РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Новокузнецк 09 июня 2010 года
Суд Куйбышевского района г.Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего Беленок Л.А.
при секретаре Беккер И.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Б. обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольно реконструированный объект - отдельно стоящее жилое здание, расположенное в городе Новокузнецке, по ул. К, общей площадью жилого помещения 459,7 кв.м. и прекращении права собственности на объект недвижимости – отдельно стоящее администратвино-бытовое здание, общей площадью 326, 8 кв.м., находящееся по вышеуказанному адресу.
Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежат следующий объект: отдельно стоящее административно-бытовое здание расположенное в городе Новокузнецк, Куйбышевский район, по ул. К., общей площадью 326,8 кв.м.. Приобрел он указанный объект по договору купли –продажи от 23.11.2004 года, право собственности на данный объект зарегистрировано в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области 20.12.2004 года. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1695 кв.м. с кадастровым номером 42:30:02 07:001:0002. В период с 2005 по 2006 год на территории земельного участка площадью 1695 кв.м. им была произведена реконструкция объекта недвижимости – административно-бытового здания с изменением целевого назначения в жилое помещение. Конструктивная часть и инженерное обеспечение выполнены в соответствий с требованиями строительных норм и правил на специально отведенном для этого земельном участке. Строение прошло техническую инвентаризацию, при этом, от техников БТИ замечаний не поступило. С момента реконструкции и по настоящее время он открыто и добросовестно пользуется вышеуказанным объектом, считая себя его собственником, в том числе предпринимает меры по сохранности, несет расходы по его содержанию и проживает в нем. При проведении строительства не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а сам объект не затрагивает прав других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку объект недвижимости является самовольной постройкой, он не имеет возможности надлежащим образом оформить правоустанавливающие документы, подтверждающие его права на принадлежащее имущество.
Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом были извещен о времени и месте судебного заседания, его интересы представлял Б. на основании нотариально удостоверенной доверенности № 1 от 2010, который поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Новокузнецка и третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка К, действующая на основании доверенности, не возражала против признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный объект - отдельно стоящее жилое здание расположенное в городе Новокузнецк, Куйбышевский район, по ул. К. общей площадью жилого помещения 459,7 кв.м. Земельный участок под вышеуказанным объектом предоставлен истцу в аренду сроком до 2011 года.
Третье лицо – представитель УФРС России в Кемеровской области Новокузнецкий отдел в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, возражений не представил и не просил суд отложить рассмотрение дела.
Заслушав требования представителя истца, мнение представителя ответчика и третьего лица, свидетельские показания, исследовав представленные доказательства в их совокупности с учетом норм действующего законодательства РФ, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются.
Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что 23 ноября 2004 года был заключен договор купли-продажи, по условиям которого Н. передал в собственность Б. объект недвижимости - отдельно стоящее административно-бытовое здание, расположенное по адресу: г.Новокузнецк, Куйбышевский район, по ул. К. Право собственности истца зарегистрировано в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 2004 года. (л.д.8)
В марте 2009 года между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Новокузнецка и истцом был заключен договор № 1 аренды земельного участка, по условиям которого, он принял на основании распоряжения администрации города Новокузнецка №.4 от 2009 года в аренду земельный участок, с кадастровым номером, площадью 1695 кв.м. Срок действия договора аренды продлен на основании соглашения сторон от 2010 года до 2011 года. Стороны достигли соглашения о том, что истец вправе производить улучшения участка, возводить на участке здания, сооружения и другие объекты недвижимости при оформлении соответствующего разрешения. (л.д. 26-28)
На указанном земельном участке в период 2005- 2006 года была произведена реконструкция отдельно стоящего административно-бытового здания, после проведения которой произошло изменение целевого назначения здания на жилое, а также была увеличена общая площадь помещений за счет перепланировки, общая площадь до перепланировки составляла 326,8 кв.м., после проведения реконструкции составила 459,7 кв.м.
Свидетели Б. и П. в суде подтвердили, что истец приобрел здание по ул. К, за свой счет и своими силами произвел перепланировку здания, несущие стены и фундамент не трогал. В результате перепланировки площадь здания увеличилась.
Главой 6 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст. ст. 47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст. ст. 49, 50), получения разрешения на строительство, осуществления строительства и ввода объекта в эксплуатацию (ст. ст. 51 - 55).
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса, лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.
Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Факт осуществления строительства за счет средств истца ни кем не оспаривается и подтверждается свидетельскими показаниями.
Реконструкция объекта недвижимости проведена без получения на это необходимых разрешений, однако, нарушений градостроительных норм и правил при этом, со стороны, истца допущено не было, что подтверждается справкой от 2010 года, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». (л.д. 29) и экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением ООО «Санэпидерсервис». (л.д. 31)
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
По мнению суда, истец, как самовольный застройщик, доказал, что на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке, он осуществил реконструкцию объекта недвижимости без нарушений требований градостроительного кодекса РФ, проектной документации, технических регламентов, обеспечил безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозы жизни или здоровью граждан. В настоящее время постройка соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, ни кем не оспаривается и подтверждается соответствующими заключениями.
Ответчик по исковым требованиям не возражал.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.68, 173, 194 -198 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ суд
РЕШИЛ:
Требования Б. к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за Б. право собственности на самовольную постройку: - отдельно стоящее жилое здание расположенное в городе Новокузнецк, Куйбышевский район, по ул. К., общей площадью жилого помещения 459,7 кв.м.
Прекратить за Б. право собственности - отдельно стоящее административно-бытовое здание расположенное в городе Новокузнецк, Куйбышевский район, по ул. К., общей площадью 326,8 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Л.А.Беленок