Дело № 2-668/11 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Новокузнецка 22 апреля 2011 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего Беленок Л.А.

При секретаре Беккер И.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к МЛПУ «*» о понуждении к совершению действий,

Установил:

Прокурор Куйбышевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МЛПУ «*» о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «*» устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении педиатрического отделения МЛПУ «*», расположенном по адресу: ул. * г. Новокузнецка:

- в палатах № 0, 1, 2, 3, 4. 5; боксе № 2, 8, 6; столовой и буфетном отделении; санитарных узлах для девочек и для мальчиков и санитарной комнате, выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов, потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на степах и потолках в соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах № 0, 1, 2, 3, 4, 5; боксе № 2, 8, 6 и коридоре помещения выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах и боксе произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,0 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в местах установки раковин; установить над дверными проемами палат специальные светильники ночного освещения в соответствии с п. 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести в палаты тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести для лечебных помещений педиатрического отделения
медицинскую мебель в соответствии с п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10;

В помещении поликлиники № 3, расположенном по адресу: ул. *, г. Новокузнецка:

- выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов,
потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на стенах и потолках в
соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями и.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        в хирургическом, прививочном кабинетах и процедурном кабинете выполнить ремонтные работы по приведению помещений с влажным режимом работы, подвергающихся влажной текущей дезинфекции в соответствие с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в местах установки раковин произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны;

- в процедурном, прививочном кабинетах и хирургическом кабинете установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в функциональных помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима);

- оборудовать помещения процедурного, прививочного и хирургического кабинетов, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальниками с установкой локтевых кранов со смесителями;

- установить нагревательные приборы системы отопления с ровной
поверхностью, что будет допускать легкую очистку;

-       оборудовать здание системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

-       заменить оконные блоки, не имеющие естественную вентиляцию, организованную через форточки.

Установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца М. помощник прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка исковые требования поддержала и пояснила, что при проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий муниципальных лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории района, в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении «*» (далее по тексту МЛПУ «*») установлены существенные нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ.

Так, установлено, что Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской облает с 2009 года МЛПУ «*» предписывает устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении педиатрического отделения МЛПУ «ГДКБ № 4». расположенном по адресу: ул. * г. Новокузнецка:

- в палатах № 1, 2, 3, 4. 5; боксе № 2. 8. 6: столовой и буфетном отделении; санитарных узлах для девочек и для мальчиков и санитарной комнате, выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов, потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на стенах и потолках в соответствии с требованиями и.п. 4.I.. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах № 0,1,2,3,4,5; боксе № 2,8,6 и коридоре помещения
выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в
соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПин п.11 2.1.3.2630-10;

- в палатах и боксе произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в местах установки раковин;

- установить над дверными проемами палат специальные светильники ночного освещения в соответствии с п. 7.10СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести в палаты тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести для лечебных помещений педиатрического отделения
медицинскую мебель в соответствии с п. 8.8 СанПин 2.1.3.2630-10;

В помещении поликлиники № 3, расположенном но адресу: ул. *, г. Новокузнецка:

- выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов,
потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя ни стенах и потолках в
соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        в хирургическом, прививочном кабинетах и процедурном кабинете выполнить ремонтные работы по приведению помещений г влажным режимом работы, подвергающихся влажной текущей дезинфекции в соответствие с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в местах установки раковин произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны;

- в процедурном, прививочном кабинетах и хирургическом кабинете установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в функциональных помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима);

- оборудовать помещения процедурного, прививочного и хирургического кабинетов, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальниками с установкой локтевых кранов со смесителями;

- установить нагревательные приборы систем отопления с ровной
поверхностью, что будет допускать легкую очистку;

-       оборудовать здание системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

-       заменить окопные блоки, не имеющие естественную вентиляцию, организованную через форточки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и
обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными

предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной
части осуществляемой ими деятельности. Юридические лица в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования
санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и
санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлении) должны своевременно и в полном объеме
проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-
противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в "том числе
мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской
Федерации.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В нарушение указанных требований закона МЛПУ «*», которая является объектом массового пребывания
граждан, в том числе несовершеннолетних, на протяжении длительного
времени нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. С 2009 г. и до настоящего времени предписание Территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области в г. Новокузнецке об обязанности устранения указанных нарушений не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право па охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.

Невыполнение требований, изложенных в предписании, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, находящихся на лечении, и обслуживающего персонала МЛПУ «*».

Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МЛПУ «*» - П., действующая на основании доверенности № * от * г. сроком до * г., исковые требования признала. Пояснила, что им было вынесено предписание. Проверка была проведена в 2009г., им установили срок до 1.09.2010г. устранить выявленные нарушения. У них бюджетное учреждение, финансируют из бюджета г.Новокузнецка, запланирована модернизация здания и капитальный ремонт на 2012г.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО – Е., действующая на основании доверенности № * от * года, считала исковые требования законными и обоснованными.

Заслушав требование истца, показание ответчика, мнение третьего лица, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им правовую оценку с учетом норм действующего законодательства РФ, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что Территориальный отдел территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской облает с 2009 года МЛПУ «*» выдало предписание устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении педиатрического отделения МЛПУ «ГДКБ № 4». расположенном по адресу: ул. * г. Новокузнецка:

- в палатах № 1, 2, 3, 4. 5; боксе № 2. 8. 6: столовой и буфетном отделении; санитарных узлах для девочек и для мальчиков и санитарной комнате, выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов, потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на стенах и потолках в соответствии с требованиями и.п. 4.I.. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах № 0,1,2,3,4,5; боксе № 2,8,6 и коридоре помещения
выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в
соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПин п.11 2.1.3.2630-10;

- в палатах и боксе произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в местах установки раковин;

- установить над дверными проемами палат специальные светильники ночного освещения в соответствии с п. 7.10СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести в палаты тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести для лечебных помещений педиатрического отделения
медицинскую мебель в соответствии с п. 8.8 СанПин 2.1.3.2630-10;

В помещении поликлиники № 3, расположенном но адресу: ул. * г. Новокузнецка:

- выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов,
потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя ни стенах и потолках в
соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        в хирургическом, прививочном кабинетах и процедурном кабинете выполнить ремонтные работы по приведению помещений г влажным режимом работы, подвергающихся влажной текущей дезинфекции в соответствие с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в местах установки раковин произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны;

- в процедурном, прививочном кабинетах и хирургическом кабинете установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в функциональных помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима);

- оборудовать помещения процедурного, прививочного и хирургического кабинетов, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальниками с установкой локтевых кранов со смесителями;

- установить нагревательные приборы систем отопления с ровной
поверхностью, что будет допускать легкую очистку;

-       оборудовать здание системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

-       заменить окопные блоки, не имеющие естественную вентиляцию, организованную через форточки.

В соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 11 Федерального закона «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными

предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлении) должны своевременно и в полном объеме
проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-
противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе
мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской
Федерации.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В нарушение указанных требований закона МЛПУ «*», которая является объектом массового пребывания
граждан, в том числе несовершеннолетних, на протяжении длительного
времени нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. С 2009 г. и до настоящего времени предписание Территориального отдела территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области в г. Новокузнецке об обязанности устранения указанных нарушений не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 1 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 гражданам РФ гарантируется право па охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.

Невыполнение требований, изложенных в предписании, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, находящихся на лечении, и обслуживающего персонала МЛПУ «*».

Ответчик в судебном заседании данные требования признал и пояснил, что их учреждение включено в программу по проведению ремонта на 2012 год. данный факт подтверждается материалами дела. Доказательств иного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме и предоставить МЛПУ «*» срок до 1 декабря 2012 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимы исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка к МЛПУ «*» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать в срок до 1 декабря 2012 года Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «*» устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещении педиатрического отделения МЛПУ «*», расположенном по адресу: ул. * г. Новокузнецка:

- в палатах № 0, 1, 2, 3, 4. 5; боксе № 2, 8, 6; столовой и буфетном отделении; санитарных узлах для девочек и для мальчиков и санитарной комнате, выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов, потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на степах и потолках в соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах № 0, 1, 2, 3, 4, 5; боксе № 2, 8, 6 и коридоре помещения выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями п.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в палатах и боксе произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,0 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в местах установки раковин; установить над дверными проемами палат специальные светильники ночного освещения в соответствии с п. 7.10 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести в палаты тумбочки и стулья по числу коек, а также шкаф для хранения личных вещей пациентов в соответствии с п. 8.1. СанПиН 2.1.3.2630-10;

- приобрести для лечебных помещений педиатрического отделения
медицинскую мебель в соответствии с п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10;

В помещении поликлиники № 3, расположенном по адресу: ул. *, г. Новокузнецка:

- выполнить ремонтные работы по приведению поверхности стен, полов,
потолков, имеющих дефекты покрасочного слоя на стенах и потолках в
соответствии с требованиями п.п. 4.1., 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        выполнить ремонтные работы по приведению полов, покрытых линолеумом в соответствие с требованиями и.п. 4.2.,4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10;

-        в хирургическом, прививочном кабинетах и процедурном кабинете выполнить ремонтные работы по приведению помещений с влажным режимом работы, подвергающихся влажной текущей дезинфекции в соответствие с требованиями п. 4.5 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в местах установки раковин произвести отделку стен керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны;

- в процедурном, прививочном кабинетах и хирургическом кабинете установить резервные источники горячего водоснабжения, электронагревательного устройства непрерывного действия (на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения в функциональных помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима);

- оборудовать помещения процедурного, прививочного и хирургического кабинетов, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала умывальниками с установкой локтевых кранов со смесителями;

- установить нагревательные приборы системы отопления с ровной
поверхностью, что будет допускать легкую очистку;

-       оборудовать здание системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

-       заменить оконные блоки, не имеющие естественную вентиляцию, организованную через форточки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Л.А.Беленок