Р Е Ш Е Н И Е.
8 апреля 2011 года. п. Куйтун.
Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Пушкарев А.Г.,
с участием прокурора Куйтунской районной прокуратуры Леонтьева К.Е.,
рассмотрев жалобу Бушиной С.Ю. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Д/Л-К-134/11-16-06 вынесенном заместителем территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах КВВ от 30 марта 2011 года
У С Т А Н О В И Л:
В Куйтунский районный суд Иркутской области поступила жалоба Бушиной С.Ю. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Д/Л-К-134/11-16-06, вынесенного заместителем территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах КВВ от 30 марта 2011 года, которым ей, как должностному лицу, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ., указав, что обжалуемое постановление необъективно, просит также отменить постановление о возбуждении административного производства.
В судебном заседании заявительница Бушина С.Ю. пояснила, что обжалуемое ею постановление незаконно поскольку, согласно приказа № 25-04 от 2 февраля 2011 года по Муниципальному учреждению здравоохранения/ в дальнейшем МУЗ/ Куйтунской центральной районной больницы/в дальнейшем ЦРБ/ «о сборе, хранении и удалении отходов ЛПУ/ за эту работу отвечает иное должностное лицо. Об этом свидетельствует предоставленная ею, надлежаще заверенная копия этого приказа. С данным приказом ее никто не ознакомил.
Свидетель КВВ, заместитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах, в судебном заседании пояснил, что административное наказание, наложенное им на заявительницу, им вынесен согласно этого же приказа МУЗ Куйтунской ЦРБ, согласно которого ответственным должностным лицом за сбор, хранение и удаление отходов ЛПУ является заявительница. Ознакомлена ли была заявительница с приказом, он не проверял, поскольку это внутреннее дело МУЗ Куйтунской ЦРБ.
Свидетель ГВВ, сестра хозяйка поликлиники МУЗ Куйтунской ЦРБ в судебном заседании пояснила, что она была ознакомлена с приказом МУЗ Куйтунской ЦРБ № 25-04 от 2 февраля 2011 года под роспись и является ответственным лицом за работу с отходами ЛПУ. Она также предоставила суду копию названного приказа, который полностью идентичен приказу, предоставленному заявительницей, и который приобщен к материалам дела.
Свидетель КМБ, и.о. главного врача МУЗ Куйтунской ЦРБ в судебном заседании пояснил, что 2 февраля 2011 года он действительно подписал приказ № 25-04. Обозрев копии приказов, представленных заявительницей и свидетелем ГВВ, суду пояснил, что на этих копиях его подпись и именно по этому приказу работает МУЗ Куйтунская ЦРБ в направлении сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ. Происхождение приказа, где ответственной за работу с отходами ЛПУ является заявительница, пояснить суду не может.
Свидетель БЛЛ, начальник отдела кадров МУЗ Куйтунской ЦРБ, обозрев копию приказа № 25-04, представленного заявительницей, пояснила, что именно она заверяла подлинность копии, по какому из вариантов приказа работает поликлиника, пояснить суду не может.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из постановления о назначении административного наказания от 30 марта 2011 года, основанием для наложения денежного взыскания послужили нарушения правил работы в поликлинике МУЗ Куйтунской ЦРБ с отходами ЛПУ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению полежит лицо, совершившее противоправное действие либо бездействие.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Представленные в суд материалы/копии приказа МУЗ Куйтунской ЦРБ № 25-04 от 2 февраля 2011 года/ свидетельствуют о том, что ответственной за работу с отходами ЛПУ поликлиники является ГВВ, что подтвердил и свидетель КМБ, и.о. главного врача, пояснив, что работа с отходами ЛПУ в поликлинике возложена на ГВВ и что именно по подписанному им приказу эта работа производится.
Показания заявительницы о том, что никто ее с приказом, представленным свидетелем КВВ не знакомил, в судебном заседании оспорено не было.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о том, что заявительница является должностным лицом, наделенным признаками, указанными в примечании к ст.2.4 КоАП РФ., и обязана исполнять служебные обязанности, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых образуют объективную сторону состава вмененного ей административного правонарушения.
В связи с изложенным следует, что выводы должностного лица, при вынесении постановления о наложении на заявительницу административного наказания, об ее виновности как должностного лица МУЗ Куйтунской ЦРБ, совершившего административное правонарушение, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, материалами дела не подтверждены.
В судебном заседании прокурор Куйтунской районной прокуратуры Леонтьев К.Е., после исследования всех доказательств по делу сделал заключение о том, что оспариваемое заявительницей постановление, подлежит отмене.
С такой позицией прокурора соглашается и суд.
Доводы жалобы заявительницы об отмене постановления о возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворены быть не могут, поскольку данное постановление не несет каких-либо обременений в отношении заявительницы и обжаловано быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Д/Л-К-134/11-16-06, вынесенном заместителем территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах КВВ от 30 марта 2011 года о назначении административного наказания должностному лицу Бушиной Светлане Юрьевне в виде административного штрафа в размере 10000 руб. – отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по административному делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в иркутский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копий через Куйтунский районный суд.
Судья: