Дело № 2-1046/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«15» июня 2011 года

дело по иску Козлова К.А. к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Козлов К.А. обратился в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку – отдельно стоящее нежилое здание общей площадью 7,8 кв.м., расположенное по ***.

Свои требования мотивирует тем, что в 2005 году он приобрел отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 428, 7 кв.м., расположенное по адресу:***. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 184376 кв.м. с кадастровым номером ***. Данный земельный участок впоследствии был предоставлен ему на праве аренды. Для организации и повышения качества производственного процесса он собственными силами и за свой счет в 2006 году выстроил отдельно стоящее нежилое здание. По данным технической инвентаризации указанное здание было квалифицировано, как отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7,8 кв.м. При проведении технической инвентаризации от специалистов замечаний в отношении возведенного им объекта недвижимости не поступало. Строительство было осуществлено им без получения разрешительной документации. Таким образом, в настоящее время объект недвижимости является в соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой. При возведении вышеуказанного объекта недвижимости строительство было выполнено с соблюдением строительных норм и правил, и является безопасным для эксплуатации, угрозы третьим лицам не создает. Данный факт подтверждается экспертным заключением. Фактическое исполнение всех конструкций существующего в настоящее время объекта безопасно. В связи с тем, что при строительстве спорного объекта им нарушен порядок согласования и получения разрешений, единственным способом признания права собственности на данный гараж является судебное решение. Просит признать за ним право собственности на отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7, 8 кв.м., расположенное по адресу: ***.

Истец Козлов К.А. в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г.Новокузнецка Свиленок Е.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, имеется письменный отзыв по существу заявленных требований, согласно которому против исковых требований не возражает в случае предоставления истцом доказательств, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Возражений по иску также не представлено.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 11.10.2005 г., Козлов К.А. является собственником отдельно стоящего нежилого здания по адресу:*** (л.д.6).

На основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ***2008 г. № *** Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Новокузнецка (арендодатель) предоставлен в аренду Козлову К.А. (арендатор) земельный участок площадью 5704 кв. м с кадастровым номером ***, под нежилое здание по адресу: ***. Земельный участок передан Козлову К.А. в аренду до 01.11.2013 г. (л.д.12-13).

На указанном земельном участке истцом без разрешения на строительство произведено строительство отдельно стоящего нежилого здания, обшей площадью 7,8 кв.м.

Факт создания и технические характеристики этого объекта подтверждены техническим паспортом, выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» и составленным по состоянию на 28.04.2011 г. (л.д.16-22).

Согласно акта экспертного исследования, составленного 20.05.2011 г. Кемеровской лабораторией судебной экспертизы самовольная постройка отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7,8 кв.м. по адресу:***, соответствует действующим строительным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям: СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений» и является допустимой мерой по устройству отдельно стоящих нежилых зданий данного типа. Выполненные работы по строительству данного нежилого здания не противоречат строительным нормам и правилам, предъявляемым к конструкциям здания, не нарушают их несущую способность, не противоречат санитарным и противопожарным правилам и нормам, а также не нарушаются права и законные интересы граждан и не создают угрозу для жизни и здоровью людей (л.д.24-28).

При таких обстоятельствах истец со ссылкой на часть 3 статьи 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на указанный объект.

Оценив правомерность заявленного требования, суд пришел к выводу о том, что признание права собственности на самовольную постройку за лицом, у которого земельный участок находится на праве аренды, возможно в силу системного толкования статьи 222 ГК РФ и норм Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок использования земельных участков.

В силу пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно статье 263 Кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с постановлением от 29.04.2010 № 10 Пленума Верховного Суда РФ, № 22 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. п. 26, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаст ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такою разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из описанного выше следует, что объект недвижимости - отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7,8 кв.м. по адресу: ***, в отношении которого заявлен иск, построен истцом на участке, предоставленном ему в аренду, о наличии в отношении этого объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Сведения о регистрации права за другим субъектом суду не представлено.

Козлов К.А. обращался в администрацию г. Новокузнецка за разрешением на строительство спорного объекта недвижимости и разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, однако в виду отсутствия документов, необходимых в соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ для получениях указанных разрешений ему рекомендовано обратиться в суд (л.д.23).

Заключение, составленное Кемеровской лабораторией судебной экспертизы свидетельствует о соответствии спорного объекта требованиям устойчивости и надежности, подтверждает, что его сохранение не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного суд считает необходимым признать за Козловым К.А. право собственности на самовольную постройку - отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7,8 кв.м., расположенное по адресу: ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Козловым К.А. право собственности на самовольную постройку - отдельно стоящее нежилое здание, общей площадью 7,8 кв.м., расположенное по адресу:***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток.

Председательствующий: