но в собственность оформлен не был по причине срочного переезда из <адрес> в силу сложившихся жизненных обстоятельств. Пунктом 3 статьи 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, в силу этого истец надеялся на добропорядочность Жилинской М.М., так как дом был построен истцом, то он принадлежит ему. Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что право собственности охраняется законом. При этом указывает, что каждый сам вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Поскольку у ответчика не было правовых оснований для возникновения права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, и находящийся на нем жилой дом, право должно быть признано отсутствующим (л.д. 5-9).
В судебном заседании истец Киселева Е.А. свои исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в иске.
В письменном возражении истицы Киселевой Е.А. на возражения Окшиной М.В. указано, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 02 марта 1988г. Жилинская М.М. получила от ННН в наследство домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, состоящее из одного жилого бревенчатого дома, полезной площадью 36,46 кв.м., из них жилой 20,55 кв.м., сеней, стайки, двух навесов, забора, колодца, уборной, расположенных на земельном участке 1 127 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании решения – исполкома Куйтунского совета народных депутатов от 18 февраля 1960г. Жилинская М.М. приняла указанное имущество в порядке универсального правопреемства. Далее, 10.06.1993г. Куйтунским поселковым советом народных депутатов Куйтунского района Иркутской области издано Постановление № 8 об оформлении и выдаче свидетельств на праве собственности на землю гражданам в количестве 134 человек, в том числе Жилинской М.М., и выдан план земельного участка за порядковым номером 1346. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок на основании указанного Постановления оформлено не было. В 2000 году Жилинская М.М. изъявила желание продать названный земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости Киселевой Е.А. Согласно ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Как следует из ст. 209 ГК РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Документом, подтверждающим право собственности лица на имущество является свидетельство о праве собственности (как указано в ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Однако на момент заключения договора у Жилинской М.М. отсутствовали свидетельства о праве собственности на земельный участок и на находящиеся, на нем строения. Ввиду того, что у Жилинской М.М. не имелось вообще никаких документов на указанные объекты, последняя обратилась к Киселевой Е.А. с просьбой помочь в оформлении всех необходимых документов для заключения договора купли-продажи земельного участка и расположенных на нем строений по адресу: <адрес>. Киселева Е.А. уплатила Жилинской М.М. обусловленную цену за указанные объекты и переехала на постоянное место жительство по указанному адресу. Жилинской М.М. в администрацию п. Куйтун был сделан запрос, предоставить информацию о правах Жилинской М.М. на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Ответом на него является справка № 71 от 2000г., выданная специалистом отдела районной администрации по работе с территориями п. Куйтун, БББ, о том, что земельный участок площадью 1427 кв.м. находится у Жилинской М.М. на праве бессрочного пользования. Жилинской М.М. в администрацию п. Куйтун подано заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1427 кв.м. и ветхими строениями, непригодными для эксплуатации, а именно: жилым бревенчатым домом полезной площадью 36,46 кв.м., стайкой, двумя навесами, находящимися по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с данным заявлением Мэром Куйтунского района Иркутской области 19.09.2006 г. издано Постановление о прекращении Жилинской М.М. права бессрочного пользования указанным земельным участком, отменено решение исполкома Куйтунского Совета народных депутатов от 18.02.1960г. Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ предусмотрена возможность отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Статья 53 названного Кодекса регламентирует порядок совершения отказа, а именно в п. 5 указано: право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения органом местного самоуправления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования. Администрация п. Куйтун имеет право отменять акты, изданные ранее ею, а так как Совет народных депутатов являлся исполнительным органом администрации и был упразднен, вследствие чего его непосредственные функции перешли к администрации. Постановление, оспариваемое ответчиком, издано Мэром Куйтунского района, главой администрации, что указывает на то, что постановление № 491 от 19.09.2006 г. имеет юридическую силу и прекращает Жилинской М.М. право бессрочного пользования. При таких обстоятельствах, считает, что Постановление Куйтунского поселкового совета народных депутатов Куйтунского района Иркутской области № 8 от 10.06.1993 г. к моменту регистрации права собственности Жилинской М.М. на земельный участок площадью 1427 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, утратило законную силу, вследствие чего право собственности Жилинской М.М. зарегистрировано на незаконных основаниях, что в свою очередь влечет недействительность договора дарения указанного земельного участка от 09.04.2009г., что свидетельствует об отсутствии права собственности у Окшиной М.В. на спорный земельный участок. Кроме того, считает необходимым отметить тот факт, что изначально в документах 1988г., 1993г., 2003г., 2006г. речь шла о земельном участке площадью 1427 кв.м., однако свидетельство о регистрации права собственности Жилинской М.М. выдано на земельный участок площадью 1420 кв.м., и выписка из государственного кадастра недвижимости содержит сведения о земельном участке площадью 1420 кв.м., при этом уже в выписке в качестве основания указано свидетельство на право собственности на земельный участок от 10.06.1993 № 1346 (название указано неверно (свидетельство всегда о…) и его в принципе не существует), но даже если предположить тот факт, что план земельного участка № 1346 был принят ССС (специалистом 2 разряда ЦМО в Куйтунском районе Управления Роснедвижимости по Иркутской области), выдавшей кадастровую выписку, за свидетельство на право собственности от 10.06.1993г. № 1346, то в нем указана площадь 1247 кв.м., а не 1240 кв.м. Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в законности получения Жилинской М.М. свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и выписки из государственного кадастра недвижимости от 02.08.2008 г. на указанный земельный участок. Как указывалось выше, отсутствие у Жилинской М.М. права собственности на земельный участок влечет недействительность договора дарения земельного участка, который также указан в качестве документа-основания в свидетельстве № 38 АД 06936 о регистрации права собственности Окшиной М.М, на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, что в свою очередь означает отсутствие права собственности Окшиной М.В. на указанный жилой дом. Кадастровый паспорт объекта недвижимости от 08.10.2008 г., выдан ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Иркутской области, Куйтунское отделение. Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при подаче заявления на постановку на кадастровый учет объекта недвижимости заявителю выдается расписка в получении документов. Истец уверен, что документы в установленном законом порядке поданы не были, указанной выше расписки не имеется ни у Окшиной М.В., ни у Жилинской М.М. Статья 22 названного Закона содержит перечень документов, необходимых для кадастрового учета, в том числе имеется указание на необходимость предъявления разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома установленной законом формы. Однако такого документа не существует, так как индивидуальный застройщик Киселёва Е.А. не ввела построенный ею жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, в эксплуатацию. Однако в кадастровом паспорте на данный объект недвижимости имеется указание, что дом введен в 100 % эксплуатацию. Непонятно на каком основании возникла данная запись. При этом в кадастровом паспорте отсутствует информация о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, хотя наличие такой информации предусмотрено п. 4. ст.2 ст. 7 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости". Полагает, заявление о кадастровом учете было подано с нарушением ст. 21,22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», выдача кадастрового паспорта так же не соответствует установленным законом требованиям. Специалист (как указано в документе - начальник Куйтунского отделения), выдал кадастровый паспорт на незаконных основаниях. В связи с изложенным считает, кадастровый паспорт не может являться законным основанием возникновения права собственности Окшиной М.В. на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>. Ввиду вышеперечисленных обстоятельств, считает, право собственности у Окшиной М.В. на земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует. Относительно доводов ответчика о том, что у Киселевой Е.А. отсутствует право собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, полагает, что они не имеют отношения к рассматриваемому судом делу, так как исковое заявление подано о признании договора дарения от 09.04.2009 г. недействительным и о признании права собственности Окшиной М.В. на указанные объекты отсутствующим, а не о признании права собственности Киселевой Е.А. на данные объекты недвижимости. На основании вышеизложенного, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 97-99).
В судебном заседании представитель истца Зевайкина Т.А. исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на возражения ответчика Окшиной М.В.
Ответчик Окшина М.В. в своих письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. Согласно п. 2 договора дарения земельного участка от 09.04.2009г. указанный земельный участок принадлежит дарителю (Жилинской М.М.) на основании Постановления администрации п.Куйтун Иркутской области от 10.06.1993г. № 8, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 38 АГ № от 28.11.2008г. Из чего следует, что договор дарения был заключен собственником земельного участка в соответствии с требованиями закона (ст.130, 131 ГК РФ), а довод истца, что на дату заключения договора дарения Жилинская М.М. не являлась собственником, и не обладала правоустанавливающими документами на земельный участок, является ошибочным. Истцом оспаривается законность постановления администрации п. Куйтун от 10.06.1993г. № 8, согласно которому администрация, рассмотрев заявления о перерегистрации земельных и участков и передачи их в собственность гражданам, под порядковым № 114 – Жилинской М.М. за № 1346, приняла решение оформить в собственность поименованных граждан земельные участки. Решение администрации п. Куйтун основано на законе, принято в пределах компетенции, является единственным законным и действительным основанием приобретения прав собственности Жилинской М.М. на земельный участок. В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ основаниями возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Именно в таком, административно-правовом порядке Земельный кодекс РСФСР 1991г. от 25 апреля 1991г. (ст.7, 18,23), Указы Президента РФ от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, 27 октября 1993г., Постановления правительства РФ от 19 марта 1992г. предусматривалось предоставление земельных участков на праве собственности и перерегистрация ранее предоставленных земельных участков. В соответствии со ст.17 ФЗ-122 «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17 июня 1997г. основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания (ред. 1997г.). Так, в соответствии со ст.7 ЗК РСФСР граждане РСФСР имеют право в соответствии с настоящим кодексом на получение в собственность земельных участков. В соответствии со ст.18-20 ЗК РФ - в компетенцию сельских, поселковых, районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений входило: предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствие со ст.23 настоящего кодекса, регистрация права собственности на землю, права землевладения и т.д. В указанной редакция Земельный кодекс от 25 апреля 1991г. действовал с 25 мая 1993г. по 23 декабря 1993г., т.е. в период издания Постановления администрации п. Куйтун от 10.06.1993г. В силу п.1 ст.6 ФЗ-122 « О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Из изложенного следует, что основанием возникновения права собственности на земельный участок Жилинской М.М., расположенной <адрес> является решение администрации п. Куйтун, выраженное Постановлением № 8 от 10.06.1993г. Доводы истца об отказе от права собственности Жилинской М.М. путем подачи заявления от 02.12.2003г., адресованного Мэру Куйтунского района, об одностороннем отказе от бессрочного права пользования домовладением и земельным участком в пользу Киселевой, несостоятельны, так как противоречат закону. Выдача свидетельство о праве на наследство по закону порождает универсальное правопреемство, которое в регистрации не нуждается, однако переход права собственности на домовладение от Жилинской к Киселевой требует соблюдения норм права, а именно ФЗ-122 «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Гражданского кодекса РФ (ст.218).
Постановление мэра Администрации муниципального образования «О прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком» от 19.09.2006г. за № 491 и признавшим утратившим силу решение исполкома Куйтунского Совета народных депутатов от 18.02.1960г., никоим образом не колеблет права собственности Жилинской М.М. на земельный участок, поскольку Постановление от 10.06.1993г. действующее и именно оно является правовым основанием возникновения права собственности Жилинской М.М. на земельный участок.
Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия регулируется ст. 48 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г., Уставами муниципальных образований. Однако на период издания постановления от 19.09.2006г. № 491, требования закона выполнены не были
Более того, п.2 Постановления от 19.09.2003г. № 491 принято решение передать земельный участок в государственную собственность, а не истцу. К иску приложены копии документов; Заявление Киселевой Е.А. Мэру Куйтунского района от 3 декабря 2003г. с просьбой разрешить строительство жилого дома, гаража, бани, летней кухни, однако по какому адресу необходимо произвести строительство, в заявлении не указано. От 8 декабря 2003г. имеется заявление на выделение земельного участка площадью 1427 кв.м. в <адрес> Киселевой Е.А. Никаких документов, выданных в соответствии с требованиями закона (ФЗ-131 от 6.10.2003г.) о передаче земельного участка под строительство Киселевой Е.А. не представлено. Однако, уже 10 декабря 2003г. составляется Акт обследования земельного участка для строительства жилого дома с надворными постройками по <адрес>, но на площади 1688 кв.м. При этом, член комиссии ВВВ, который согласно преамбуле Акта, является главным специалистом Облземкома по Куйтунскому району, названный Акт не подписал. Размер указанной площади земельного участка и отсутствие подписи специалиста земельного комитета вызывают сомнения в законности и действительности указанного Акта.
Считает, приложение проэктно-сметной документации с генеральным планом и проектом дома и жилых построек вообще не является доказательствами возникновения права собственности у Киселевой Е.А. на земельный участок и домовладение и не свидетельствуют об отсутствии прав собственности ответчика Окшиной М.В. на земельный участок и жилой дом. На основании изложенного просит в иске Киселевой Е.А. отказать (л.д. 73-75).
В судебном заседании ответчик Окшина М.В. исковые требования не признала, заявила о пропуске истицей срока исковой давности и применении последствий пропуска срока. В обоснование указала, правовыми основаниями истцом определены ст.168 ГК РФ - недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.
В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными составляет три года с начала исполнения сделки.
Согласно представленной истцом копии договора дарения земельного участка от 9 апреля 2009г., одаряемый указанный участок принял (п.4 Договора). Указанный договор дарения и право собственности на земельный участок были зарегистрированы в установленном законом порядке 24 апреля 2009г. Таким образом, фактически сделка была исполнена 9 апреля 2009г., а юридически- с 24 апреля 2009г.
На дату подачи искового заявления прошло более 3 лет.
В соответствии со ст.199 п.2 ГК РФ сторона ответчика имеет право заявить о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным истцом требованиям. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Просит в иске Киселевой Е.А. отказать (л.д. 73).
Представитель ответчика по ордеру адвокат Рыжова Д.И. (л.д. 72) исковые требования не признала, суду пояснила, что представленное суду Киселевой Е.А. отпечатанное объяснение Жилинской М.М. она оценивает критически.
Представитель ответчика по заявлению Огородников А.Н. суду пояснил, считает исковые требования не законы и не обоснованы. В материалах дела стороной ответчика подано заявление о пропуске срока исковой давности истцом. Истец Киселева Е.А. знала о состоявшейся сделке, право собственности не оспаривала, права ранее не защищала. В судебном заседании указала, что дом приобретала у Жилинской М.М. Право собственности Жилинской на земельный участок возникло на основании постановления администрации от 1993 года, на сегодняшний день это акт не утратил юридической силы. Жилинская М.М. обращалась в администрацию МО Куйтунский район для прекращения бессрочного права пользования, но правового решения не было принято, не последовала утрата права пользования земельным участком. В 2008 году Жилинская М.М. переоформила земельный участок в Управлении ФРС на Окшину М.В. Администрация района не уведомила Управление ФРС по Иркутской области. Право пользования земельным участок Жилинской М.М. не было оспорено, не было прекращения права пользования земельным участком при подачи заявления Жилинской М.М. Поэтому право пользования Окшиной М.В. не может быть прекращено.
Ответчик Жилинская М.М. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту её жительства: <адрес> в суд не явилась. Первое направленное судом почтовое уведомление Жилинская М.М. получила (л.д. 90), последующие также получала (л.д. 93, 123), последнее возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Указанное обстоятельство суд расценивает, как отказ адресата принять судебную повестку, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 173). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчика неуважительной. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Представитель третьего лица Администрации МО Куйтунский район по доверенности Головизина В.А. (л.д. 127) суду пояснила, что запросила в архиве администрации МО Куйтунский район, архиве Иркутской области документ о наделении Жилинской М.М. земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, но такого документа не существует, получается, что прекратили право, которое у Жилинской М.М. не существовало. Постановление о прекращении постоянного (бессрочного) права пользования Жилинской М.М. не было исполнено, в государственную собственность земельный участок передан не был. В постановлении администрации Куйтунского городского поселения от 28.04.2008г. № 72 не правильно указано отчество Жилинской, специалист администрации не сверил данные с паспортом Жилинской. Считает, это была опечатка. Специалисты Управления ФРС по Куйтунскому району увидели это не соответствие в постановлении, предоставили время для исправления, затем в постановлении опечатка была исправлена и указано верное отчество Жилинской. На основании постановления Главы админитсрации п. Куйтун № 8 от 10.06.1993г. об оформлении земельного участка в собственность Жилинской было выдано свидетельство на право собственности, а в администрации оставались планы выделенных участков с указанием номера свидетельства, этот документ и находится в материалах дела. Полагает из материалов дела видно, что право пользования спорным земельным участок у Жилинской М.М. возникло на основании выданного постановления от 1993 года.
Представитель третьего лица Администрации Куйтунского городского поселения по доверенности Козин Д.М. (л.д. 126) суду пояснил, что Жилинская М.М. ввела в заблуждение органы власти, в связи с чем, возникли разногласия и противоречия.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области по доверенности Хорошилова Н.Л. в своем письменном отзыве на иск указала, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, так как не имеет материально-правовой заинтересованности по делу. 28.11.2008г. в ЕГРП была внесена запись о праве собственности Жилинской М.М. на спорный земельный участок, на основании постановления админитсрации п. Куйтун от 10.06.1993г. № 8. 24.04.2009г. в ЕГРП была внесена запись о праве собственности Окшиной М.В. на вышеуказанный земельный участок на основании договора дарения земельного участка от 09.04.2009г. 27.04.2010г. в ЕГРП была внесена запись о праве собственности Окшиной М.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., на основании договора дарения земельного участка от 09.04.2009г., кадастрового паспорта объекта недвижимости от 08.10.2008г., выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутским филиалом, Куйтунским отделением. На момент госу3дарственной регистрации права собственности Жилинской М.М., а равно на момент регистрации перехода права собственности к Окшиной М.В. в Управлении отсутствовали сведения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Жилинской М.М. вышеуказанным земельным участком. Представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиям ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к документам, представляемым на государственную регистрацию. Основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали. Оснований для возникновения сомнений в законности и подлинности представленных на государственную регистрацию документов у регистрирующего органа не имелось. Просит рассмотреть исковое заявление Киселевой Е.А. без участия представителя Управления (л.д. 84-86).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания лиц.
Суд, заслушав объяснение сторон, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Зиминской государственной нотариальной конторы 02.03.1988г., наследником имущества ННН умершего ДД.ММ.ГГГГ является его жена Жилинская М. М.а, проживающая, <адрес>. Наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в <адрес>, состоит из одного жилого бревенчатого дома, полезной площадью 36, 46 кв.м., из них жилой площадью 20, 55 кв.м., расположенного на земельном участке 1427 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения выданного БТИ п. Куйтун на основании решения исполкома Куйтунского Совета народных депутатов от 18.02.1960г. (л.д. 12).
Согласно сведениям архивного отдела Админитсрации МО Куйтунский район, документы исполкома Куйтунского Совета народных депутатов за 1960 год в архивный отдел не передавались, в связи с чем выдать копию решения от 18.02.1960г. не представляется возможным. При обращении в Государственный архив Иркутской области за копией решения исполкома Куйтунского совета народных депутатов от 18.02.1960 года получен отрицательный ответ, так как указанное решение не обнаружено (л.д. 174).
Постановлением главы администрации п. Куйтун № 8 от 10.06.1993г., в результате рассмотрения заявлений о перерегистрации приусадебных участков и передаче их в собственность решено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам, в том числе и Жилинской М.М. свидетельство на право собственности № 1346 (л.д. 88-89).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ основаниями возникновения прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Именно в таком, административно-правовом порядке Земельный кодекс РСФСР 1991г. от 25 апреля 1991г. (ст.7, 18,23), Указы Президента РФ от 27 декабря 1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, 27 октября 1993г., Постановления правительства РФ от 19 марта 1992г. предусматривалось предоставление земельных участков на праве собственности и перерегистрация ранее предоставленных земельных участков.
В соответствии со ст.17 ФЗ-122 «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17 июня 1997г. основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания (ред. 1997г.).
Так, в соответствии со ст.7 ЗК РСФСР граждане РСФСР имеют право в соответствии с настоящим кодексом на получение в собственность земельных участков. В соответствии со ст.18-20 ЗК РФ - в компетенцию сельских, поселковых, районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений входило: предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствие со ст.23 настоящего кодекса, регистрация права собственности на землю, права землевладения и т.д. В указанной редакции Земельный кодекс от 25 апреля 1991г. действовал с 25 мая 1993г. по 23 декабря 1993г., т.е. в период издания Постановления администрации п. Куйтун от 10.06.1993г.
В силу п.1 ст.6 ФЗ-122 «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
Кроме того, в силу ч. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.2001г. в соответствии с указанной нормой граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными Земельным Кодексом РФ.
Постановлением Главы администрации Куйтунского городского поселения № 72 от 28.04.2008г. внесены изменения и дополнения в постановление Главы администрации п. Куйтун от 10.06.1993г. № 8. В абзаце первом слово «Оформить» заменено словами: «Жилинской М. М.е оформить участок и землю общей площадью 1420 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, № для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 169). Допущенная опечатка в указанном постановлении отчества Жилинской М.М., была исправлена и в ФРС предоставлена выписка из постановления с правильным указание отчества «Марковна».
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02.07.2008г. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью 1420 кв.м., кадастровый номер № принадлежит на праве собственности Жилинской М.М., на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от 10.06.1993г. № (л.д. 170-172).
17.11.2008г. Жилинская М.М. лично обратилась с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, № кроме того, просила выдать свидетельство о государственной регистрации права. К указанному заявлению Жилинской М.М. было приложена выписка из постановления администрации п. Куйтун от 10.06.1993г. № 8 (л.д. 168).
Жилинской М.М. была оплачена государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.08.2008г. (л.д. 167).
После проведения государственной регистрации Жилинская М.М. лично под роспись получила 27.02.2009г. свидетельство о государственной регистрации права собственности <адрес> от 28.11.2008г. (из договора дарения от 09.04.2009г.) (л.д. 166 оборот).
09.04.2009г. между Жилинской М.М. в лице ППП действующего на основании доверенности (л.д. 66) и Окшиной М.В. был заключен договор дарения земельного участка, по которому Жилинская М.М. безвозмездно передала в дар Окшиной М.В. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1420 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, уч. № (л.д. 164).
10.04.2009г. сторонами по договору дарения была уплачена государственная пошлина за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 161-163).
10.04.2009г. Окшина М.В. обратилась с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, в котором просила зарегистрировать договор дарения земельного участка от 09.04.2009г., расположенного по адресу: <адрес>, № К указанному заявлению Окшиной М.В. приложен документ-основание Договор дарения земельного участка от 09.04.2009г. (л.д. 159).
После проведения государственной регистрации Окшина М.В., представитель Жилинской М.М. - ППП лично под роспись получили 21.05.2009г. документы о государственной регистрации договора дарения, государственной регистрации перехода права собственности (л.д. 158).
На основании Договора дарения земельного участка от 09.04.2009г., дата регистрации 24.04.2009г., №; Кадастрового паспорта объекта недвижимости от 08.10.2008г., выданного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Иркутский Филиал, Куйтунское отделение за Окшиной М.В. было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. О чем в ЕГРПНИ 27.04.2010г. сделана запись регистрации № (л.д. 47, 48-49).
Согласно информации МИФНС России № 14 по Иркутской области от сентября 2012г. № 15-16 Жилинской М.М. начислялся земельный налог на спорный земельный участок в период с 1999г. по 2009г., с 2009г. земельный налог на указанный земельный участок начисляется на имя Окшиной М.В. (л.д. 152).
Свидетель ППП суду показал, что он является сожителем Киселевой Е.А., ему известно, что ККК работник администрации МО Куйтунский район отказался оформлять земельный участок, поскольку все документы на земельный участок были оформлены на Киселеву Е.А., считает, что Окшина М.В. оформила земельный участок незаконно. Окшина М.В. просила у Жилинской М.М. подарить ей дом, он был представителем последней по доверенности.
Свидетель ККК суду показал, что он работает начальником Управления архитектуры и строительства админитсрации МО Куйтунский район, Киселева Е.А. обратилась в администрацию с заявлением о разрешении строительства дома, на земельном участке который принадлежал Жилинской М.М., указав, что Жилинская ей его передала. Считает, что все документы были в порядке, был составлен от 10.12.2003г. Акт обследования земельного участка, оформили разрешение на строительство дома. Через некоторое время к нему обратились Окшина М.В. и ППП, просили переоформить документы на Окшину. Он ответил, что без согласия Киселевой это не возможно, они ушли и больше к нему не обращались. Считает, что бы получить право собственности на земельный участок, необходимо получить разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию. Право на застройку земельного участка Киселевой выдала администрация, полагает, что Киселева строила дом на законных основаниях. В 2003г. Киселева написала заявление о выделении ей земельного участка для строительства. У него имелось заявление Жилинской М.М. о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, считает, что участок стал государственным.
Свидетель УУУ суду показала, что работает начальником Куйтунского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Технический паспорт на спорный дом был составлен в 2008 году по заявлению. Кадастровый паспорт готовил техник ХХХ, который сейчас уже не работает, полагает, что если в жилом доме имеются окна, полы, потолок, произведен внутренний ремонт, то это уже 100% ввод в эксплуатацию. Считает, что право собственности Окшиной было оформлено по упрошенной форме, это возможно для объектов индивидуального жилого дома.
Из анализа исследованных судом документов суд пришел к выводу, что Жилинская М.М. являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № на основании постановления Главы администрации п.Куйтун № 8 от 10.06.1993г., с учетом внесенных в него изменений постановлением Главы администрации Куйтунского городского поселения № 72 от 28.04.2008г.
Допущенная опечатка в отчестве «Жилинской» «Мироновна» вместо «Марковна» не влияет на законность постановления Главы администрации Куйтунского городского поселения № 72 от 28.04.2008г., так как у суда не возникает сомнения в личности лица, которому был предоставлен в собственность указанный земельный участок.
Отвергая доводы истицы Киселевой Е.А. о недействительности договора дарения, заключенного между Жилинской М.М. и Окшиной М.В. суд исходит из следующего.
Жилинская М.М. являлась на момент заключения договора дарения земельного участка собственником указанного земельного участка, так как имела все правоустанавливающие документы.
Довод истца о том, что администрация п. Куйтун лишь постановила оформить и выдать свидетельство на праве собственности на земельный участок и присвоить порядковый номер будущему документу, что документ № 1346 не является свидетельством о праве собственности на земельный участок и не может являться правоустанавливающим документом судом не принимается. Так как, постановление Главы администрации п. Куйтун № 8 от 10.06.1993г. фактически являлось правовым основанием для выдачи свидетельства на право собственности на земельный участок, на основании указанного постановления приусадебный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, о чем свидетельствует кадастровый паспорт № от 02.07.2008г. (л.д. 63-65). Постановление Главы администрации Куйтунского городского поселения № 72 от 28.04.2008г., которым были внесены изменения и дополнения в постановление № 8 от 10.06.1993г., позволившее зарегистрировать право собственности Жилинской М.М. на принадлежащий ей земельный участок, никем не было оспорено и в установленном законом порядке не отменялось. В случае если даже по вине админитсрации п. Куйтун не было выдано свидетельство на право собственности на землю Жилинской М.М., это не может являться основанием для вывода об отсутствие у неё права собственности на указанный земельный участок. В противном случае это может ограничивать право гражданина иметь в частной собственности землю, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Справка отдела районной администрации по работе с территорией п. Куйтун № 71 от 2000г., по мнению истца свидетельствующая о нахождении спорного земельного участка в постоянном бессрочном пользовании Жилинской М.М. и подтверждающая, что указанный земельный участок в собственность не оформлялся, по мнению суда не основана на имеющемся, на тот момент правоустанавливающем документе -постановлении № 8 от 10.06.1993г. о наделении Жилинской М.М. правом собственности на земельный участок, более того сама по себе указанная справка, подписанная специалистом администрации, не является правоустанавливающим документом и судом в связи с этим не принимается как доказательство (л.д. 16).
Доводы истца Киселевой Е.А. об отказе Жилинской М.М. от права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, подтвержденном нотариально удостоверенной распиской от 02.12.2003г., постановлением мэра п. Куйтун № 491 от 19.09.2006г. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Жилинской М.М. спорным земельным участком, судом не принимаются, поскольку у Жилинской М.М. в указанные периоды отсутствовало право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком. Таким образом, Жилинская М.М. на основании указанных документов была лишена права, которым не обладала, следовательно, указанные обстоятельства (отказ Жилинской М.М. от постоянного (бессрочного пользования земельным участком) не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела.
Таким образом, поскольку доводы истца Киселевой Е.А. об отсутствии у Жилинской М.М. правомочия по распоряжению спорным земельным участком несостоятельны, то и сделанный на основании этого вывод истицы о недействительности, ничтожности сделки по отчуждению земельного участка (договор дарения) никакими доказательствами не подтверждается.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
Доводы истицы о том, что на спорном земельном участке ею был построен жилой дом в период с 2003г. по 2005г., документально не подтвержден, поскольку отсутствует Акт ввода спорного жилого дома в эксплуатацию в 2005 году, а также документ, подтверждающий предоставление ей спорного земельного участка в аренду на время строительства, либо в собственность.
Кроме того, имеющийся в строительном паспорте Акт обследования земельного участка для строительства жилого дома с надворными постройками индивидуального застройщика Киселевой Е.А. от 10.12.2003г. не подписан главным специалистом Облземкома по Куйтунскому району ВВВ, и не утвержден постановлением мэра Куйтунского района, что, по мнению суда, влечет его недействительность (л.д. 31).
Утверждение истицы о том, что кадастровый паспорт на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, от 08.10.2008г. выданный ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не имеет юридической силы, так как документов, подтверждающих 100% ввод в эксплуатацию указанного дома не существует, не влияет на выводы суда в виду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Окшиной М.В. в компетентные органы был представлен изготовленный ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2008г. технический паспорт на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащий его описание (л.д. 50-61).
Кроме того, из положений п.3 ст. 48 и ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ следует, что для строительства индивидуального жилого дома с количеством этажей менее трех и предназначенного для проживания одной семьи не требуется подготовка проектной документации и получения разрешения на строительство, а также проведение государственной экспертизы объекта.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Оформление спорного жилого дома в собственность Окшиной М.В., учитывая, что основанием для этого оформления является наличие у неё права собственности на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, выполнено с соблюдением указанных норм законодательства.
Кроме того, в силу положений п. 4 ст. 8 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Техническая инвентаризация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921 (Далее – Положение).
Согласно п. 6 Положения техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по заявлениям заинтересованных лиц.
Доводы истицы Киселевой Е.А. о том, что она в 2000 году приобрела у Жилинской М.М. спорный земельный участок и находящиеся на нем ветхие строения, судом не принимаются так как, купля-продажа объектов недвижимости может быть подтверждена договором купли-продажи недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права собственности покупателя, которые истцом суду не представлены.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Доводы истца о том, что 02.12.2003г. Жилинская М.М. отказалась от спорного земельного участка в пользу истицы, и указанный земельный участок был выделен Киселевой Е.А., под строительство как индивидуальному застройщику, судом не принимается, так как в установленном законом порядке Жилинская М.М. не была лишена права собственности, в последствии распорядилась своим земельным участком по своему усмотрению, Киселевой Е.А. земельный участок в установленном законом порядке управомоченным органом ни в аренду, ни в собственность не предоставлялся.
Доводы истицы о разных площадях одного и того же приусадебного участка не влияют на выводы суда, так как с принятием ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» отпала необходимость обращения в суд с исками об устранении этих противоречий, если препятствием к регистрации прав собственности на землю является разница между площадью земельного участка, отраженной в правоустанавливающих документах и фактически занимаемой, так как уточненные данные о площади земельного участка вносятся в реестр на основании заявления правообладателя и плана объекта.
Из содержания искового заявления, объяснений Киселевой следует, что истица принимала участие в строительстве спорного жилого дома, однако не оформила его в собственность по причине срочного переезда из <адрес> в силу сложившихся жизненных обстоятельств в 2007 году.
С момента выезда по настоящее время Киселева Е.А. постоянно проживает: <адрес>.
Из объяснений сторон следует, что Киселева Е.А. выехала из спорного жилого дома в 2007г., а Окшина М.В. с указанного времени стала в нем проживать с ППП, с которым у Киселевой Е.А. остались дружеские отношения.
Доводы Киселевой Е.А. о том, что все эти годы она не знала об оформлении Жилинской М.М., ППП и Окшиной М.В. земельного участка в собственность последней, не интересовалась жилым домом, построенным по её объяснениям ею, не могут быть признаны состоятельными.
Доказательств того, что Киселева Е.А, с момента её выезда в 2007г. из спорного жилого помещения предпринимала действия направленные на оформление спорных объектов недвижимости в её собственность либо иное вещное право, материалы дела не содержат.
С указанного времени Киселева Е.А. ни судьбой дома, ни спорного земельного участка не интересовалась, о своём праве не заявляла, право собственности в судебном порядке не оспаривала. Сведения о наличии зарегистрированных прав или обременений (ограничений) на тот или иной объект недвижимого имущества находятся в открытом доступе для широкого круга лиц, в том числе и для истца.
При этом в соответствии с требованиями п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п.3 ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Таким образом, при указанных обстоятельствах истец знала или должна была знать о наличии зарегистрированного права собственности на указанный земельный участок за Жилинской М. М.ой, а также о состоявшейся 09.04.2009 года сделке – договора дарения данного земельного участка и перехода права собственности к Окшиной М.В.
В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о признании сделок недействительными составляет три года с начала исполнения сделки.
Согласно договору дарения земельного участка от 09.04.2009г., одаряемый указанный участок принял (п.4 Договора). Указанный договор дарения и право собственности на земельный участок были зарегистрированы в установленном законом порядке 24 апреля 2009г. Таким образом, фактически сделка была исполнена 09 апреля 2009г. Однако с иском в суд Киселева Е.А. обратилась в мае 2012г., тем самым, пропустив установленный законом срок исковой давности для оспаривания договора дарения земельного участка.
В соответствии со ст. 199 п.2 ГК РФ сторона ответчика имеет право заявить о пропуске истцом сроков исковой давности по заявленным истцом требованиям. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, суд пришел к выводу, что договор дарения спорного земельного участка на основании исследованных доказательств судом не может быть признан недействительной ничтожной сделкой, так как отсутствуют не только правовые основания для этого, но и истцом пропущен срок исковой давности по заявленному требованию.
Учитывая, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в признании недействительным договора дарения от 09.04.2009г., удовлетворению не подлежат и производные от этого требования о признании отсутствующим права собственности Окшиной М.В. на земельный участок и жилой дом.
Кроме того, обращаясь в суд, Киселева Е.А. обязана была доказать факт нарушения своих прав со стороны ответчиков. Однако доказательств нарушения её прав ответчиками истица суду также не представила.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Киселевой Е.А. к Окшиной М. В., Жилинской М. М.е о признании договора дарения земельного участка от 09.04.2009г. между Жилинской М.М. и Окшиной М.В. недействительным, признании отсутствующими права собственности Окшиной М.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, начиная с 20 сентября 2012 года через Куйтунский районный суд.
.
Председательствующийрешение не вступило в законную силу