Решение по гражданскому делу

ДЕЛО № 2-1141/2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 20 сентября 2010 г.

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре Поздняковой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Г. к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольно возведенное строение – пристрой к отдельно стоящему нежилому зданию автосервиса по адресу: г.Новокузнецк, К. район, ул.А., 67.

В обоснование своего требования указала, что на основании договора купли-продажи от 10.04.2003 года, заключенного между продавцом Р. с одной стороны и истцом с другой стороны, истец Г. приобрела в собственность земельный участок площадью 1199 кв.м. с находящимся на нём отдельно стоящим нежилым зданием автосервиса по адресу: г.Новокузнецк, К. район, ул.А, 67. С октября 2001 года истец начала самовольное строительство нежилого здания, пристроив его к зданию автосервиса своими силами и на свои собственные средства. В 2008 году Г. обратилась в БТИ г.Новокузнецка для получения нового технического паспорта на новое здание. 10 ноября 2008 года она получила в БТИ г.Новокузнецка новый технический паспорт на отдельно-стоящее нежилое здание с пометкой: «нежилое здание под литерой «Б1» площадью 82,1 кв.м. без документов». После этого Г. обратилась в ООО «Стройпроект» для обследования технического состояния нежилого пристроенного здания по адресу: г.Новокузнецк, К. район, ул. А, 67. По результатам проведения независимой экспертизы было установлено следующее: конструктивные решения соответствуют современным требованиям общепринятым приемам их осуществления. Несущая способность конструктивных элементов достаточна. Не было обнаружено дефектов несущих конструкций. Здание находится в исправном состоянии. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам. Не обнаружено нарушений строительных норм. Здание не опасно для жизни и здоровья граждан. Объект может эксплуатироваться.

Согласно заключению от 17.11.2008 года № 6419 территориальный отдел Роспотребнадзор в г.Новокузнецке размещение вышеуказанного пристроенного нежилого здания по адресу: г.Новокузнецк, К. район, ул.А.,67 не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Г. по нотариальной доверенности от 04.09.2008 г. М. сроком на три года, исковые требования своего доверителя Г. уточнил, просил признать за Г. право собственности на самовольно пристроенное нежилое помещение общей площадью 82,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Новокузнецк, К. район,ул.А.,67.

Представитель ответчика – представитель Администрации г. Новокузнецка по доверенности от 29.12.2009 г. № 1/3817, С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по иску не представлено.

Представитель третьего лица – представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Р. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений по иску не представила.

Третье лицо Г.В. в судебном заседании не возражал против исковых требований Г.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, и дав им правовую оценку, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности...

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно договору купли-продажи от 09.04.2003 г. Г., действующая с согласия супруга, приобрела у Р. в собственность земельный участок с кадастровым номером 42:30:02 04 088:0018 общей площадью 1199 кв.м. и расположенное на нём отдельно стоящее нежилое здание автосервиса общей площадью 300,4 кв.м., в том числе полезной 260,6 кв.м., находящиеся по адресу Кемеровская область, г.Новокузнецк, К. район, ул.А. № 67.

Право собственности Г. на указанные земельный участок и объект недвижимости зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 42 АА 583220 от 05.05.2003 г. (на земельный участок), свидетельством о государственной регистрации права № 42 АА 583219 от 05.05.2003 г. (на здание автосервиса).

10.11.2008 г. ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал № 12 БТИ г.Новокузнецка выдан технический паспорт на пристроенный объект недвижимого имущества – нежилого здания по ул. А, № 67 г.Новокузнецка, согласно которому общая площадь пристроенного здания составляет 82,1 кв.м.

Статьёй 8 ч.1 п.5 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.2).

Соответствующего разрешения на возведение пристроенного нежилого здания истцом Г. в установленном законом порядке получено не было.

По сообщению и.о. начальника территориального отдела Управления роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке Щ. от 17.11.2008 г. № 6419 о согласовании проекта установлено, что в ходе фактического осмотра двухэтажной пристройки к существующему зданию автосервиса по ул.А., № 67 в К. районе г.Новокузнецка выявлено, что размещение указанного объекта не противоречит требованиям действующих санитарных норм и правил: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». СанПиН 2.1.980 – 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения». СанПиН 2.1.7.1287 – 03 «Санитарно – эпидемиологические требования к качеству почвы». СанПиН 2.1.6.1032 – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест».

Согласно отчёта № 95-09 ООО «Стройпроект» по обследованию технического состояния нежилого пристроенного здания, расположенного по адресу: г.Новокузнецк, К. район, ул.А., дом 67, установлено, что конструктивные решения соответствуют современным требованиям и общепринятым приемам их осуществления. Несущая способность конструктивных элементов сохранена для безопасной эксплуатации зданий. В результате визуального обследования пристроенного здания не обнаружено дефектов несущих конструкций. Здание находится в исправном состоянии. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют строительным нормам и правилам. Не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данный объект может быть рекомендован к оформлению права собственности.

Из заключения № 218 от 08.09.2010 г. Сибирского филиала ОАО ВНИМИ установлено, что пристройка по ул.А., № 67 построена с конструктивными мерами защиты от подработки на ранее подработанной угленосной территории с неотработанными запасами угля на горном отводе ликвидированной шахте им.Димитрова. В случае возобновления горных работ вероятные деформации поверхности не превысят допустимые деформации для данного здания. При проявлении остаточных деформаций от старых горных работ ожидаемые деформации поверхности будут соответствовать 1V группе подрабатываемых территорий и не превысят допустимых деформаций. В связи с тем, пристройка построена с конструктивными мерами защиты от подработки, ожидаемые повреждения в виде небольших трещин не будут носить аварийного характера и могут быть устранены при послеосадочном ремонте строения. Узаконение пристройки по ул.А. № 67 возможно. Консервация запасов угля при этом не потребуется.

Совокупность выше перечисленных доказательств свидетельствует о том, нарушений строительных норм при возведении спорного объекта – самовольно пристроенного нежилого помещения общей площадью 82,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Новокузнецк, К. район, ул.А.,67 допущено не было, истец предпринимает меры к сохранности принадлежащего ей объекта, открыто и добросовестно пользуется указанным объектом по его назначению, намерена оформить право собственности в установленном порядке.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает, что пристроенное нежилое помещение общей площадью 82,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Новокузнецк, К. район, ул.А.,67 - является самовольной постройкой по следующим основаниям:

Статья 222 ГК РФ регламентирует правоотношения, связанные с созданным недвижимым имуществом, которое является таковым по своим физическим характеристикам (ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спорный объект по настоящему делу является объектом недвижимости в силу прямого указания вышеуказанного закона. Его прочная связь с землей, как один из основных признаков недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК) не подлежит сомнению, поскольку, хотя и является самостоятельным объектом, но его разделение с основным зданием, фундамент которого расположен на земельном участке, произведено быть не может.

Несмотря на то, что истец возвела спорный объект недвижимости на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, истцом Г. соблюдены все необходимые градостроительные и строительные нормативы и правила при возведении постройки; отсутствуют нарушения прав и законных интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 -ФЗ от 21.07.1997 г., право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Факт того, что истцом создан самостоятельный объект недвижимости подтверждается его качественными характеристиками, определенными в техническом паспорте, полученном в установленном законом порядке, а именно: объект имеет адрес, наименование, назначение, определенную площадь и степень готовности.

Таким образом, суд, полагает, что представленные по делу документы относятся к существу рассматриваемого дела и достаточны для удовлетворения требований истца Г. Земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости – пристроенное нежилое помещение общей площадью 82,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Новокузнецк, К. район, ул.А.,67, принадлежит Г. на праве собственности. Однако истцом в установленном законом порядке не было оформлено соответствующего разрешения на возведение такого здания, что явилось препятствием для признания за ней права собственности в упрощенном порядке и основанием для обращения в суд за признанием права собственности на самовольную постройку. Суд считает установленным, что возведенная постройка не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, так как выстроена с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства получено не было.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Г. право собственности на самовольно пристроенное нежилое помещение общей площадью 82,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Новокузнецк, К. район,ул.А.,67.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: