Дело № 2-353/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иваньковой Е.Н.,

при секретаре Семеновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«17» июня 2011 года

гражданское дело по иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Щигореву И.В. о взыскании налога на землю,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с иском к Щигореву о взыскании налога на землю за 2009 г.

Требования мотивированы тем, что Щигорев И.В. являлся землепользователем земельного участка с кадастровым номером***, площадью 1262 кв.м., расположенного по адресу:***, кадастровой стоимостью 38095514 рублей. Данный земельный участок расположен под коттеджем № **, ? доля которого находилась в праве собственности Щигарева И.В. до 22.12.2009 г. Согласно п.1 ст.552 ГК РФ, п.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В связи с чем Щигорев И.В. является плательщиком земельного налога. В соответствии с решением Совета города-курорта Анапы от 25.10.2005г. №137 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа» в отношении прочих земельных участков в 2009 г. была установлена ставка земельного налога 1% от кадастровой стоимости участка. Размер налога составил 190477,57 рублей (38095514 х 1 х 12 /12). Поскольку налог на землю уплачивается равными долями по двум срокам уплаты (15.09.2009 г. и 15.03.2010 г. то по сроку уплаты 15.03.2010 подлежит уплате сумма в размере 95238,78 руб. (190477,57 /2). В рамках данного искового заявления налоговый орган просит взыскать сумму задолженности по земельному налогу за 2009 г. (по сроку уплаты 15.03.2010 г.) в размере 95238,78 руб., а также пени по земельному налогу в размере 2751,90 руб. Требование налогового органа № 6113 от 23.03.2010 г. об уплате налога в сумме 95238,78 рублей Щигоревым И.В. добровольно не исполнено. Просит взыскать с Щигорева И.В. сумму задолженности по земельному налогу в размере 95238,78 рублей, пени в сумме 2751,90 руб., всего 97990,68 руб.

Представитель истца ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен. Имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Ответчик Щигорев И.В. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика Горбатенко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Просила в иске отказать, исходя из следующего. Согласно п.1 ст. 388 НК РФ, ст. 131 ГК РФ, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано, как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Т.е. обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок. Однако истцом не представлено ни одного документа, являющегося основанием для взыскания налога на землю.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Щигореву Игорю Владимировичу о взыскании налога на землю в размере 95238,79 рублей, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.5 ЗК РФ, участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Частью 3 ст.5 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии со ст.23 ч.1 п.1 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 15 НК РФ, земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах, т.е. правилами ст. 387 НК РФ.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату налога.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга) на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга) и не могут превышать: 0,3% в отношении земельных участков: … предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводчества, огородничества или животноводства.

Согласно ч.3 ст. 396 НК РФ, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований… Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектов налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ… Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст.69 ч.1 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующую пеню.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исковое заявление о взыскании налога на землю за 2009 г. (по сроку уплаты 15.03.2010 г.) в силу части 3 ст. 48 НК РФ, может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно реестру заказной корреспонденции, требование № *** об уплате налога на землю по состоянию на 23.03.2010 г. в сумме 95238,78 рублей было направлено Щигореву И.В. 01.04.2010г., посредством заказной корреспонденции. В требовании указан срок уплаты задолженности по налогу 12.04.2010 г. (л.д.9, 10).

Таким образом, процессуальный срок, установленный ст. 48 НК РФ для подачи данного искового заявления о взыскании задолженности по земельному налогу истекает 12.10.2010 г.

Исковое заявление в суд направлено истцом в адрес суда 22.12.2010 г., что подтверждается штампом Почты России на почтовом конверте (л.д.27), то есть по истечении шести месячного срока на подачу искового заявления.

Истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, однако доказательств, уважительности причин пропуска данного срока налоговым органом суду не представлено, в связи с чем удовлетворению данное ходатайство не подлежит.

Кроме этого, доказательств того, что Щигореву И.В. на законных основаниях (право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) принадлежит земельный участок, расположенный в Краснодарском крае, городе-курорте Анапе,***. суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Так, судом установлено, что Щигорев И.В. в период с 12.08.1998 года по 22.12.2009г. являлся собственником ? доли коттеджа №** литера **, общей площадью 328.1 кв.м., расположенного в Краснодарском крае, ***(л.д.67)). Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, с кадастровым номером ***, площадью 1262 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются договором отчуждения недвижимости от 12.08.1998г., свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2003г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 30, 88).

Согласно сообщения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 10.03.2011 г., государственный кадастр недвижимости содержит сведения более чем о 10 земельных участках, расположенных в г. Анапа***. Сведений о правах на данные земельные участки Щигорева И.В., Т., государственный кадастр недвижимости не содержит (л.д.42).

Согласно сообщения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (Управление роснедвижимости по Краснодарскому краю) от 2009 г., информация о регистрации права собственности на земельный участок по адресу:***– отсутствует (л.д.65).

Согласно информации УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 05.10.2010 г., сведения о земельном участке с кадастровым номером ****в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.123 дело № 2-1527/10).

Согласно сведениям, представленными Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.10.2010 г., государственный фонд данных не содержит правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в Краснодарском крае, городе-курорте Анапе,***. Также указано, что согласно договору отчуждения недвижимости серия ***, объект недвижимости расположен на неприватизированном земельном участке и, что Единый государственный реестр прав не содержит записей о регистрации прав, ограничений (обремений) прав (о государственной регистрации аренды), а также правопритязаний и заявленных в судебном порядке прав на данный земельный участок (л.д.126 № 2-1527/10).

Согласно служебной записки Анапского отдела УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 07.10.2010 г. землеустроительное дело на земельный участок, расположенный в Краснодарском крае, городе-курорте *** в архиве госфонда данных отсутствует (л.д.124 № 2-1527/10).

Из информации Управления имущественных отношений г.Анапы, Краснодарского края от 19.05.2010г. следует, что Щигореву И.В. земельные участки на праве аренды и праве собственности не предоставлялись (л.д.55 № 2-1527/10).

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В силу ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Из анализа приведенных норм права следует, что приобретатель здания, расположенного на земельном участке, приобретает аналогичное право пользования соответствующей части земельного участка, на тех же условиях, что и прежний собственник.

Судом установлено, что прежним собственником, до 12.08.1998г., коттеджа №** литера **, расположенного в Краснодарском крае в городе курорте Анапе по ***, (в настоящее время***) являлась Т., что подтверждается договором отчуждения имущества от 12.08.1998г. (л.д.31).

Согласно п. 1 указанного договора, продаваемый коттедж расположен на неприватизированном земельном участке.

Как установлено выше права на земельный участок с кадастровым номером***, расположенный в Краснодарском крае, городе-курорте Анапе, по пр. *** на кого-либо не оформлялись.

Таким образом, суду также не предоставлено доказательств, принадлежности земельного участка, на праве собственности, прежнему собственнику коттеджа, Т., расположенного в городе курорте Анапе, по пр.*** (ранее ***).

Доказательств того, что земельный участок по *** принадлежал Щигореву И.В. и Т. на праве пожизненного наследуемого владения либо находился в постоянном (бессрочном) пользовании, до введения Земельного кодекса РФ, т.е. до 2001 года, суду не представлено.

Таким образом, не имея законных оснований на обладание земельным участком, Щигорев И.В., в силу ст. 388 НК РФ, не является плательщиком налога на землю.

Принимая во внимание вышеизложенное, а именно отсутствие законных прав на земельный участок, суд считает, что оснований для взыскания с Щигорева И.В. налога на землю в размере 95238,78 рублей у суда не имеется.

Доводы представителя истца, изложенные в отзыве, о том, что Щигорев являлся собственником коттеджа, расположенного в г.Анапе, пр. ***, соответственно к нему в порядке ч.1 ст.552 ГК РФ перешли права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего собственника, для суда являются несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих права прежнего собственника здания Т. на земельный участок, суду не представлено. Напротив документы, исследованные в судебном заседании, свидетельствуют об отсутствии у нее какого либо права на данный земельный участок.

Сведения, представленные истцом, которые он получил от органа, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра (УФАКОН по Красноярскому краю) в электронном виде файлом и на которые истец ссылается как на доказательство того, что Щигарев является собственником земельного участка по пр. ***г. Анапа не могут являться доказательством, подтверждающим право собственности Щигорева И.В. на данный земельный участок. Более того имеется указание в данном документе, что данный земельный участок находится в государственной собственности (л.д.20).

По сведениям Управления имущественных отношений от 28.04.2009г., земельный участок, с кадастровым номером *** закреплен за Щигоревым И.В. и Б., но является государственной собственностью (л.д.19).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленной Управлением имущественных отношений информации, поскольку согласно действующему законодательству, ст. 29, п.6 ст. 36 ЗК РФ именно исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Суд, анализируя совокупность исследованных доказательств, считает что, в удовлетворении исковых требований ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Щигореву о взыскании налога на землю за 2009 г. (по сроку уплаты 15.03.2010 г.) в сумме 95238,78 рублей и пени, необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к Щигореву о взыскании налога на землю за 2009 г. (по сроку уплаты 15.03.2010 г.) в размере 95238,78 рублей и пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья