РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.Куйтун 29 июня 2011 года
Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П., с участием Домбровской Г.Д., защитника адвоката Соловьенко В.М., представившего удостоверение № и ордер №51, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Домбровской Г.Д., проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором МОУ Центр образования «Альянс», на постановление о назначении ей административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № временно замещающей должность руководителя службы государственного финансового контроля Иркутской области "НТП" Домбровская Г.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2 Закона Иркутской области от 10.12.2007г. №123-оз, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Домбровская Г.Д., не согласившись с принятым должностным лицом решением, подала на него жалобу, в которой указала о том, что виновной себя не считает. Просила постановление о назначении административного наказания отменить.
В судебном заседании Домбровская Г.Д. доводы жалобы поддержала.
Заслушав объяснения Домбровской Г.Д., исследовав обжалуемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, материалы, приложенные к жалобе, судья приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 этой статьи суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из протокола об административном правонарушении № от 11 апреля 2011 года, составленного советником отдела контроля местных бюджетов службы государственного финансового контроля Иркутской области "БВС", следует, что в соответствии с распределением бюджетных ассигнований на 2010 год по подразделам, разделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, принятых решением Думы Куйтунского района от 29.12.2009г. №13 «О бюджете муниципального образования Куйтунский район на 2010 год» в редакции от 24.12.2010г. №105 МОУ ЦО «Альянс» принята субвенция из фонда компенсации Иркутской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях в сумме 14 990,3 тыс. рублей. Директором МОУ ЦО «Альянс» Домбровской Г.Д. за счет Субвенции приобретены электроплиты в количестве 2 единиц на сумму 77000 рублей, стеллаж для книг на сумму 8000 рублей, то есть средства Субвенции в сумме 85000 рублей использованы директором МОУ ЦО «Альянс» Домбровской Г.Д. на материальные затраты, не связанные с общеобразовательным процессом. Домбровская Г.Д. виновна в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании средств Субвенции в сумме 85000 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, бюджетной смете, что является нецелевым использованием бюджетных средств в сумме 85000 рублей.
11 мая 2011 года временно замещающей должность руководителя службы государственного финансового контроля Иркутской области "НТП" вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым Домбровская Г.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного с.2 Закона Иркутской области от 10.12.2007г. №123-оз, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Домбровская Г.Д. признана виновной в использовании средств Субвенции в сумме 85000 рублей на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, бюджетной смете либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств.
В соответствии со ст.2 Закона Иркутской области от 10.12.2007г. №123-оз «Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области» предусмотрена административная ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, бюджетной смете либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Домбровской Г.Д. отсутствуют материалы, подтверждающие условия получения МОУ ЦО «Альянс» Субвенции, определенные в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, бюджетной смете либо в ином документе, являющемся основанием для получения данной Субвенции.
Отсутствие указанных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то есть сделать вывод, совершила ли Домбровская Г.Д. нецелевое использование средств Субвенции.
Таким образом, должностным лицом допущена неполнота исследования материалов дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
Р е ш и л:
Отменить постановление временно замещающей должность руководителя службы государственного финансового контроля Иркутской области "НТП" по делу об административном правонарушении №07-11/5-МБ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Домбровской Г.Д. и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Степаненко В.Прешение вступило в законную силу 12.07.2011 года